促销费用审计体系构建与实施探析

　　沙连辉

　　（青岛啤酒股份有限公司）

　　【摘要】促销费用是企业向市场和消费者传递企业及产品信息，推动产品销售为目的而实施的各项促销活动费用。随着啤酒行业竞争日益加剧，促销费用投入越来越大，促销费用真实性和有效性管理越来越重要，能否管理好促销费用资源将对企业经营业绩产生重大影响。搭建全面有效的促销费用审计体系，优化促销费用管理原则和机制，提高促销费用真实性与有效性，对于企业赢得市场竞争和实现经营目标具有重要意义。文章通过促销费用审计体系构建与实施研究，旨在推动促销费用管理制度持续完善，规避促销费用舞弊及跑冒滴漏等问题，提高促销费用管理水平，助力企业高质量发展。

　　【关键词】促销费用；审计体系；审计实施；审计效果

　　【中图分类号】F239

　　一、促销费用审计体系构建背景

　　（一）促销费用资源投入巨大

　　促销费用管理是啤酒企业经营管理的重要内容，具有促进销售增长、提高客户忠诚度的重要作用。近年来啤酒行业由高速成长期步入稳定发展期，各企业为争夺市场份额，不断增加促销费用投入，促销费用占销售收入比重达到30%，甚至有超过制造成本趋势，对企业盈利水平产生重大影响。然而促销费用投入也不是越高越好，存在边际效用递减问题，企业必须做好促销费用投入前瞻性规划、可行性决策、成本控制和有效性评价，提高促销费用支出的经济性、效率和效果，提高企业投入产出效果和盈利能力。

　　（二）促销费用管理的突出问题

　　1. 管理制度设计存在缺陷

　　促销费用预算存在预支系数管理机制，即可以超预算投入促销费用，且预支系数未与经营目标挂钩，导致企业促销费用投入超预算且未达成经营目标。促销方案缺少审核机制和管理标准，促销活动执行缺少授权审批标准，促销方案设计仅与销量挂钩，缺少边际贡献、利润等财务评价指标，出现促销费用投入违规及产出效果下降问题。

　　2. 管理制度执行严重偏离

　　促销费用投入无视管理制度、重大授权等公司要求，以扩大市场份额为名超额投入促销费用，将促销活动作为拉动销量增长的唯一手段，导致费用投入边际效益逐渐降低，也未实现销量的持续增长；反而出现促销费用虚假报销、经销商未报销遗留费用、促销品押金流失等问题，在销售单位总经理、大区经理离任审计时问题则更加突出，促销费用管理制度在实际执行中已严重偏离。

　　二、构建促销费用纵向联动、横向协同审计体系

　　企业内部审计以防范风险为目的，对经济活动进行合法性、规范性、合理性检查，及时报告经营活动中出现的制度或管理缺陷，督促及时予以修正。强化促销费用精细化管理，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的促销费用审计体系，推动“点线面体”齐发力，发挥公司内部审计监督作用，提高促销费用投入真实性和有效性。“点”上强引领，审计坚持“一把手”工程，坚持集中统一领导。“线” 上抓延伸，构建公司总部、营销中心、销售单位、城市大区四级纵向一体审计，抓实抓细促销费用审前、审中、审后全过程质量管理。“面”上求突破，扩展审计监督“覆盖面”，加大审计力量“统筹面”。 “体”上见实效，充分发挥审计体系作用，促进审计成果运用，推动促销费用管理水平提高。

　　（一）构建促销费用纵向联动审计体系

　　公司搭建自上而下、纵向联动审计体系，公司总部、营销中心、销售单位、城市大区四级全面覆盖促销费用的审计管理。

　　公司总部建立纪检监察与内部审计机制，对促销费用制度体系设计、执行以及违反法律法规、公司制度等问题重点审计。营销中心建立促销费用业务稽查及管理评审机制，业务稽查重点对促销费用真实性、有效性进行稽查，管理评审重点对促销费用管理制度规则执行情况进行评审。销售单位承接营销中心促销费用业务稽查及管理评审，设立销售单位稽查部，通过稽查部独立稽查和财务部财务审计，保障促销费用管理制度落地执行。城市大区承接销售单位稽查与评审机制，推进办事处层级促销费用内部审计、管理评审等工作。

　　（二）构建促销费用横向协同审计体系

　　国有企业应当加强协同监督工作体系构建，并依据科学的监督管理体系来优化各项监督资源，促进内部审计监督与财会监督形成高效协同，为企业经营活动提供保障。公司总部销售部、财务部、稽查部、内控审计部、监察办公室等职能部门要建立月、季、半年及年度审计问题信息共享机制，公司级重大、重要问题转由内控审计部、监察办公室等专项督办；典型性、普遍性、倾向性问题由职能部门专项督促相关问题落实整改，通过定期、不定期联席会议，建立起审计信息共享、结果共用、重要事项共同实施、问题整改及追责共同落实的工作机制。

　　三、促销费用审计体系落地实施

　　（一）编制审计计划与审计方案

　　1. 制定年度审计计划

　　基于公司战略与经营目标、管理制度、年度重点工作、信访举报和未决诉讼案件、以前年度内外部审计问题等综合评价确定被审计单位，形成年度审计计划。对于促销费用审计计划制定，还要结合对销售单位促销费用真实合规管理评价结果、万元产出指标排名等综合评估确定被审计单位。根据年度审计计划，月度成立由销售部、财务部、稽查部、内控审计部、监察办公室等总部职能部门组成的联合审计组开展审计。

　　2. 开展审前调查及建立审计工具

　　审前调查主要通过趋势、结构、指标分析等方法分析评价促销费用业务和财务指标，包括经营指标、万元产出指标、待付费用及助销投入指标等，形成《促销费用审前分析表》，结合与被审计单位沟通情况以确定促销费用审计重点。另外，公司还需建立《促销费用审计查核表》工具，内容包括预算管理、促销计划、活动执行、管理授权、费用预提、核销、兑付及对账等12 个审计大项、92 个审计小项、202 个审计关键点。

　　3. 编制审计工作方案

　　结合年度审计计划及审前调查情况，深入分析被审计单位上期审计档案、审计期间会计报表等相关资料，确定本次审计目的、内容、范围、重点、方法、审计组成员及工作分工，形成《审计工作方案》，提报公司分管领导审批。

　　4. 下发审计通知书

　　审计组编写《审计通知书》并于审计实施前七日内发送被审计单位，审计通知书要详细描述审计目标、范围、期间、审计工作表、审计资料清单、被审计单位承诺书等。被审计单位应按照《审计通知书》要求在审计组进场前准备好相关资料。

　　（二）推进审计工作方案实施

　　1. 召开审计进点会

　　审计组入驻被审计单位后，审计组负责人现场组织销售单位总经理、财务总监及促销费用管理职能部门责任人召开审计进点会，由项目负责人向被审计单位介绍审计目的、内容、方法、期间、人员及需要被审计单位配合事项等。被审计单位需向审计组介绍有关情况并填写被审计单位承诺书，业最终目标开展内部审计工作，提出审计问题和建议，督促完善制度规则，堵塞管理漏洞，提高企业经济效益。本文通过研究啤酒企业促销费用审计体系，提出构建促销费用纵向联动、横向协同、全流程闭环审计体系，通过审计体系具体实施，验证了促销费用审计体系构建与实施对于完善促销费用管理体系、改变管理理念与认识、推动企业经济效益提高具有重要作用。

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　　责编：吴迪