城阳三十而立，立什么？

　　文 本刊记者 封满楼

　　2024年是个特殊的年份，不仅是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，还是城阳建区30周年。

　　而立之年是人生中的重要节点和关键时期， 充满活力与拼劲的城阳区同样迈入成熟的考验与挑战。1月1 0 日， 城阳区第七届人民代表大会第三次会议政府工作报告中“迈上新台阶”“争先进位”“有信心、有底气、更有能力”的字眼，充分显示了全区上下在新征程上扛起新使命、谱写新篇章的决心和勇毅！

　　2 0 2 4 年， 如何立？ 立什么？ 前不久召开的中央经济工作会议发出了“稳中求进、以进促稳、先立后破”等新信号。

　　“稳”是大局， “进”是方向，“立”是方法。

　　信号激活信心，部署明确方向。2024年，肩负山东省委省政府赋予的共同富裕先行示范区和绿色低碳高质量发展先行区综合性区域试点建设重任，青岛市委市政府提出当好大青岛北部经济隆起带桥头堡的要求，区第七次党代会建设“四区一园”的使命任务，城阳区锚定“打头阵、当先锋”，坚持稳中求进工作总基调，以“五个扎实推进”取得“五个更大突破”，凝心聚智迎接三十而立的大考。

　　何以立？争先进位“新成绩”！

　　2023年，城阳区一路承压、一路向好，全年生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等主要经济指标回升向好，实属不易。特别是多项经济指标和大项目跃居全市前列，多领域实现全国全省全市首创。

　　“经济要稳住、防起落”。城阳区2023年制定出台《关于鼓励企业稳生产开新局的若干措施》《关于支持先进制造业发展助力企业扩容增效的若干措施》等一揽子政策，制定实施301项具体措施，规上工业营收利润率、增加值率跃居全市前列，规上服务业营收高于全市。新增纳统“四上”单位440家，同比增长11%。民营市场主体达到27.1万户、增长6.9%，营收过亿元企业突破450家。建成青岛关区首个AEO孵化基地，认证企业达22家。

　　“项目要突破、抢赛道”。投资110亿元的物元半导体试验线运行，生产线完成80%，集聚配套企业35家。全市储能产业首个过百亿项目鹏辉能源落户，生产车间加快施工，集聚配套企业1 6 家。百亿级大项目中电科青岛产业园一期生产车间封顶。揭牌运营全省首个数据要素产业园，实现全省首单医疗数据交易，引进翼方健数、算能科技等头部企业，落户全国首个工商注册的数据资产登记评价中心，集聚数商企业62家。

　　“城建要加快、提品质”。统筹推进222个项目，投资、纳统稳居全市前三。累计建成美丽乡村28个，棉花、青峰社区成功创建首批全国美丽宜居村庄。75个小区供水管网改造全部完成，山色峪社区自来水入户工程竣工，朝阳社区成为全市第一个直饮水入户旧改社区。

　　立什么？产业新质力！

　　如果2023年强调“稳”，2024年更着眼“新”。这在城阳区政府工作报告的总体要求中有所体现：完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展。

　　新，首当其冲是实体经济新，稳支柱、立新柱，全力构建“第二增长曲线”。

　　城阳区紧盯最前沿新兴产业，以头部企业为牵引，集聚产业生态要素，加快实现“两翻番、一提升”战略目标，培育新质生产力。

　　先看稳支柱。轨道交通产业是城阳区传统优势产业，加速转型升级，国家高速列车技术创新中心围绕国家战略、产业发展等需求，规划建设了15个重点科技研发平台，为企业提供共性基础研发和科技成果共享平台。目前，高速磁浮实验中心、高速磁浮试制中心、轨道交通车辆系统集成国家工程实验室等平台已建设完成。材料技术研究院、中车大数据中心、中钛国创等项目即将建成，轨道交通装备的研发实验检测基地正在快速崛起。2024年将鼓励龙头企业承接国际订单，协助中车四方开拓国内重点轨交市场，招引上下游配套企业15家以上，开展国家课题、重大技术攻关。

　　食品饮料产业亦在描绘“第二曲线”。聚焦高端预制菜、坚果、咖啡、茶饮晶球、茶饮奶盖等高附加值的新消费赛道，着力抓好头部项目招引、产业集群发展、生态要素保障，开工建设瑞幸咖啡生产中心、颂之馨生产基地，做优“一袋坚果、一杯咖啡、一份甜品”等特色品牌。

　　再看立新柱。集成电路和储能产业要成链成群。物元半导体实现主厂房交付、生产线投产，招引30个产业链配套项目。鹏辉能源按照零碳工厂标准建设世界一流的制造工厂，吸引20个上下游项目落地。生物医药及医疗器械和精密仪器仪表产业要在做强做大上下功夫。重点推动阿斯利康气雾剂生产基地、华晟自动化开工，加快建设国药科技城、海尔大健康一期、瑞思德等项目，引进产业链配套项目15个以上。

