农业科技管理与农业科技创新协同发展的对策研究

　　摘要：农业科技管理体制在农业科技创新中占有重要的地位，农业科技创新针对科技管理提出了越来越多的要求，需要创新农业科技管理工作，两者互相促进、互相影响，科技创新需要农业科技管理体制的创新，农业科技管理工作的创新可以全面提升科技创新水平，提升农业科技创新整体质量。

　　技术创新和金融创新存在着明显区别，技术改变的是深度，而资本改变的是长度。本文通过阐述科技创新的重要意义，提出通过加强农业科技管理，促进科技创新的有效途径，旨在为类似工作指明方向。

　　1.科技创新的重要意义

　　我国是农业大国，国家妥善解决了人民的温饱问题，这是十分了不起的成就。农业是安天下、稳民心的战略产业，加强农业科技管理、主动转变农业发展模式对促进农业科技创新、加快我国经济发展脚步等方面有十分重要的意义。

　　2.加强农业科技管理，开拓农业科技创新的有效途径

　　2.1将市场当作项目选题的导向

　　项目选题需要广泛关注3个方面的研究：①存在学术理论方面的贮备创新，基于农业核心技术领域存在着源源不断的集成创新能力，在具体产业发展领域存在不间断的成果转化应用能力，在充分借助于相关转换管理机制的基础上革新科技创新能力、技术贮备技术和成果转化能力，加大相关技术手段的分析力度，持续提高科学技术贮备。②开展探索性的研究，结合生产期间衍生出来的典型问题做好相应的选题工作，加大试验分析的力度，理性对待失败和重复。③农业应用技术的推广以及示范，在具体选题期间需要将应用性当作核心内容，在第一时间充分展示出市场的需求变化以及生产方式的需求变化，对已有农业技术手段做好相应的评估与分析工作，保留一些有价值的技术，将一些没有价值的技术摒弃。项目的管理借助于透明性的运行机制，重点项目实施课题招标、竞标等一系列制度，确保经费做到专款专用。妥善处理投入分散等方面的薄弱之处，继而促进资金利用率的全面提高。

　　坚持原始创新和消化吸收外来技术相结合：不单单要加大自主创新的力度得到与之相匹配的核心技术，还要主动消化吸收引进的新型技术，尽可能地减少研发时间，以此来促进再创新能力的全面提升。在充分借鉴国内与国内各种新型技术的基础上做好消化、吸收和创新工作，充分利用外力来全面提高自主创新水平。农业科技创新，在科技创新中扮演着重要的角色，将自主创新当作核心任务，借助于现代生物技术有机地与常规技术融为一体，通过以下几种方式来实现二次创新的目的：①引进先进的农业技术和新品种；②吸收先进的农业技术和新品种；③消化先进的农业技术和新品种，旨在与相关发展需求保持一致，继而让农业技术问题得到妥善处理。具体到我国一些特色果树业，在充分结合该地区结构的基础上实现对其布局情况的科学调整，借助于各种新型技术来提高品种选育水平，构建高品质的标准化示范园，继而演变成一套完整、详尽的栽培生产技术体系。

　　2.2项目实施中的管理与农业科技成果的科学评价

　　基础性研究成果通常重视原创性程度，尤其是应用型研究成果，往往侧重判断其对农业发展的作用，旨在将科技成果的产业化当作参考依据。充分展示新技术应用可行性，深度剖析该技术被相关农业生产人员认识的可能性，还要充分结合市场现状评估与分析对新技术发展的保证程度。就审批流程而言，应当加大验证力度；针对验收流程来说，需要持续完善与优化市场验收制度，换句话来说就是将以下几点当作主要参考依据：①项目正产效果是否可观；②农民是否满意。完善与优化评价机制，为了促进科技含量等方面的全面提升，需要结合科技面向经济建设等相关方面的要求构建一套切实可行的评价体系，优化与调整评估手段以及评估环节，继而促使定性评价和定量分析处于互相融合的状态。

　　2.3农业科技管理的重点应转向促进科技成果的应用

　　大部分科技成果在生产方面无法充分发挥出最大价值，且高质量成果屈指可数。对有关资料信息进行分析后可得到如下信息：①获奖农业科技成果的平均转化率是53%；②农业科技成果平均转化率是30%~40%，以上这些问题均充分展示出了农业科技管理体制还处于不够完善的状态，且科技创新活动无法顺利根植于农业生产经营当中。基于这种背景，在充分结合生产力发展实际情况的基础上，持续完善与优化科研方向，调整与改进资源配置，继而促进科技成果转化水平与质量的全面提升。

