新能源汽车能开下乡吗？

　　文 本刊记者 孙梦

　　汽车消费为我国经济恢复、增长提供了强劲动力。日前，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部等五部门启动了2023年新能源汽车下乡活动。

　　本次活动首批共涵盖了69款车型，覆盖了全国10多个地市县。这项政策的出台，有助于促进新能源汽车的推广和普及，进一步推动我国汽车工业的转型升级。

　　然而，新能源汽车下乡遇到了“梗阻”。目前，我国农村地区普遍存在充电设施建设相对滞后等痛点，人们买了新能源汽车，却发现无桩可充。那么，如何才能迈过充电设施这道“坎”，让新能源汽车真正驶入寻常村民家？

　　为什么新能源车要“下乡”

　　今年以来，各地接连出台促消费政策措施，纷纷将目光瞄向了新能源汽车消费。比如江苏常州在4月底出台《新能源汽车购置补贴实施细则》和《新能源汽车停放服务收费优惠实施细则》，并于5月1日开始接受购置补贴申报，其中，外地户籍人员来常购置新能源汽车，同样能领到最高8000元的购车补贴。再比如安徽铜陵，近期，每天发放2000元、4000元、6000元、8000元四种面额的汽车补贴券，限在铜陵所有参与活动的汽车销售企业购置家用新车使用。

　　一般来说，某个工业品实施下乡促销活动，很可能意味着这个行业的产能严重过剩。作为我国的新兴支柱产业，为什么新能源车也要“下乡”？

　　根据乘联会的相关数据，截止到20223年4月底，我国有106万辆以上的新能源汽车的库存积压。其中，2 0 2 2年我国新能源汽车的产销量约为666.5万辆，61万辆出口海外，国内上险量为524.9万辆，有80.6万辆新能源汽车被积压在经销商处，成为了名副其实的库存车。今年第一季度，我国的新能源车库存又增加了25.7万辆。

　　要消化新能源汽车的库存，就必须找到新的增量市场。今年5月，中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》显示，到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。未来如果能满足农村居民的机动化出行需求，将会撬动一个5000亿元规模的汽车市场。这意味着新能源汽车新的增量市场就在广大农村地区，新一轮的下乡促销活动也由此开启。

　　迈过充电设施这道“坎”

　　今年端午节期间，一直有购车打算的李鹏最终还是买了一辆燃油汽车，他遗憾地对记者表示，“虽然新能源汽车维护费用低、电费也便宜，但因为老家在山东的偏远乡村，当地没有充电设施，逢年过节开新能源汽车回老家很不方便，所以考虑再三还是购买了燃油车。”

　　事实上，新能源汽车下乡最大的阻力，是缺乏基础的充电设施。在城市中，新能源汽车的充电设施比较完善，除了随处可见的充电桩外，还可以通过国家电网APP申请在自家小区停车位安装充电桩，花费仅为数千元。但在广大农村地区，充电设施建设依然相对滞后。

　　据相关人士介绍，目前乡村地区公共充电基础设施整体数量少，且分布不均衡，缺乏布局规划，有的地方是无桩可充，有的地方是无车充电，难以满足农村地区新能源汽车的充电需求。

　　目前，我国正积极推动乡村新能源汽车基础设施建设。6月19日，国务院发布《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，大中型以上城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例，农村地区充电服务覆盖率稳步提升。

　　早在今年5月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（简称《实施意见》）提出，加强公共充电基础设施布局建设、推进社区充电基础设施建设共享、加大充电网络建设运营支持力度等11条具体举措。

　　为了解决充电难题，在公共充电设施与社区充电设施建设方面，《实施意见》提出，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸。同时，加快推进农村既有居住社区因地制宜开展充电设施建设条件改造，落实新建居住社区充电基础设施配建要求，持续推动充电基础设施建设共享。

　　青岛年内将建9000个电动汽车充电桩

　　6月19日，胡润研究院发布《2023胡润中国新能源产业集聚度城市榜》，列出了新能源产业集聚度最高的中国城市50强。排名前三的省份为江苏、广东和山东，其中山东有青岛、济南、德州、烟台四座城市上榜。

　　如今，青岛距离它的“造车梦”又进了一步。在上世纪八九十年代，拥有海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛“五朵金花”的青岛，虽荣获“品牌之都”的美誉，却错失了燃油汽车产业发展的黄金时期。直到本世纪初，青岛还只有一汽解放商用车一家车企。

　　近年来，从未放弃造车梦想的青岛，通过重点培育新能源汽车产业，实现了弯道超车。2013年至2022年，青岛累计发布10 0 余条新能源汽车相关政策，在全市范围内布局新能源整车制造及相关零部件企业，并聚集了一汽解放、上汽通用五菱、一汽-大众、奇瑞、华人运通等7家新能源整车生产企业，及国轩电池、力神电池、特锐德电气等近200家规模以上汽车零部件企业。2020年，青岛整车产量达到120.02万辆，其中新能源汽车产量达到13万辆，创历史新高，整车产量占全国约1/20，新能源汽车产量更是占到全国1/10。

　　记者发现，青岛不少乡镇也存在新能源汽车充电桩少、充电慢、充电桩难找的问题。针对这些问题，青岛市委常委、副市长王波曾表示：“青岛新能源汽车保有量超过预期。新能源下乡，从方便群众等方面考虑，政府一定要把充电桩建好。我们做好规划，出台相关政策，鼓励企业市场化运作，建设市级充电平台，完善充电配套，这样反向也能促进新能源汽车消费。”

　　今年3月，青岛发布的《数字青岛2023年行动方案》中提出，大力发展电动汽车充电设施，年内新建电动汽车充电桩9000个以上，将极大缓解青岛的充电桩不足、设施落后的问题。5月18日，青岛还开启了“亿惠青岛 驾享生活”汽车消费补贴活动，发放5000张汽车消费补贴资格券，对在青岛市行政区域购置新能源乘用车并上牌的个人消费者，最高可获得6000元现金补贴。

　　随着各项政策的落地，未来越来越多的新能源汽车将驰骋在广大乡村，在方便出行、提升人们幸福感的同时，也为中国汽车产业的转型升级提供强大支撑。