综合整理/本刊助理主笔 李岩
“小孩子偷了大人的刀剑戏耍，并不是盗贼”
汉宣帝时期，渤海郡灾荒严重，民不聊生。时有灾民闹事，盗贼蜂起。太守多次派重兵捉拿整治，仍是“按下葫芦浮起瓢”。
为此，汉宣帝决定选拔贤能官员来治理渤海郡。已居家赋闲的70岁龚遂经丞相、御史一致举荐，被汉宣帝任命为渤海太守。
汉宣帝召见龚遂时，看着眼前这个身材矮小、其貌不扬的白发老人，不免有些失望，便冷冰冰地问道：“渤海动荡，饥民作乱，我很担忧。你准备怎么来平息贼患，让我满意？”
龚遂神态自若、毫不惊慌地说：“渤海遥远，未蒙圣化，加之那里又遭灾荒，百姓饥寒，而官员却不知悯恤。因此，被生活所迫，百姓盗弄了陛下的兵器，闹闹事而已。这就像小孩子偷了大人的刀剑在池塘边戏耍，并非有意为乱。他们可不是盗贼呀！”
汉宣帝听他此言，觉得有些道理，不自觉地点了点头。龚遂说到这里停了下来，望着汉宣帝问道：“现在陛下是要我用武力镇压他们，还是让我用德化去安抚他们？”
闻言，汉宣帝当即下令：“就用安抚政策吧！选择贤良大臣去那里，本来就是打算安抚他们，使他们安定下来的。”
“拿耕田器具的人都是良民，拿兵器的人才是盗贼”
得到汉宣帝的首肯之后，龚遂又争取部分能够自主的权力：“管理乱民好似整理乱绳，不能着急。希望丞相、御史暂且不要给我过多的约束，以便我根据当地的情形见机行事。”
被说服的汉宣帝不仅给了龚遂特事特办的权力，还加赠了黄金，特派驷马安车，送他赴渤海郡上任，以示尊重与优待。
渤海郡中官员听说新太守到来，纷纷派出护卫迎接。而龚遂却将他们遣回，下令所属的郡县悉数罢黜捉捕强盗的役吏，并且明确：“凡拿锄头等耕田器具的人都是良民，官吏不得拿问；只有拿兵器的人才是盗贼。”
这一消息公布后不久，渤海郡的成群饥民散伙归家，边远地带不少结伙掳掠和拦路抢劫的人也纷纷放下武器。渤海郡内，盗贼终于平息，郡中恢复了安定。
之后，龚遂开仓放粮，赈灾济贫；罢黜暴吏，任用贤良；安抚百姓，生产自救。
在渤海郡待了一段时间后，龚遂发现渤海郡风俗奢侈，民众多从事工商业，不爱种田耕作。然而农为国本，龚遂下达命令：“郡中黎民都要人人动手、个个从业，每人每年栽一棵榆树、一百棵薤藠、五十棵大葱、一畦韭菜；每家每户饲养两头母猪、五只鸡。”
他还以身作则，躬身农耕。有时在路上碰到佩剑带刀的百姓，龚遂就会叫他卖剑买牛、卖刀买犊，还用幽默的语言作出规劝式的批评：“你把大牛小牛佩带在身上干什么！”
得益于龚遂的劝农政策，春夏两季，郡中百姓下田劳动；秋冬两季，适时收获入仓。很快，渤海郡便大变样：百姓安居乐业，勤俭之风盛行，郡府有结余，吏民皆殷实，就连犯罪和告状的人都没有了。
点评：《智囊》中说：“世本无事，庸人自扰。唯通则简，冰消日皎。”将复杂的事情切中要害进行简化，问题自然就变得容易了。
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编辑/车玉龙
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