　　2.4应当具备与时俱进的创新意识

　　相关科研管理者只有在第一时间熟知科技发展的最新动态，并持续学习与吸取各种各样的知识点以及相关科技政策，尽可能用知识武装自己的头脑，用创新思维确保科技实践活动落实到实处，才能实现科研管理创新的效果。农业科研管理，本身就存在着特殊性的特点，要求相关管理者要构建起终身学习的理念，继而促进其业务质量与效率的全面提高。随着交叉科学的产生，知识更新的速度也呈现出大幅度上升的趋势，要求相关科技人员要具备较强的知识储备，旨在强化管理的规范性与合理性。

　　2.5加大科技投入的力度

　　相关实践证明，科技投入力度不够、科技成果转化率不高是阻碍科技创新水平提高的关键因素，所以需要采取针对性的手段充分发挥市场配置等方面的价值，构建科学合理的科技投入体系，继而衍生出科技经费与日俱增的长效机制。相关财政部门需要将更多的目光放在科技投入之上，并在此基础上支持开展以下几项工作：①重大科技专项；②科技创新；③科技基础条件平台建设等，为科技活动可以有条不紊地进行下去提供应有的保障。无论是产品开发研究还是应用型技术，均要面向设备开展相应的招标工作，旨在促进科研管理质量与水平的全面提升。还应当在提高政府投入的基础上采取针对性的手段持续拓宽科研经费的来源渠道，同时还要科学指引各大企业以及社会人士将目光放在科技的投入之上。借助于以下几种手段来让企业将更多的资金投入到对相关技术的开发以及研究当中：①政策激励；②资金引导；③项目扶持等。让各大企业尤其是高新技术企业研发投入占销售收入的比例与日俱增，将财政资金当作相应的引导，并在此基础上积极发展将民间资本当作核心内容的科技风险投资，继而衍生出切实可行的科技投入体系。

　　2.6主动提供多层次的农业技术

　　农业科技管理质量与效率的优劣会对农业发展产生较大的影响。应当在加大农业生产资料投入力度的基础，借助于各种科学技术手段，持续提升投入水平，促使农业发展水平迈入新的台阶。全面、细致地评估已有农业技术，同时还要保留一些有价值的技术，并将一些没有价值的技术摒弃掉，将更多的时间和精力投入到对科学技术的分析以及研究当中，加大科技储备力度，积极地开展区域农业以及农村可持续发展的决策支持系统以及综合技术研究。农业可持续发展实际上就是要借助于相关科学技术将农业发展有机地与资源开发与应用融为一体，最大限度地降低因为农业不断发展而对周围环境带来的不利影响，继而让农业发展和资源的充分利用始终处于良性循环的状态。

　　2.7广泛关注农民的需求

　　现代市场经济的构建需要广泛关注科技创新行为主体的多样性，通常情况下，科技创新行为的主体一般涵盖以下5点：①农业企业；②农业科研机构；③高等农业院校；④政府机构；⑤农民及其相关机构。农民属于技术选择的直接人，而政府以及相关部门在其中扮演着协调者的角色；无论是大学还是农业科研机构都扮演着供给者的角色；农业推广机构属于推广农民以及培训农民的主体。从客观的角度来看，从研究到技术创新成果被广大农户使用这一烦琐环节，农业知识的科学流动以及持续发散属于农业技术创新正常开展的关键。农业在工业技术选择环节中扮演着重要的角色，需要常规技术、各种各样的适用技术以及综合技术，还需要种植、销售等相关知识以及技术。农业机构调整环节应当将时间和精力投入到以下3个方面的研究当中：①高新技术；②相关专业技术知识；③经营管理知识。应当定期或者是不定期地对农民群体加大培训力度，使其对有关知识点有全面的了解。科研院所、相关服务机构无法提供较为丰富的配套技术、健全的技术服务及一系列的农业增值技术，无法让农户群体针对农业科技的需求演变成实际需求，要改变这一现状，就要广泛关注农民群体的需求。

　　3.结语

　　面对新的机遇以及考验一定要看清形势，把控整体思路，从加强农业科技管理的角度出发，充分尊重农业科技发展的各种规律，加大产学研融合的力度，持续提高农业科技创新水平，继而推动农业产业的不断发展。本文立足于实际情况，积极探索加强农业科技管理，促进农业科技创新的有效途径，希望可以对相关人员提供帮助。

　　（作者单位：泉州市洛江区人民政府双阳街道办事处）