体坛反腐，还赛场一片净土

　　体育赛事往往是吸引人们关注的盛会，但即使在这样一个“美好世界”，腐败仍无可避免。近几年此类现象愈发严重，特别是线上体育博彩兴起后，体育腐败有时甚至可以决定一场比赛的胜负。收买球员、贿赂裁判影响判罚，有组织地服用兴奋剂参赛……体育界人士对比赛结果的操纵严重破坏了体育的公平性，更损害了体育的偶然性与不确定性，体育赛事也会因此变得无趣。

　　| 腐败涉及所有运动项目 |

　　足球无疑是赚钱最多的运动项目，其创收来源包括赞助、票务、电视转播权以及其他附带产品。然而，发生在足球赛事中的欺诈案件数量同样在各项体育赛事中排名第一，无论是在体育机构层面还是球员本身。

　　比如前欧足联主席及法国足球总会副会长米歇尔·普拉蒂尼在2019年因涉嫌犯下2022年卡塔尔世界杯申办贪腐案被警方逮捕。普拉蒂尼曾效力于法甲南锡、圣艾蒂安以及意甲尤文图斯足球俱乐部。1984年，他帮助法国队夺得欧洲杯冠军，并三次当选“欧洲足球先生”。他曾在2015年正式参选国际足联主席，被视为接替当时陷入丑闻的国际足联原主席布拉特的有力候选人。然而在同年，普拉蒂尼被指控收受来自布拉特的200万瑞士法郎。经调查，国际足联道德委员会宣布对他和布拉特处以八年“禁足令”，即八年内禁止参与任何足球活动，以及8万瑞士法郎的罚款。2016年，他辞去了欧足联主席职位。

　　此外，2017年11月，法国媒体披露，联邦调查局和巴西司法系统发现了一笔从卡塔尔转入帕什摩纳哥银行账户的转账记录，该账户以前任巴西足协主席里卡多·特谢拉的名义开设，转账金额达2200万美元。还有消息称，特谢拉还向“华纳兄弟”“穆罕默德”和“里奥兹”等三人支付了几笔款项，这三个代号分别指代前国际足协执行委员会的三名成员，他们均在2010年12月2日参与了对2022年世界杯举办权授予卡塔尔的投票活动。

　　手球运动也不例外。最臭名昭著的案件要数2012年5月12日蒙彼利埃对雷恩的比赛。比赛结束后，有消息称比赛期间有选手打假球。当日比赛开始前，法国博彩公司就注意到预测蒙彼利埃队失败的投注存在异常，因为该队当时几乎能稳拿法国甲级联赛冠军。法国博彩公司随即向司法机构发出警告。2012年8月1日，当地司法机构开始对这场存在“被动和主动腐败”以及“隐瞒诈骗行为”的比赛进行调查。几周后，蒙彼利埃俱乐部的几名球员，包括著名的手球运动员卡拉巴蒂奇兄弟等人被指控犯有欺诈罪。2017年2月1日，蒙彼利埃上诉法院最终分别判处卡拉巴蒂奇兄弟1万欧元和1.5万欧元的罚款及两个月的缓刑。

　　除此以外，竞技体育还存在其他尚未解决的难题，比如运动员服用兴奋剂、消极比赛等等。一些重大赛事常常被此类事件玷污，比如奥运会历史上最精心策划的兴奋剂事件。2014年2月，在索契奥运会上，俄罗斯以33枚奖牌（包括13枚金牌）位居奖牌榜首。然而几个月后，德国电视一台播出的一部纪录片揭露了当时俄罗斯在国家层面组织运动员服用兴奋剂的行为。自2006年起担任俄罗斯反兴奋剂实验室主任的格里戈里·罗琴科夫是这起丑闻的核心人物。2015年，他披露了俄罗斯“系统服用兴奋剂项目”的具体运作细节，详细介绍了该国运动员如何能够顺利通过每日的兴奋剂检查。然而，这一事件产生的直接后果却远没有人们想象的严重。尽管世界反兴奋剂机构呼吁将俄罗斯代表团排除在2016年夏季奥运会参赛名单之外，但国际奥委会还是允许了最初报名参赛的389名运动员中的271名参加比赛。2017年，国际奥委会对俄罗斯实施了力度更大的制裁，其中包括取消俄罗斯运动员在2014年获得的13枚奖牌，禁止俄罗斯参加2018平昌冬奥会。2022北京冬奥会上，国际奥委会同意邀请俄罗斯运动员以“俄罗斯奥委会代表队”的名义参加个人或集体项目，但得到金牌时不允许放国歌、不允许升国旗，一切和比赛有关的旗帜均使用奥委会的旗帜，国歌则以俄罗斯作曲家柴可夫斯基的《第一钢琴协奏曲》代替。

　　| 自主管理是腐败的原因 |

　　体育赛事中的每个腐败丑闻都会损害整个运动的形象。然而当前，体育组织只手遮天，国家监管无从插手，与体育腐败的斗争仍显得道阻且长。法国专门从事体育法研究的蒂埃里·格朗图尔科律师表示，腐败的主要原因在于“体育自治”，它使体育组织的“掌门人”拥有了独立于政治和司法机构的权力。“国内和国际层面的联盟管理模式严重违背了所有的善治原则，比如不遵守法律法规、内部监管不足、外部监管有限、选举不合规、多重授权等诸多问题。”格朗图尔科说。尽管奥委会一直以来试图维护的恰恰是这种体育的自主性与独立性，但面对近年来体坛层出不穷的巨大腐败丑闻，奥委会不得不作出回应。2015年12月，国际奥委会执行委员会通过了一项关于体育善治和保护运动员诚信的宣言，同意从2016年巴西奥运会起实施。根据宣言，奥运会期间发生的涉嫌违反《反兴奋剂条例》的案件将下放给一个独立机构进行单独调查。

　　| 战斗还在继续 |

　　为了消除体坛腐败，欧洲委员会从2005年以来一直在行动。相关人员表示，消除腐败的关键是要确保所有参与体育活动的人，从球员到教练再到组织方共同合作、分享信息，共同为体育公平和体育安全这一目标而努力。为确保政府和体育组织之间的良好对话，欧洲委员会于2007年5月通过了《部分扩大体育运动协议》，其目的是“为泛欧合作注入新动力，以应对欧洲体育目前面临的挑战”。

　　2017年2月，在国际体育诚信论坛上，国际体育反腐败合作组织宣告成立，旨在将政府间组织官员和国际体育组织代表凝聚在一起，共同协调体育管理方面的反腐工作。该组织成员表示，体育腐败问题是一个复杂的跨国现象，因此，应对腐败迫切需要国际层面的协调努力。

　　[编译自法国《决策者杂志》]

　　编辑：侯寅