宁夏：塞上国企万象新

　　文/宁夏国资委

　　优化，释放潜力能力

　　提到宁夏，人们首先想到的可能是其得天独厚的好风光。近年来，随着“东数西算”工程的深入推进，地处西北内陆的宁夏，正在将先天的“风光”优势转化为后发的强大动能，为经济社会高质量发展蓄力赋能。

　　在服务国家和自治区发展重大战略方面，作为宁夏经济发展中坚力量的宁夏国资国企紧抓“东数西算”战略机遇，紧紧围绕自治区重点产业布局，深入推进企业数字化转型，助力“西部数谷”建设。其中，今年1月10日成立的数字宁夏建设运营有限公司正通过大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，持续为自治区数字经济高质量发展赋能。

　　在提升国有资本配置和运营效率方面，宁夏国资委制定了《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施意见》及配套实施方案，编制了《全区国资国企改革发展“十四五”规划》，出台了《关于指导推动地市国有企业高质量发展实施方案》，推动国有资本向重要行业、关键领域和优势企业集中，引领国有企业聚焦主业实业集约发展、集群发展，加快实现产业布局区域化、产业基础高级化、产业发展现代化。

　　在推进自治区、地市两级国企重组整合方面，宁夏国资委专门制定了《自治区属国有企业重组改革方案》，对资源交叉分散、主营业务和所处行业功能相近的企业、资产、股权进行整合，极大地提升了企业的发展质量和效益。

　　其中，银川市对市属企业实施新一轮重组改革，推动形成了以通联、金控为主体的两大平台，以城投、产投等为主体的七大产业板块，构建起“2+7+2+N”国资运营体系，一、二、三级企业户数分别压减80%、60%、40%以上；宁夏农垦集团结合奶业、草业、种业、服务业等业务板块，对20户主业相同的子企业实施兼并重组；宁夏国有资本运营集团对类金融业务开展专业整合，组建新共赢集团，9个类金融牌照实现一体化、协同化运营，开创了类金融服务新局面。

　　在产业布局和项目建设方面，宁夏区属企业聚焦自治区“六新六特六优”产业，加快布局符合区域发展战略的新兴产业、绿色低碳循环产业、优势特色产业，积极谋划实施具有较大发展前景、较强盈利能力的投资项目，努力塑造国有企业新优势。目前，29个项目已纳入自治区重大基础设施建设项目清单，总投资约1271亿元。

　　创新，提升动力实力

　　国企改革三年行动以来，宁夏国资委制定出台了《关于进一步推进区属企业创新发展的实施意见》等政策文件，引领推动自治区国资国企持续提升科技创新能力和水平。2022年，区属企业科技研发投入2.9亿元，较2020年增长4倍，区属工业企业研发投入强度达到1.55%。

　　截至目前，宁夏先后培育国家高新技术企业1家、自治区创新型示范企业1家、自治区科技小巨人企业2家、自治区科技型中小企业15家，国有企业科技创新基础能力不断提升。宁夏农垦设立2个院士工作室、4个博士（专家）工作站，挂牌成立3个产业学院，创新主体不断壮大，有力支撑了企业高质量发展。

　　与此同时，宁夏国有企业积极推进数字与产业的融合应用，大力发展数字交通、数字建筑施工、数字旅游、数字水务。如宁夏建投搭建“智慧工地”平台，通过BIM技术和IOT技术，数字化展现项目施工管理过程各项业务，实现建筑实体数字化、生产要素数字化、管理过程数字化；宁夏交投加快发展大数据开发及服务业务，不断提高交通综合信息服务能力，全力打造宁夏智慧交通技术创新平台。

　　在此基础上，宁夏国有企业形成的拥有自主知识产权的创新成果不断涌现。

　　其中，国能宁煤400万吨/年煤间接液化成套技术创新开发及产业化项目获国家科技进步一等奖；国能宁煤研发的费托合成催化剂和CTL润滑油基础油成套技术，中色（宁夏）东方研发的钽、铌、铍等高新技术产品，天地奔牛研发的首套年产1200万吨综采工作面超重型输送设备及综采设备，达到行业领先水平，有力促进了行业技术进步，提升了产品竞争实力，增强了企业发展动能。

　　混改，混出活力效力

　　近三年来，宁夏国资委坚持“三因三宜三不”原则，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，积极稳妥推进混合所有制改革。控股混合所有制企业近三年主营业务收入平均增长率为21.7%，净资产收益率平均增长率为5%。

　　一是战略投资者高质量引入。注重引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，调整优化企业股权结构，发挥各方股东优势，提高企业核心竞争力。引入国家能源集团，对区属企业实施重组整合，推进铁路一体化运营，融入全国大物流体系。宁夏交投联合区内交通行业龙头民企共同投资设立4家混合所有制企业，累计引入民营资本14.95亿元，撬动固定资产投资175亿元，极大地促进了“投融建管养运”一体化产业链协同发展。

　　二是经营机制加快转换。对持股达到一定比例的非国有股东，通过章程约定使其享有董事席位，积极参与公司治理。国有股东依法将应由混合所有制企业自主决策的有关事项归位于企业股东会、董事会，按照出资协议和章程规范行使股东权利。根据国有资本持股比例、实际控制程度等，探索推行授权放权清单，实施有别于国有独资企业的更加市场化的管控方式，促进混改企业增强动力活力、提高效益效率。

　　三是员工持股成效明显。重点推进科技型企业建立有利于自主创新和科技成果转化的中长期激励机制，激发科技人员的创新动力活力。4户混改企业开展员工持股试点，累计激励464人。宁夏水投所属云澜科技公司通过实施员工持股，有效激发发展动能，近三年经营业绩翻倍增长，迅速成长为自治区高新技术企业、“专精特新”示范企业。

　　接下来，宁夏国资国企将以更高起点、更高站位，紧紧围绕提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，谋划实施新一轮国有企业改革深化提升行动方案，不断增强国有企业动力活力，进一步做强做优做大国有资本和国有企业。

　　编辑/车玉龙 统筹/高彤