给农民一个干净整洁的生活环境

　　《民生周刊》全媒体记者 刘烨烨

　　记者从生态环境部最近召开的新闻发布会获悉，今年上半年，我国环境空气质量和地表水环境质量总体持续改善。持续深入打好净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战取得明显成效，一个个昔日的“臭水沟”变成了大家身边的“清水绿岸”。

　　土壤、地下水和农业农村生态环境保护，关系到生态安全、粮食安全和美丽中国建设。生态环境部土壤生态环境司司长赵世新介绍， 截至今年6 月， 全国受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障；地下水国控点位Ⅰ—Ⅳ类水比例达到7 7. 8%，“ 双源”点位水质保持稳定；“十四五”以来，累计完成6 . 7万个行政村环境整治，完成3400余个国家监管农村黑臭水体治理，农村生活污水治理（管控）率达到45%以上。

　　管控土壤污染风险，切实保障老百姓“吃得放心”

　　“耕地土壤污染防治直接关系国家粮食安全、农产品质量安全。”赵世新介绍，生态环境部会同有关部门，深入推进耕地土壤生态环境保护。

　　在“治”的方面，紧盯源头治理，有效防范风险。充分利用农用地土壤污染状况普查详查、国家土壤环境监测等数据，在受污染耕地集中的县级行政区整县推进重金属污染成因排查，确定污染源治理清单。

　　在“ 用” 的方面， 推动分类管理，保障安全利用。农业农村部指导耕地土壤环境质量类别划分，实行优先保护、安全利用和严格管控分类管理、“以地适种”，指导地方落实品种替代、水肥调控、种植结构调整等措施，全国受污染耕地安全利用率稳步提升。

　　在“ 养” 的方面， 聚焦重点区域，促进土壤健康。配合相关部门指导地方在优先保护类耕地落实用地养地措施，推动化肥农药减量增效，遏制土壤退化趋势。

　　在“研”的方面，强化科技攻关，提升支撑能力。建成土壤环境管理和污染控制、土壤健康诊断与绿色修复等一批部级重点实验室，加强理论方法、技术研究和科技成果转化。

　　在“合”的方面，加强统筹协调，形成监管合力。配合国家发展改革委、市场监管总局等部门，开展粮食安全、食品安全考核，压实地方责任。

　　农村污水横流状况大幅减少，农业农村污染治理成效明显

　　生态环境部数据显示，截至2 0 2 4年6月底，全国已完成较大面积农村黑臭水体治理3 4 0 0 余个，达到“十四五”规划目标任务的80%以上；全国农村生活污水治理（管控）率达到4 5%以上，农村污水横流状况大幅减少，农业农村污染治理成效明显。

　　一些地区在治理模式和管护机制方面创新，形成了一些好经验、好做法。

　　赵世新介绍，河南周口打造“渔光互补”模式，淮阳区冯塘村引入社会投资1 5 0 万元治理坑塘，在治理好的坑塘上建设光伏发电板， 年发电量1 5 0 万度， 年收益约55万元，同时发动村民利用坑塘养殖鱼虾，形成“上可发电、下可养鱼”的产业新模式，“纳污坑”变为“生态塘”“经济塘”。

　　“山东济宁兼顾村庄防洪除涝及农田灌溉，泗水县青龙庄村治理黑臭坑塘约4300平方米，汛期可蓄积1 2 00 0余立方米雨水，为周边农田提供9000余立方米灌溉水源。”赵世新介绍道。

　　针对农村生活污水量大面广、治理成效巩固难的问题，赵世新表示，下一步，生态环境部将推动因地制宜选择治理模式和技术工艺，梯次推进农村生活污水应管尽管、应治尽治，不断巩固和提升治理成效。

　　“要给农民一个干净整洁的生活环境”

　　赵世新表示，良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富，生态环境部紧紧围绕“要给农民一个干净整洁的生活环境”，求实效、重协同、促振兴。

　　“我们也清醒地认识到，农村生态环境同人民群众对美好生活的期盼相比、同美丽中国建设目标要求相比还有不小差距，仍是美丽中国建设的突出短板和明显弱项。农村生态环境的特点，要求我们必须因地制宜、分类施策，持续提升、久久为功。”赵世新说。

　　下一步，生态环境部将聚焦建设美丽中国，大力推进土壤污染源头防控专项行动，整县推进美丽乡村建设，为推进人与自然和谐共生的中国式现代化提供坚实支撑。

　　一是大力整治农村环境。有力有序有效推广浙江“千万工程”经验，深入推进农村生活污水和黑臭水体治理，完成行政村环境整治年度目标，强化常态化摸排调研，确保治理成效。继续开展农村中小微水体水质抽样监测试点，推动美丽乡村建设。

　　二是强化污染源头防控。深入实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。推动一批土壤污染源头管控重大工程项目竣工验收。指导地方更新重点监管单位名录，有序推进土壤污染隐患排查“回头看”，加强周边土壤和地下水监测，严防污染扩散风险。开展化工园区地下水污染防治专项行动。深入推进农业面源污染治理与监督指导试点，强化污染突出区域系统治理。

　　三是有效保障安全利用。持续开展严格管控类耕地风险管控措施落实情况遥感监测，巩固提升受污染耕地安全利用水平。推动农药化肥减量增效，强化农膜污染治理，推动规范畜禽养殖粪污资源化利用。推动黑土地生态环境保护。指导地方落实盐碱地利用相关规划和政策要求。加强“一住两公”地块监管，持续开展遥感核查，督促问题整改。加强优先监管地块管理，分批有序推动暂不开发利用地块土壤污染管控。强化土壤污染状况调查质量管理，力争省级抽查全覆盖。四是持续加强地下水保护。

　　完成地下水污染防治重点区划定，推动将重点区划定成果纳入生态环境分区管控体系。指导推动人为因素造成的超标地下水型饮用水水源综合整治。组织完成地下水环境状况调查评估类项目成果集成，筹备全国地下水污染调查评价。

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