深化粤港澳大湾区文旅产业创新发展的思考

　　粤港澳大湾区地区历史悠久，底蕴深厚，是广府文化、潮汕文化、客家文化、红色文化、西方文化等多元融合区，其文旅产业发展的资源禀赋丰裕，保存了大量完好且较为密集的历史遗存，加上区位条件优越，市场条件好，基础设施条件和接待条件日臻完善，产业总量达一万亿元，产业贡献率高。综观粤港澳大湾区在文旅产业发展中由于对自身文旅资源价值认识不足，需要围绕这个产业体系进行深度创新发展，推动粤港澳大湾区文旅产业结构优化、系统整合和持续发展。

　　粤港澳大湾区文旅产业发展的核心问题

　　（一）文旅产品结构不合理

　　粤港澳大湾区文旅产品大多停留在表层开发，产品比较单一。主要是以观光为主，缺少参与性与体验性的产品，从而使得文旅产品的吸引力不足。特别是在开发过程中，由于对该旅游资源的文化内涵未深入理解到位，对此的开发手段仍然使用比较传统的开发方式，缺乏创新点，游客体验度较低，使得该地对游客吸引力不高。

　　（二）开发层次较低

　　由于发展理念缺乏创新，对产品文化内涵挖掘不够，造成粤港澳大湾区大量的文旅资源停留在浅层次的开发上。比如粤港澳大湾区的“客家围屋”、“三种地域文化（广府文化、客家文化与潮汕文化）交融地”、“粤剧”、“广东音乐”、“美食”、“武术”等都是极具地方特色和传统文化水平的极具吸引力的文旅资源，但总体开发层次较低，没有形成区域品牌。

　　（三）区域间雷同与开发无序

　　经过多年来的持续努力和发展，已形成一系列文旅产品，为今后粤港澳大湾区文旅的提质增效发展创造了条件。但是这些产品存在特色缺乏、主题相似、规模不大、开发粗放、效益不高等问题，这是由于对粤港澳大湾区文旅资源价值认识不深，过于急功近利，对文创资源的无序低层次开发以及景点之间低价同质竞争造成的。

　　（四）整体区域营销不足

　　粤港澳大湾区文旅产业缺乏行之有效的宣传，同时营销宣传手段有限，许多文创景点与资源知名度不高，未能创造经济效应，也制约了文创景区所在地区的发展。特别是新时期对文旅产业发展提出了新的要求，而目前许多文旅项目的包装促销创新不够，载体不多，自身缺乏自我推销的意识，尽管注重投入，但效果欠佳，没有形成较强的市场吸引度，也没有形成自己的品牌文化。

　　深化粤港澳大湾区文旅产业创新发展的对策建议

　　（一）建立健全粤港澳大湾区文旅产业发展协调机制

　　通过理顺管理体制，有必要打破对当前文旅资源条块分割和利益独享状况，由广东省政府联合港澳特区政府，联合相关部门（文化旅游、自然资源、住建、园林、文保单位、生态资源、海事、水利、出版、交通运输、电信等）联合成立粤港澳大湾区文旅产业发展委员会，统一协调整个大湾区文旅产业的发展。适时规划编制《粤港澳大湾区文旅发展规划纲要》，分阶段、有重点地开发文旅资源，构建文旅产品体系，提升文旅产业发展水平。引导形成若干具有影响力的文创共建区域、文创集团和文创平台，也可以探索建立粤港澳大湾区文旅发展基金会，并深入研究新时期粤港澳大湾区文旅发展的重点项目与重大平台建设。

　　（二）促进粤港澳大湾区文旅产业空间整合

　　特色是旅游业的灵魂和生命力所在，特色化也是粤港澳大湾区文旅开发的成功之道，重点推进粤港澳大湾区代表性、标志性区域和精品景点建设，打造历史文化、民俗文化、美食文化等文旅系列品牌。如以粤港澳大湾区环珠江口打造海岸文化休闲观光带，打造生态人文湾区的重要支撑；充分利用惠州大亚湾石化基地独特资源，建设主题类石化科技体验项目，打造中国石化科技博物馆；广海湾以侨乡文化和海岛生态发展高端海岛生态文化与滨海休闲度假旅游。重点发展白云山、古兜山、鼎湖山、南昆山、罗浮山等国家森林公园、风景名胜区、自然保护区等在内的生态文化旅游景区。利用粤港澳大湾区地热资源，统筹规划发展若干温泉养生度假旅游项目。推动粤港澳大湾区内特色古村落建设，打造乡村田园度假圈，推动乡村和特色节庆活动的深度融合。

