北京：湿地保护，再上层楼

　　《瞭望东方周刊》记者王剑英 编辑高雪梅

　　在2023年世界湿地日中国主会场上，国家林业和草原局宣布我国新增18处国际重要湿地，北京延庆野鸭湖位列其中，这是北京湿地首次入选国际重要湿地名单。

　　5月22日是国际生物多样性日。当日，北京市生态环境局联合多部门召开生态保护新闻发布会，介绍北京生物多样性保护工作取得的成效，北京正在积极向“生物多样性之都”迈进。

　　发布会上，北京市园林绿化局自然保护地管理处副处长冯达表示，近年来，北京湿地生态系统质量明显提升，累计恢复建设湿地1.2万余公顷，形成万亩以上大尺度森林湿地10余处；百万亩造林工程中共营建295处生物多样性保育小区、491处小微湿地，生态质量明显改善。

　　北京湿地保护下一个重要目标是：到 2025 年，湿地保护率不低于70%；到2035年，湿地保护率不低于80%。

　　金字招牌

　　2月2日，在2023年世界湿地日中国主会场，国家林业和草原局宣布我国新增18处国际重要湿地，北京延庆野鸭湖、大兴安岭九曲十八湾、江苏淮安白马湖等名列其中。至此，我国国际重要湿地总数达到82处，总面积764.7万公顷，居世界第四位。

　　这是北京湿地首次入选国际重要湿地名单。

　　北京延庆野鸭湖期待这块金字招牌已久。26年来，它实现了数次飞跃：1997年为县级自然保护区，2000年升级为市级自然保护区，2006年成为国家级湿地公园试点，2013年正式挂牌。每一次升级都意味着一个新阶段。这一次，跻身国际重要湿地，将为它带来更多国际合作的机会。

　　野鸭湖是北京最大的湿地自然保护区，总面积6873公顷，是由官厅水库延庆辖区及环湖淹没区滩涂和库塘等组成的湿地生态系统，覆盖了河流、湖泊、滩涂、水塘等不同类型的湿地，湿地率为72.0%。

　　26年前，这里曾有大片黄色“斑秃”，马场、打鱼棚户、养殖场散布湖区，湖畔散落着马粪……

　　迁出打鱼棚户、停止游艇、禁牧禁渔禁猎、禁止挖沙、修建围栏和界碑……随着一系列保护措施的实施，一块块湿地被修复、一点又一点“斑秃”被拯救，野鸭湖修复湿地达2万余亩，与往昔形成鲜明对比。

　　野鸭湖是国际鸟类迁徙路线“东亚—澳大利西亚路线”的中转驿站，被誉为“候鸟天堂”。经过多年的湿地修复保护，生态环境越来越好，吸引了越来越多的鸟儿前来驻足。据统计，这里记录到的鸟类有368种，其中国家一级保护鸟类22种，国家二级保护鸟类63种，不乏丹顶鹤、青头潜鸭等珍稀濒危鸟类。

　　2023年春天，野鸭湖迎来300余只天鹅集体造访，还有8只珍稀鸟类大鸨来此“组团打卡”，数量为历年之最。5月9日，延庆区自然保护地管理处工作人员发现一只白鹤在湖边浅水区悠闲觅食。白鹤为国家一级保护野生动物，目前全球仅存约4000只，这是继2013年首次发现后，野鸭湖再次发现白鹤。

　　值得一提的是，野鸭湖还推出了专门针对青少年儿童的湿地宣教基地——野鸭湖湿地自然学院，着力开发研学课程，推出九大类研学项目，涉及观鸟科考、爱绿护绿、湿地救助、湿地美学等。2022年，该自然学院共开展教育活动87场，接待社会人士2300余人次、青少年活动中心人员300余人次、中小学生约2500人次。

　　专属湿地日

　　每年的世界湿地日也是各城市宣传湿地保护的重要节点。2023年世界湿地日的主题是“湿地修复”。当天，北京市水务局向媒体表示，北京推进河湖湿地保护修复，2023年将对120个功能性湿地展开全面监测，即在湿地水生态健康状况监测的基础上，进一步对湿地的整体功能和价值进行评估，为未来湿地科学管理、修复养护等提供本底性技术支撑，全力保护“北京之肾”。

　　世界湿地日始于1997年，旨在提高公众对湿地价值的认识，促进采取行动，以恢复、保护和明智地利用湿地。

　　2013年，北京也设立了属于自己的北京湿地日，时间为每年9月的第三个星期日，是全国第一个拥有专属湿地日的城市。

　　“十三五”以来，北京市每年举办全市性世界湿地日、北京湿地日宣传教育活动，包括湿地摄影大赛、湿地征文大赛、自然教育、亲子活动等多种形式，科普湿地知识、提升全社会的湿地保护意识。

　　2022年9月18日，第十个北京湿地日期间，北京市园林绿化局在永定河休闲森林公园举办了以“依法保护修复湿地、提升湿地生态质量”为主题的宣传活动，现场公布了“首都市民最喜爱的鸟”评选结果，39万张选票的统计结果显示，北京雨燕、大鸨等30种鸟类受到市民的青睐。

　　小微湿地是北京推动湿地保护的另一重要抓手。

　　2022年4月1日，北京市实施全国首个关于小微湿地修复的地方标准《小微湿地修复技术规范》，对全国小微湿地相关标准的编制、小微湿地恢复具有示范引领作用。广义的小微湿地，其面积在8公顷以下，按照北京地方标准，适合北京市的小微湿地面积是1公顷以下，在城区宜为0.02—1公顷，郊区宜为0.06—1公顷。摸底情况显示，全市1公顷以下的现状小微湿地有5000余处，可因地制宜进行改造提升。

　　修复小微湿地是在城市化加速、城市人口不断聚集的大背景下，大都市中心城区里人与自然和解的一种好方式。

　　《北京市湿地保护发展规划（2021—2035年）》明确要求，到2025年，全市小微湿地修复数量不少于50个；到2035年，小微湿地修复数量不少于100个。

　　总体布局

　　目前，北京湿地总面积已达6.21万公顷，为全市近一半的野生动植物种类提供可生长栖息环境；共有两批、47块湿地列入市级湿地名录，总面积2.7万余公顷。以自然保护区为基础、湿地公园为主体、自然保护区小区为补充的湿地保护体系基本形成。

　　北京的湿地总体布局为“一核三横四纵”，“一核”即中心城区湿地群，“三横”指“妫水河”湿地带、“沙河”湿地带、“凉水河”湿地带，“四纵”指“潮河—泃河”“温榆河—北运河”“清水河—永定河”“大石河—拒马河”四大湿地带。

　　2023年，《北京市湿地保护条例》实施十周年，它被称为史上最严格湿地保护管理制度。中国林业科学研究院副院长崔丽娟评价：“在北京所有湿地保护行动中，《北京市湿地保护条例》是最值得其他省市学习借鉴的。2016年国务院发布的《湿地保护修复制度方案》也借鉴了北京，值得骄傲。”

　　北京市园林绿化局相关负责人表示，《北京市湿地保护发展规划（2021—2035年）》的实施，将在确保湿地总量不减少的前提下，显著提升湿地质量、生态功能，大幅加强湿地保护管理力度，80%以上湿地受到有效保护；同时，通过改善湿地景观，增加市民亲水、体验自然的空间和场所，提升居民生活质量和城市宜居性。