中小河流治理工程建设与管理

　　摘要：进入到新的历史发展阶段，我国整体层面对水资源的需求量显著增加，各个领域对水资源的消耗明显增多，我国分布有众多的中小河流，以往受到各种因素的影响，中小河流出现了不同程度的淤积，生态环境受到破坏等情况，通过有效开展中小河流治理工程，对于保障中小河流生态环境的健康安全，发挥中小河流的作用都有重要意义。虽然国家对中小河流治理工程给予的重视程度不断提高，但是在工程建设与管理方面还有诸多不足。本篇文章主要是从不同层面对中小河流治理工程建设与管理进行了剖析，对新时期相关工作都有非常好的指导作用。

　　在我国960 多万平方公里国土上，分布的中小河流数量相当多，对维护我国自然生态系统平衡，对满足不同层面的水资源消费需求都有着重要作用[1]。以往经济社会发展中，人们对于中小河流保护重要性认识不够，存在着各种形式的中小河流污染与破坏现象，导致中小河流存在着不同程度的污染现象。在全面协调可持续发展理念指导下，我国各地对中小河流治理工作相继深化，纷纷开展了不同形式的中小河流治理工程工作，对满足人民群众多元化的水资源消费需求，对优化整体水体环境也都有着很大帮助。

　　一、中小河流治理工程建设的关键点

　　（一）要对中小河流治理标准进行科学确定

　　在推进中小河流治理过程中，要做好规划工作，从地方实际情况切入，坚持国家统一政策与地方基本需求相衔接，实现不同层面资源力量的整合。在治理实践中，要突出好整体效果，同时还要将治理工作与周边区域河流水流情况实现紧密结合。在具体治理上要突出好顺序要求，要坚持将污染严重的中小河流放到最优先治理位置上，坚持不同的河段选择不同的治理举措。除此之外，在推进中小河流河道治理上，要突出环境保护要求，确保河道治理经得住考验[2]。

　　（二）要对中小河流治理设计方案进行优化

　　为了确保中小河流治理的成效性，必须要科学把握工程设计要求，广泛的对中小河流相关资料进行收集，负责勘察的机构与中小河流治理工程主体施工责任单位相衔接，广泛了解工程区域的自然环境、地质结构等情况，全面掌握施工现场水文资料信息库建设[3]。要强化不同参与主体的沟通交流，凝聚设计主体合力，考虑到中小河流治理工程设计周期普遍比较短暂，而施工建设中的作业任务非常大，这就需要不同参与主体之间的密切配合，消除推诿扯皮现象，确保设计方案能够更加精准，从而保障后续施工建设的高质量、有效性。

　　（三）要确保监理机制及合同管理机制的严格性

　　首先，确保监理目标的合理性、精准性。监理人员在中小河流治理工程中，必须要明确自身监理目标，精准把握监理任务，结合施工建设中的情况选择合理的监理模式。监理人员要对施工现场进行严格管控，组织各项设计交底事宜，合理划分施工项目内容，重点把握关键施工部位及隐蔽性施工环节，从而实现对中小河流治理工程的全过程监测。其次，施工合同要确保内容的规范性。对于中小河流治理工程项目而言，施工合同是重要的参考标准，合同中的内容要确保有序规范，不应当出现模棱两可的合同内容。在合同当中，需要对彼此双方的权利义务进行明确，配套完善的补充条款。在合同当中，还不应当出现关键施工项目非法转包或者分包的情况。

　　（四）要加快建立完善的工程建后管护制度

　　在完成了中小河流治理工程任务后，管理维护工作也需要跟上。但是不少地方普遍存在着重前期施工建设，轻后续管理维护的情况，这些都会导致后续管理维护跟不上的问题存在，也会在一定程度上弱化中小河流治理工程的效果，不利于体现中小河流治理效果的可持续性，反而在一定程度上增加了相应的造价开支。为此，中小河流治理工程在竣工后，必须要建立起完善的管护制度来，明确管理维护的主体部门，细化相关的管理维护责任，将日常管理维护能够落到实处去。

　　二、中小河流治理工程管理的关键点

　　（一）要扎实做好宣传教育工作

　　调查发现，以往中小河流出现污染破坏等情况，在很大程度上与社会大众的中小河流重要性认识不够直接联系在一起，导致自身不同形式的污染破坏中小河流现象不断出现，这些都是我国中小河流生态环境污染恶化的主要原因。为此，相关部门必须坚定抓好宣传教育工作，将宣传贯彻好国家中小河流生态环保政策举措与中小河流污染破坏危害性等结合起来，引导社会大众深刻认识中小河流对生产生活的重要性，从而规范约束自身行为。加快中小河流治理法治化进程，基层水利部门要严格落实法治要求，对污染破坏中小河流的情况要及时进行整治，从而起到良好的震慑作用，从根本上保障中小河流治理的成效。

　　（二）要加快管理理念的创新

　　在推进中小河流治理工程建设上，要制定完善的综合管理机制，明确全过程管理工作的基本原则、管理范围、管理要求等，为具体的管理实践提供参考，协调不同参与主体的权责义务关系。加快建立更加完善的法治管理体系，推动立法部门出台更加细化完善的中小河流治理法律法规，以法律建设来更好的细化、保障施工建设管理项目，实现法治层面上的资源优化配置[4]。

　　（三）要提高管理人员技能

　　现如今，中小河流治理工程管理工作依然比较落后，部分管理人员的技术水平比较低。现如今，在河道管理方面，逐渐涌现出很多新技术和新设备，但是在中小河流管理方面，这些新技术和新设备并没有得到有效利用。另外，在中小河流治理工程管理工作中，人员配置不合理，很多管理人员并没有接受过专业培训，团队整体素质比较低，而这就会造成管理工作效率比较低。对此，应该精简人员，保留具备学习能力的人员，定期组织管理人员参与专业培训，并加强实践训练。

　　三、结束语

　　在新的历史发展环境下，中小河流治理工程的重要性全面凸显出来，扎实做好中小河流治理工程工作，能够更好守护中小河流生态安全，对践行全面协调可持续发展理念都有重要作用。通过本篇文章的分析，我们深刻认识了中小河流治理工程建设及管理的关键点，这对于指导新时期中小河流治理工程施工建设都非常有帮助，能够从根本上保障治理的实际成效，对加快整个社会的改革发展都有着长远意义。

　　参考文献

　　[1] 黄河，秦根泉，周天鸿，等. 生态治河理念及中小河流生态治理技术应用探析[J]. 中国水运（下半月），2017，（12）：179- 180.

　　[2] 王俊. 探讨加强中小河流治理工程的建设管理方法[J]. 建筑工程技术与设计，2016（11）：1879-1880.

　　[3] 左艳军，赵明，张祥振. 谈对中小河流治理工程设计的建议[J]. 河南水利与南水北调，2012（18）：67-68.

　　[4] 凌登旺. 中小河流治理工程规划设计问题探讨[J]. 城市建设理论研究（电子版），2015，（1）：1180-1181.

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