　　数字电磁和低轨卫星产业正集聚成势。推动数字电磁园区一期竣工、二期全面开工，逐步集聚中电科集团关联院所、企业。低轨卫星产业全力超前布局、抢占先机。

　　数字经济提速发展。2024年高标准打造数据要素产业园，充分释放公共数据和商业数据价值，集聚数商企业100家以上，培育数据要素产业生态。加快建设面向工业领域的人工智能大模型——“工业大脑”。加快企业“智改数转”，实施技改项目200个以上，认定智能工厂、数字化车间和自动化生产线10个以上。

　　如何立？建设科创新城！

　　中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。

　　青岛市委经济工作会议首先提出聚力在以科技创新引领现代化产业体系建设上提质增效，强化科技创新引领，推动重点产业升级，加强优质项目招引，塑强高质量发展新优势。

　　科创实力正是城阳区“ 立” 的根底：目前，国家高新技术企业突破1900家，省“瞪羚”企业新增22家达80家，市“雏鹰”企业达308家，专精特新中小企业达1484家，市创新型中小企业达456家，A股上市公司达15家，省制造业单项冠军新增15家，省首批先进中小企业入围3家，市级绿色工厂新增17家，科技型中小企业入库2427家，保持全市领先。

　　2024年，城阳区在扎实推进创新创意引领区建设方面立意更加高远：建设一个科创新城！着力构建“大科创”体系，更加突出自立自强、先行先试，抢占青岛科技创新第一方阵。

　　首先，打造科技创新高地。新增市级以上技术创新平台、企业技术中心及重点实验室等30家以上。

　　其次，培育一批科创主体。开展“千企上优”行动，重点培育具有关键核心技术、细分领域占有率高的科创企业，新增单项冠军、小巨人、瞪羚、雏鹰、专精特新企业200家以上，高新技术企业超过2100家，科技型中小企业入库2500家。

　　还有，营造一流创新生态。推进科技体制机制改革，用好企业创新积分制，推行重大科技专项“揭榜挂帅制” “ 赛马制” ， 构建多元融合的创新生态圈。支持青特集团、翼方健数、中科星图等企业与科研院所合作，建设重点实验室，推动规上工业企业研发机构全覆盖。新增“优徕青年社区”项目8个、5800间，引进青年人才2万人以上。

　　咋立稳？开放和消费！

　　经济发展需要产业顶梁柱、科技主心骨，也需要出口、投资和消费的马车牵引，共同擎起“四区一园”建设的四梁八柱。

　　2024年，城阳区将扎实推进中日韩地方经贸合作先行区、胶东经济圈消费中心区、人文生态幸福家园的建设力度，不断拓展“立”的空间，提升“立”的能级。

　　如聚焦日韩集成电路、新能源、新材料、医美健康等产业，开工建设K茂国际时尚城，引进日韩项目20个以上。放大综保区政策、资源优势，加快建设跨境电商展示交易大厅，打造跨境新消费体验基地。用好中韩“国际客厅”，举办中日、中韩经贸交流会，争取日韩（青岛）进口商品博览会嵌入国家级平台。持续扩大外资规模，率先在金融领域利用外资方面破题，鼓励外资企业增资扩产，引导外资投向先进制造业领域。

　　又如加快建设棘洪滩第四代万达广场，升级改造利群购物中心，积极引进全球知名品牌首店、旗舰店，做强做大一批专业市场和特色街区。依托山东省电商直播基地优势，支持天海藏、盛源来、利群电商等企业发展壮大。

　　再如提档升级童真宫，建设金钱鼎郊野公园，引进房车露营、康养健身等项目，打造近郊游目的地。加快建设方特“熊出没”乐园、潮海片区渔盐特色民宿。依托流亭机场、白沙河沿岸资源，举办音乐节会6场以上，建成微短剧生产基地，举办全国首个短剧盛典，规划建设艺博馆群落，打造生态环境优美、艺术气息浓郁、青年乐居乐业的北岸艺术中心。

　　还如冲刺城市更新建设决战之年，全力推进119个重点项目建设。坚持“四级联动”，吸引央企参与片区深度开发，强化基础设施和公共服务配套，积极导入“三高”产业项目，打造城阳特色的低效片区开发模式。坚持“三生融合”，实施白沙河生态提升等2 5 个绿色项目，搭建滨海绿道、林荫廊道、公园绿地框架体系，精心打造公园城市北方样板。

　　蓝图绘就，奋楫扬帆。风华正茂的城阳，充满活力和自信，胸怀责任和担当，有信心、有底气、更有能力把机遇转化为动力和红利，在湾区都市活力城阳建设中奋力书写好中国式现代化的华美篇章！