规划建设中土地管理存在的问题与解决

　　摘要：土地资源是国家的重要资源，也是推动我国现代化建设进程的关键要素，只有实现土地资源的高效利用，才能增强社会经济发展活力。近年来，随着社会发展节奏的加快，土地利用与规划工作面临着新的挑战，须逐步提高土地管理水平，保障土地利用与规划的科学性、合理性，防止在土地资源利用中出现严重的浪费问题。本文概述了土地利用与规划的意义，分析了土地利用与规划存在的问题及原因，并探索了从土地管理角度完善土地利用与规划的途径。

　　1规划建设中土地管理存在的问题

　　1.1土地规划管理体制不够健全

　　土地规划在国内土地资源运用中发挥着重要作用，规划的合理与否直接影响土地资源的利用效率及效益，进而影响国家经济的发展。结合当前土地资源管理及土地利用综合规划情况来看，国内尚无健全的规划管理机制，部分地区并未构建健全的土地管理制度。特别是城建部门，因为没有健全的制度，在开展实际工作时没有理论指导，土地资源浪费情况较为严重。

　　1.2土地利用率较低

　　工业在发展的过程中，在扩大规模中不断对我国的土地资源进行掠夺，我国各种类型的土地资源急剧减少，许多土地资源没有得到合理利用，价值没有得到充分发挥，致使土地资源的利用率大幅降低，不利于整个社会经济的发展。而随着城市经济的发展，乡村人口大量流失，可耕种田地大量荒废，许多当地政府为了发展区域的经济，对农田的用途进行了变更，极大地影响了农业生产的正常秩序，降低了可耕种地的自身价值。而造成以上问题的种种原因，主要还是我国土地相关管理单位及人员在工作中没有履行好自己的监督职责，缺乏对土地资源进行合理的规划，对社会经济发展情况研究不足，从而使得土地资源没有得到合理地利用，直接阻碍了土地资源的可持续经济发展。

　　1.3补偿范围相对狭窄

　　目前土地征收补偿范围相对狭窄，未能根据土地占用的实际情况向农民进行补偿，致使农民生活压力增大，使其产生较大的损失，无法保障农民的基本生活。同时，由于补偿范围相对较小，使农民逐渐产生抵抗心理，导致各类纠纷案件不断出现，难以保证社会的和谐稳定发展。并且，在部分农民失地后，其生活标准逐渐下降，相关部门未能按照规定补偿原则对失地农民进行合理补偿，严重影响农民的生活质量，降低其生活水平，导致农村地区经济发展也不断落后。因而，相关部门应当对该类情况加以注意，不断拓展为农民的补偿范围，充分保证人们的日常生活。

　　2规划建设中土地管理问题的解决措施

　　2.1完善管理制度，加强计划管理

　　在土地管理工作的进程中，需要对管理制度进行完善，加强土地计划的管理。其中，耕地保护制度就是一项有力的政策，该制度指出，要保持耕地总量的动态平衡，要保证开垦土地的数量同减少土地的数量相同，防止土地过度开垦而造成资源浪费的情况。同时，对土地使用过程中的违法违约行为要制定相应的惩戒措施，用法律对土地的使用进行约束。其次，保护耕地政策要求任何单位及个人不得对划分后的农田进行占用，以实现土地管理工作的目标。完善管理制度之后，土地利用计划也要加强相应的管理。在土地利用的计划中，要严格按照相关规定进行执行，当土地形式发生转变时，有关部门要严格把控，健全相应的审批制度，按照合理的程序申请土地形式的转变，避免土地资源的浪费。

　　2.2秉承节约用地的原则

　　良好的土地规划与利用，能够实现节约用地，起到集成化管理的作用，进而降低因土地资源浪费而造成的不利影响。相关部门在开展土地规划的过程中，应根据实际情况进行合理的资源管控，并明确相关标准，加强土地资源规划与管理的同时，掌握农业用地预留需求，利用较为先进的信息化手段，提高土地规划与布局的合理性与可靠性，在满足生态环境建设的同时，促进农业地区的经济建设。相关部门在开展土地调查的过程中，要以全国土地调查数据为基础，采用信息化手段，遵循统一性原则，提高土地中期评价的有效性，实现对土地规划的有效控制，提高布局规划的科学性。

　　2.3提高土地管理人员的业务素养

　　土地管理人员是落实土地资源管理的主体。现阶段，部分土地管理人员对土地资源管理及利用缺乏正确、全面的认识，缺乏先进的管理理念，专业能力不足，缺乏丰富的专业知识，不利于工作的有序开展，影响工作效果。因此，要提升土地管理有效性，就要提升土地管理人员的综合素养和专业水平。相关单位要积极组织基层土地管理人员进行学习培训，提高政治站位，提升综合素养，拓展专业知识，加强专业技术能力，进一步提升土地管理水平，使土地资源得到有效运用。

　　2.4重视土地资源管理的信息化建设

　　目前，我国土地资源管理与可持续经济发展理念融合度较低，相关的理论和理念不够完善，工作人员在实践的过程中常常会遇到各种问题，这就需要借助管理方式的创新，积累丰富的经验，从而推动我国土地资源管理的可持续发展。而在可持续经济发展下，土地资源的管理难度上升，大量的数据和复杂的情况给工作人员增加了较多的工作，不利于管理工作人员冷静地分析和科学的处理，同时还会降低土地资源管理的效率。而借助土地资源管理的信息化建设，构建相应的管理体系，使得土地资源数据化、信息化，工作人员只需借助土地资源管理信息系统，对相关的数据进行采集、分析处理，结合当地的具体情况展开工作。同时，信息化管理还可以借助相关的评价内容，对土地资源进行监督和控制，便于土地资源管理单位部署宏观的管理方案，对管理的后期执行力度也有着较大的提升。

　　结语

　　总而言之，土地资源管理是重点工作内容之一，需引起相关部门的高度重视，加强对土地资源管理的关注，明确土地管理的重要作用，并对当前管理工作进行详细分析，以了解管理中存在的具体问题，并对其进行充分解决，制定详细的管理制度，对公共利益进行明确规定，不断提高土地补偿标准，扩大征地范围，进一步发挥土地资源的实际价值。

　　参考文献：

　　[1]代征，王海滨.土地开发整理项目管理中存在的问题及应对措施[J].市场调查信息：综合版，2020（8）：1.

　　[2]郭建波.关于新形势下土地资源管理现存问题分析及解决措施探讨[J].城镇建设，2019，000（007）：6.

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……