非中友谊新时代：构建高水平命运共同体

　　【埃塞俄比亚】加绍·埃弗拉姆 / 埃塞俄比亚外交关系研究所研究员

　　“真正的朋友是那些在全世界都离你而去时走近你的人。”美国作家沃尔特·温切尔的这句话可以用于描述新时代非中关系。从反殖民斗争时期的互帮互助，到新冠疫情肆虐时的风雨同舟，历史反复证明，非中友谊是建立在相互尊重、互利合作和坚定支持彼此发展基础之上的真正友谊。

　　非中合作的成功见于真实成果

　　西方国家为贫穷饥饿的非洲提供枪支，中国则为非洲带来无比珍贵的希望。21世纪第二个十年以来，非中关系进入新的历史时期，中国将真实亲诚理念转化为实实在在的行动，给非洲人民带来巨大益处。

　　一是政治互信不断加深。非中双方坚持从战略高度看待非中关系，以中非合作论坛为平台开展对话和务实合作，达成了越来越多的共识和倡议。中国坚持不干涉内政原则，支持非洲走符合国情的自主发展道路，不将自身价值观和治理模式强加于人，在互惠互利的基础上建设非中命运共同体，将非中关系打造为南南合作的典范。

　　二是经济关系日益密切。中国已成为非洲最重要的贸易、投资和基础设施合作伙伴之一。2021年非中双边贸易总额达2543亿美元，同比增长35.3%。中国对27个非洲国家98%的税目输华产品实行零关税，致力于进一步扩大自非进口。中国对非直接投资持续增长，在共建“一带一路”框架下建成众多跨境铁路、高速公路、海港等具有战略意义的基础设施，有力促进区域经济一体化，极大改善了非洲人民的生活，为非洲发展注入了不竭动力。

　　三是人文交流持续深入。中国多措并举支持非洲教育事业发展，包括提供奖学金、开展短期培训、派遣专家赴非教学、建设学校等，中国已成为非洲学生第二大留学目的地。中国在同非洲加强教育合作过程中关注非洲发展所需的应用科学领域，积极开展知识分享和技术转让，帮助非洲人实现自主发展，创造更美好的未来。这与西方国家对非援助使非洲陷入贫困的恶性循环形成鲜明对比。非中双方均重视文化交流在促进相互理解、提升双边关系中的重要作用，致力于通过中非合作论坛等渠道扩大文化交流合作，不断提升其在双方共同议程中的地位。

　　四是在全球和地区事务中紧密协作。非中双方在气候变化、国际多边机构改革、核不扩散、南南合作等方面有着共同立场。中国支持非洲“消弭枪声”倡议，鼓励以非洲方式解决非洲问题，为联合国在非维和行动作出巨大贡献。非洲在台湾、人权等涉及中国核心利益和重大关切问题上坚定支持中国。双方都希望建立以相互尊重、公平正义、合作共赢为基础的新型国际关系，推动全球治理体系改革，使国际秩序朝着更加公平、公正的方向发展。

　　携手共创非中美好未来

　　目前，构建非中命运共同体所面临的挑战主要来自两方面。一是西方国家的阻挠。为对抗中国，西方国家恶意炒作所谓“债务陷阱”等问题挑拨非中关系，破坏非中共建“一带一路”。二是部分非洲国家自身存在的官僚主义、腐败、不稳定等问题影响了其营商环境，给中国在非投资带来风险。

　　希望非中双方能够携起手来，共同应对构建非中命运共同体面临的挑战。广大非洲国家非常期待中方帮助自身应对挑战。一是希望中方能够根据新形势制定新战略，充分认识非洲在国际秩序演变中的战略性作用，加强双方政策协调，推动国际秩序朝着有利于非中共同利益的方向发展。二是希望中方积极分享治国理政经验，为非洲国家建立高效、廉洁的政府机构提供智力支持。三是希望中方为非洲实现经济独立提供支持，帮助非洲彻底摆脱殖民影响、获得战略自主权。四是希望中方能够制定政策，更好地应对美国的遏制打压，不断推动构建基于相互尊重、平等相待、互利共赢的非中命运共同体，为建设公正、平等、惠及全世界特别是发展中国家的国际秩序作出更大贡献。

　　非中关系正处于历史性关口，双方有机会将合作提升到新的高度，创建国家、文明、文化交往的新模式。展望未来，构建高水平非中命运共同体可着眼以下几个优先方向。

　　一是加强贸易投资合作。通过投资交通、能源、电信等领域缩小非洲基础设施建设缺口。完善市场准入，进一步扩大双边贸易投资。二是支持非洲工业化、现代化、经济多元化。中国可转让非洲目前发展所急需的相关技术，支持非洲人工智能、现代农业等领域科技创新，为非洲年轻人提供受教育机会和职业培训，支持其创业。三是促进和维护非洲和平稳定。非中双方应进一步加强合作，支持非洲主导的和平进程，反对外部干涉，提升非洲国家调解冲突的能力，同时确保中国在非投资安全。四是深化民间友谊。加强非中人民和民间组织交流，提升双边关系的包容性，使其能够反映来自非中社会不同领域的声音。