　　( 三 ) 加快粤港澳大湾区历史区片整体改造

　　粤港澳大湾区历史区片包括了历史街区、历史古镇、传统古镇，其中广州恩宁街、惠州水东街、佛山南风古灶、东莞兴贤里等都是粤港澳大湾区老城内格局、风貌保存最为完整的片区，采取微改造方式功能提升与品质营造。探索推进粤港澳大湾区标志性历史地段符号化、舞台化呈现历史信息、现代功能提供、居民与游客的共同参与、建筑风格及材料工艺创新、科技应用。包括：（1）设立静态博物馆。适用于需要严格保护的文物、古迹。（2）突出实景再现。进行有选择的重建。要点包括重建旧构，再现物质景观，达到视觉冲击；采用传统建筑风格，现代建造工艺，避免空壳化。（3）进行街区地标活化。积极吸纳社会资本参与街区地标活化利用，同时在保护的同时引入产业资本深度参与新业态如特色餐饮、主题精品酒店、艺术展、文博馆等。

　　（四）适度打造系列精品文旅地产项目文旅房地产深度开发模式是粤港澳大湾区文旅产业稳健发展的重要思路。以品牌文旅地产项目营造优美空间和环境，凝聚大量人气，形成旅游景区、产权式酒店、住宅多位一体化发展，实现良好综合效益。如粤港澳大湾区哈斯塔特村、深圳华侨城等项目都是按此模式运作，目前也已取得了良好的效益。粤港澳大湾区可适当由此模式实现项目的整体经济效益。

　　（五）促进文旅景观六觉与文旅产业六要素结合

　　将粤港澳大湾区文化元素从人体视、听、触、味、嗅、知“六觉”与旅游“六要素”之间的对应关系进行活化，通过旅游产品的景观化与功能化设计，打造具有粤港澳大湾区地方文化内涵的特色旅游产品。将景观的动与静、表与里在满足人体“六觉”和旅游“六要素”体验活动中的全面关联互动关系。加大保护和重塑粤港澳大湾区文化的物质载体，重视对文物景观视觉元素的原真性和完整性保护，特别是强化传统古村聚落建筑文化元素。对目前受损和不复存在的，根据其文旅产业创新发展需求的特点，从颜色、形态、符号、外观、结构、材质、装饰等重塑和修复。

　　（六）多角度整体打造景观实体

　　由于粤港澳大湾区文化元素的复杂多变性，对文化元素的 DNA 因子提取和重新组合，需要设计者通过创意思维进行整合设计，从而构建具有旅游元素的 DNA 景观结构模型，最后形成旅游景观实体。因此，粤港澳大湾区文化元素在旅游景观表达中没有固定的思维方式，需要灵活应用，需要打造包含景观形态（表现为景观布局形态和结构）、景观文态（表现为景观形态、业态、生态的文脉关系和文化内涵）、景观业态（表现为功能设置）、景观生态（表现为与生态环境的协调性，是与生态环境和文化背景相衔接的传感器）在内的整体景观效果。

　　（七）整体推进粤港澳大湾区文旅产业营销

　　严格意义上说，整个粤港澳大湾区文旅产业发展形象的营造有赖于各级政府部门，有赖于整个湾区方方面面的工作，因此也产生了“文旅湾区”的概念。通过科技手段将文旅宣传推动，运用高科技进行模拟创新，通过互联网、多媒体、数字平台、仿真模拟等塑造出冲击力、震撼力和感染力强的场景或影视甚至永久演艺中心。探索发行粤港澳大湾区旅游 VIP 电子卡，包括各类有效期、各类服务对象、各类服务内容的电子卡，为游客提供方便快捷实惠的出行服务，真正实现无障碍旅游。加大粤港澳大湾区旅游商品向品牌化、市场化、产业化宣传力度，探索以“粤港澳大湾区手信”品牌为载体，以旅游商品征集大赛和“游客心中年度粤港澳大湾区十大必购礼物”评选等活动为平台，以市场主体运作为手段，重点打造粤港澳大湾区特色书画制品、传统手工艺品、旅游纪念品、都市手工业品、特色食品等旅游商品。

　　作者：林先扬为中共广东省委党校教授、博士；谈华丽为广东行政职业学院公共管理系讲师

　　林先扬 谈华丽

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