四个方向着手 大力发展软件产业

　　软件产业对于数字经济具有基础性、战略性意义。

　　软件产业对于数字经济具有基础性、战略性意义，将成为数字经济发展的重要驱动力。应通过市场、人才、政策、开源四个方面的提升，大力发展工业软件，培育软件生态，促进我国数字经济反超发达国家。

　　市场

　　工业软件是短板

　　数据显示，软件产业已成为我国增长速度最快的产业之一：从2000年至2018年，我国软件产业规模从560亿元增长至63061亿元，18年增长112倍。

　　庞大的市场需求是软件产业发展的首要驱动力。目前，我国的软件产业规模居世界第二位，仅次于美国，超6万亿元的产值反映了我国软件内需市场的规模。同時，我国软件产业布局较为全面，以华为、BAT为代表的龙头企业无论是规模还是数量，在全球范围内均名列前茅。目前，在全球市值排名前10的ICT企业中，美国占6家，我国占3家（华为、阿里、腾讯，华为虽未上市，但估值接近苹果），韩国1家。

　　经过多年的发展，我国工业软件从无到有，现在已能提供一系列工业软件产品。但应认识到，与国际先进水平相比我国仍存在一定差距。尤其是在基础软件和工业软件领域，我国还存在明显短板。例如，在工业基础软件和工业设计仿真软件领域，市场几乎完全被国外产品垄断，软件和平台系统依然缺位，是我国“制造强国”战略实施的软肋。

　　当前，我国正加快推动由制造大国向制造强国的转变，工业软件作为智能制造的重要基础和核心支撑，对于推动我国制造业转型升级，实现制造强国和经济社会高质量发展目标，具有重要的战略意义。工业软件的内涵丰富，面向不同领域的工业软件各不相同，重点应关注离散制造业、集成电路业和建筑业三个领域的工业软件市场提升。

　　首先，我国面向集成电路设计的工业软件（即EDA——电子设计自动化软件）相对落后，全世界在这一领域几乎被美国的Cadence、Mentor和Synopsys三大公司垄断，我国厂商需要奋起直追。

　　其次，在离散制造业领域，全球工业设计仿真软件产业格局主要是美、德、法三足鼎立。相比之下，面向离散制造业的国产软件还比较弱，尤其是3D CAD软件方面，缺乏CAD配套的CAE软件，不能形成完整的工业软件体系。我国制造业对国外高端工业软件存在一定的依赖，飞机、船舶、冶金、化工、生物医药、电子信息制造等重点制造领域缺乏国产工业软件支持，不能满足我国工业制造业转型升级、快速创新发展的需要。

　　最后，目前我国面向建筑业的工业软件如GIS、BIM、IoT等，各自只覆盖建筑业全生命周期的某个阶段，彼此没有融合起来。实际上，这些工业软件在建筑业全生命周期中需要进行交互，例如根据园区规划、环境营造、交通布局、建筑设计、成本核算、施工管理、智能管控、通风取暖、节能照明、安防应急等方面的要求设计的工业软件，对建筑的规划、设计、施工和运维的工业软件也提出了全新的要求。我国拥有全球最大的建筑业市场，新的需求在不断涌现，形成了良好的市场驱动力。政府和企业应重视对面向建筑业的工业软件增加投入，力求实现弯道超车。

　　人才

　　应转型“工程师红利”

　　发展软件产业，应该扬长避短、充分发挥我国软件人才资源优势。我国拥有世界最大的人才资源库，其中包含丰富的软件人才资源。我国软件从业人员资源不仅存量大、增量大，近年来人员素质也在不断提升。

　　数据显示，2016年我国软件从业人员达855.7万人，居世界第二，约占世界软件人才总量的10%。在人才存量方面，目前我国在校大学生人数约3000万，应届大学毕业生约800万人，全国具有大学教育程度以上人口约2亿人，人才存量巨大。在人才质量方面，目前软件人才本科及以上学历达79%，这一比例仍在不断上升。此外，我国的软件人才成本相对较低（2017年IT员工平均薪酬为13.03万元/年）、人才勤奋度高、人才创新性及研发效率高，这些方面与其他国家相比具有明显优势。但我国软件人才也面临着工作规范性不足、团队合作精神不足、英语水平较差、担任跨国企业高管的人才较少等劣势。同时，相关数据显示，2025年后我国人口红利将彻底消失。

　　建议在软件人才培养层面加大力度转变发展方式，从“人口红利”转变到“工程师红利”。目前，我国的R&D（研发投入）人员全时当量世界第一、R&D经费世界第二、PCT专利排名世界第三，工程师队伍仍在继续增长，因此，我国很有可能随时出现工程师红利。

　　我国软件市场中的软件技术和软件人才具有通用性、带动性等特点。软件技术已渗透到几乎所有信息技术之中，软件人才在网信领域的技术型企业中，比重往往超过七成。我国有很多非常有天赋的工程师（其中软件工程师占比较大），总体数量已经走在世界前列，这是今后我国数字经济发展的巨大动力。

　　政策

　　降税减负加大投入

　　近年来，我国软件产业的快速发展得益于政府税收政策的支持。软件行业以销售属性定税，多为17%的增值税额。但软件行业的上游成本则主要是人才而非硬件，这不免导致税收负担相对较重。目前，我国政府工作中最重要的一条是“创新和完善宏观调控、实施更大规模的减税”，重点行业增值税最多下调3%，这一举措大大提升了软件行业的利润率，刺激了企业经营动力、进一步促进行业创业热潮。

　　为支持集成电路设计和软件产业发展，财政部、国家税务总局发布了《关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告》（以下简称《公告》），在所得税层面进一步为软件产业减负。《公告》指出，依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业，在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。

　　另外，政府部门及大型企业，应积极增加研发投入，大力发展工业软件。一般企业开发软件，特别是工业软件，需要进行大量的实验，前期开发的投入很大。但是，大力度的投入会面临两大问题：一是要面临发达国家竞品的竞争。发达国家竞品已占领市场多年，后来者再进入的门槛相对较高。二是软件行业企业若无法占有垄断地位或者较大市场份额，就很难赚到钱。这就需要政府和企业转变思想，把更多的资金、资源投入到软件产业之中。

　　开源

　　向华为学习促进开放创新

　　开源软件促进了软件行业的开放创新，已成为行业主流。从业者应该以华为为目标努力靠近，提高对开源软件的贡献度。

　　Gartner报告显示，截至2015年，85%的商业软件已使用开源软件，95%的主流IT企业或组织于2016年已直接或间接在其关键业务系统中使用开源软件。虽然在今后相当长的时期里，开源软件和专有软件将会长期并存。但当前随着云计算、大数据等新一代信息技术的崛起，开源软件的发展会更快，主要网络信息服务提供商提供的服务基本都将基于开源软件平台。开源软件有利于实行“引进、消化、吸收、再创新”，国产操作系统大多是基于开源软件发展起来的。

　　（本文根据公开资料整理，未经本人确认。）

　　倪光南