农村人饮安全工程存在的问题及改进措施

　　摘要：农村人饮安全工程旨在解决人们饮用水问题，改善农村基本生活条件，是提升农民生活质量的关键举措。本文围绕着当前农村人饮安全工程中基础设施陈旧、水污染严重、产权界定不清以及水价收取等问题展开了研究，提出了针对性改进措施，旨在提升农村人饮安全工程管理水平，为广大农民群众提供安全的水资源，保证生活稳定。

　　农村人饮安全工程主要是建设小型水利工程帮助广大农民群众改善基本生活条件，保证基本的用水需求，为农民提供安全的饮用水，这也是促进农村地区发展，缩减城乡差距的重要举措。但是受到多方面因素的影响，一些地区中农村人饮安全工程仍然存在一些问题，农民饮水安全难以保障，甚至危害到人们的身体健康。尤其是比较偏远的地方，经济发展落后，存在用水困难的问题，在乡村振兴发展和新农村建设的关键时期，理应提高农村人饮安全工程重视，寻求有效措施加快改善农村人饮安全工程现状，切实保障农民基本用水需求。

　　1 农村人饮安全工程存在的问题

　　1.1 基础设施陈旧

　　农村地区大多远离城市甚至在偏远的地方，所以农村人饮安全工程基础设施也主要在偏远的地区，增加了管理难度。同时，基础设施也会受自然环境因素的影响出现严重的老化，而且维护工作不及时、难到位，从而/ 无法保障农民基本用水需求以及饮用水安全。近年来，农村地区老龄化问题越来越严重，年轻的劳动力向城市转移，农村人口不断减少，这些问题都在很大程度上影响农村人饮安全工程建设与管理[1]。

　　1.2 水污染问题严重

　　农村地区农民普遍缺乏环境保护意识，缺乏水资源利用与保护的正确认识，而且畜牧养殖业大多集中在农村地区，导致水资源污染问题十分严重。同时，农业生产过程中还会使用大量的农药、大量动物粪便等，还有部分农民生活垃圾随处堆放，这些也会直接污染水资源，一旦农民饮用了污染的水会危害身体健康。另外，在农村人饮安全工程中还存在着饮用水质量低、饮用水处理设备不完善等问题，而且井水中还有人体无法吸收的微量元素、寄生虫等，长期饮用这样的水会造成诸多疾病，比如肠胃疾病、肾脏疾病等[2]。

　　1.3 产权界定不清晰

　　在一些农村地区农村人饮安全工程资金来源比较广，其中有国家财政拨款、地方政府财政拨款，也有集体资金、个人资金投入等，在这种投资建设模式下，很容易造成农村人饮安全工程产权界定不清晰，甚至影响后续的运营管理和责任划分。比如农民群众认为农村人饮安全工程应该是公益性质，是利民工程，其管理和运维等应该由国家和政府部门负责，导致农村人饮安全工程处于“有人用，无人管”的局面，也会对后续农村人饮安全工程管理、运行以及建设等产生极大影响。

　　1.4 水价收取方面

　　目前，农村人饮安全工程中农村自来水价格包括供水成本、维护成本以及输水成本等，这些决定了农村自来水价格偏高，甚至超出了农民可以承受的范围。在这种情况下，农民不得不自己开采水资源，对于浅层地下水的大量开采或者使用河水已经成为农村地区的常态，农民使用自来水的积极性并不高，无法保证农民饮水安全，导致农村人饮安全工程建设成为形式化。另外，也有一些农村地区自来水价格比较低，收缴的水费不足以满足水厂消耗，这种情况下农村人饮安全工程难以持续稳定运行，甚至会引发更严重的水资源浪费问题。

　　2 农村人饮安全工程问题的改进措施

　　2.1 构建新的农村饮水工程建设体系

　　为推进农村人饮安全工程有效开展，应该构建新的农村饮水工程建设体系，着力解决农村饮水安全薄弱环节，加大资金、人才、物力等方面保障力度，不断完善农村人饮安全工程基础设施建设，持续巩固和改善农村人饮安全项目[3]。同时，可以积极推进“互联网+ 人民饮用水”信息管理模式，实现“水源地——水厂——用水户”全过程数据监控与管理，促进农村人饮安全工程运行自动化和管理信息化，实现更加精准的管理。对于当前农村地区农村人饮安全工程基础设施陈旧的问题，应该及时更换老化、损坏的基础设施，完善人才引进机制，培养专业的、高度负责的技术人员和管理人员。

　　2.2 加大宣传力度，鼓励农民参与农村人饮安全工程管理

　　地方政府及相关部门应该形成合力，加大宣传教育力度，让广大农民群众正确认识农村人饮安全工程及其建设的重要性，使农民转变用水思想意识，主动参与到农村人饮安全工程建设与管理中，促进农村人饮安全工程持续稳定运行。同时，要提升农民环境保护和水资源合理利用的思想意识，严禁随意堆放垃圾，要求畜牧养殖业发展必须远离农民生活区域，农业生产中实现科学种植和合理使用农药，避免对水资源造成污染，让广大农民认识到用水安全的重要性。

　　2.3 界定产权，明确责任

　　在农村人饮安全工程管理中应该按照“谁投资、谁所有”的原则，国家或地方政府投资建设的农村人饮安全工程应该由国家或地方政府所有，个人、集体或者企业投入建设的农村人饮安全工程归投资人所有，确保产权清晰，明确责任。农村人饮安全工程关乎国计民生，为了促进农村人饮安全工程持续稳定推进必须做好后续管理工作，可以由当地居民组成安全员、维修员以及管理员队伍，提供专业的培训指导，提高农村人饮安全工程管理规范性，保障农民用水安全。

　　2.4 科学制定水价

　　地方政府及相关部门应该做好农村人饮安全工程成本的监管与审核，确保农村自来水定价合理，并结合地区实际情况制定动态管理制度，充分考虑农民对水价的承受能力。另外供水成本、水费收入、供水利润以及其他支出等应该实现透明化，主动接受大众的监督。

　　3 结语

　　农村人饮安全工程关乎国计民生，是一项重要的惠民工程。通过农村人饮安全工程建设切实保障了广大农民用水安全，提升农民生活水平，但是当前农村人饮安全工程中仍然存在很多问题需要进一步改进。国家以及各级政府部门应该给予更多的关注，加大资金、政策、人力等多方面保障，促进农村人饮安全工程持续稳定运行。

　　参考文献：

　　[1] 张丽梅. 农村人饮安全工程存在的问题及对策[J]. 农业科技与信息，2022（11）：113-115.

　　[2] 贾宁. 农村人畜饮水安全存在的问题及解决措施[J]. 农家参谋， 2022（10）：168-170.

　　[3] 陈静. 农村人饮安全工程存在的问题及改进措施[J]. 南方农业， 2021，15（18）：146-147.