新会计制度下基层医疗卫生机构会计档案管理探究

　　摘要：基层医疗卫生机构中的会计档案管理工作主要对保管财物方面文件和材料的工作，通过此类档案管理工作的有序和高效开展，有助于提升此类机构的管理效益。因此，文章基于新会计制度下此类机构开展会计档案管理工作中表现出的问题提出相应的档案管理对策，以供参考。

　　1 引言

　　在基层医疗卫生机构中的内部管理工作中，会计档案管理工作占有重要地位，不仅对此机构中的主要经济活动进行记录，而且还体现着此机构的经营状况和发展情况。为了提升此类机构的服务水平并推动其未来发展，需要结合新的事业单位财务规则下的各种财务制度和会计制度等规范开展财务管理工作，但是在此管理工作开展中也表现出会计档案管理工作中的诸多问题，这也成为此类机构财务管理工作的重点之一。

　　2 新会计制度下基层医疗卫生机构会计档案管理存在的问题

　　基层医疗卫生机构中的会计档案管理工作表现出具有较强记录性和原始性的特点，属于此类机构中财务管理工作中的最后环节，通常也是此类管理工作中的薄弱环节。在此类管理工作开展中则容易表现出落实不到位、管理效率以及管理人才等方面的问题。

　　2.1 对会计档案管理工作不够重视的问题

　　在基层医疗卫生机构的日常运营过程中，机构领导通常比较关注经济效益而忽视会计档案管理工作，主要表现在领导会普遍认为此会计档案管理工作主要是收集、整理和管理会计资料，这是医院管理工作中比较小且不重要的内容，对此工作的关注度不足。其次是此类机构中的会计档案组织部门和档案管理部门对会计档案管理工作不够重视，没有明确的管理流程作为此管理工作开展的依据，导致会计档案信息缺乏完整的归档管理。最后是此类机构中的会计人员通常对会计档案管理工作不够重视，而更种植会计业务相关工作，这就会导致二者之间缺乏有效协调与合作的问题。

　　2.2 会计档案管理制度不够完善的问题

　　正是由于此类机构中的领导、档案管理部门以及会计人员都会计档案管理工作不够重视，也就没有与时俱进对会计档案管理制度进行完善和及时更新，造成此类制度内容的缺失，影响其租用的发挥。这不仅表现在没有完善填写和保管会计档案的现象，导致此管理工作中存在较多的漏洞。其次表现出存在部分制度内容与相关法律法规不符而导致实际管理行为不够规范的问题[1]。最后就是没有做好此制度执行情况的监督而导致此制度执行力度不足的问题，也影响了此制度应有引导作用的发挥。

　　2.3 缺乏专业管理部门和人才的问题

　　同样是由于此类机构中对会计档案管理工作不够重视，容易出现没有专门设置独立的档案管理部门的问题，而是由会计人员兼任此工作，无法满足此管理工作专业性的要求，也难以体现此档案管理工作的重要性。此外还存在部分此类机构由财务部门管理会计档案的现象，表现出由财务部门管理原始凭证、记账凭证的归集、装订、登记和保管等作用。这容易造成此部分工作人员没有及时收集和完善会计档案信息而造成此信息不完整以及不可靠的问题，也会影响其他部门工作的开展，难以发挥此档案管理工作的价值。

　　3 新会计制度下基层医疗卫生机构会计档案管理的有效策略

　　3.1 提高对会计档案管理工作的重视

　　在目前的新财务会计制度下，需要从基层医疗卫生机构的领导到普通员工要从思想上提高对会计档案管理工作的重视，通过科学理财理念的树立，加强会计档案管理工作。还要做好对此类管理人员的专业技术培训和后续教育工作，提升其专业知识和专业技能，鼓励其进行不断创新。同时还要通过完善激励体系的建立和应用做好对会计档案管理工作的考核，调动相关工作人员的积极性，提升此类机构的会计档案管理水平。

　　3.2 建设并完善会计档案管理制度

　　针对比较复杂的会计档案管理工作，需要在完善的管理制度指导下开展此管理工作，保证此工作的顺利开展。这就需要在实际会计档案管理工作的持续开展中，对此类管理工作环境进行净化，实现对档案收集和归档行为的规范。还要规范档案鉴别和管理等管理行为，推动上述管理行为的制度化[2]。最后加强对会计档案的信息化管理，提升其硬件配置。在上述信息化管理系统的建设和应用中，结合相关法律法规和此类机构中会计档案管理工作的实际开展情况，明确规定具体的立卷、归档和保管等指定要求，有效和安全开展此类会计档案信息化管理工作。

　　3.3 计算机系统和档案管理文件的同步升级

　　在新会计制度下推广会计电算化的过程中，逐渐普及相关软件的应用，提升了会计档案管理工作效率。但是由于对计算机系统和档案管理文件的同步升级不够重视的问题，容易出现档案管理系统中的事件无法正常打开的问题而阻碍此工作的正常开展 [3]。这就需要对会计档案信息资料进行定期同步，尤其做好管理系统升级时的同步工作，妥善保管不同形式的资料载体，尤其做好防高温和防尘等防护措施。

　　3.4 做好基础设施建设工作

　　库房、档案柜、档案盒等硬件属于决定会计档案管理工作效果的重要基础设施，其中的库房主要起到对档案资料进行保管的作用，用于储存各种档案资料，针对库房的建设要求就是要保证资料安全。同时还要在库房管理中对现有档案资料数量和目前的档案增长速度进行考量来开展基础设施建设和管理工作。此外，在库房中也需要配置必要的自动灭火和多节柜等设施设备，通过自动监测系统做好对库房环境中温湿度以及是否存在虫鼠等问题的监测，做好温湿度登记和控制，定期投放必要的防虫鼠药物，保证会计档案资料处于安全与可控的环境中。

　　4 结语

　　在目前基层医疗机构相关财务制度和会计制度在持续改革的过程中，也给其财务管理工作带来较大的压力。而针对新会计制度下基层医疗机构开展会计档案管理工作时表现出的重视不足而导致此管理工作没有有效落实、制度不完善而导致管理效率较低、专业管理部门缺乏而导致此管理工作缺乏专业性等问题，需要通过加强制度建设、硬件和软件升级、人员培训等方式来提升会计档案管理工作水平。

　　参考文献：

　　[1] 熊美燕. 探究新财务会计制度下基层医疗卫生机构的财务管理[J]. 今日财富:中国知识产权, 2019(7):119-120.

　　[2] 韦凯. 新会计制度下基层医疗卫生机构财务管理探析[J]. 当代会计, 2019(2X):69-70.

　　[3] 巩序玲. 新会计制度下如何加强基层医疗卫生机构财务管理的思考[J]. 财经界(学术版), 2019(21).