数字经济时代下我国城市智慧化建设路径研究

来源:营销界
关键字:数字经济,路径,研究
发布时间:2024-09-25 11:38

　　文/管芳铭

　　党的十八大以来，我国城市建设发生了新变革，取得了新成就，城市人居环境不断改善，城市治理能力、水平稳步提升，城市综合承载能力、历史文化保护传承能力逐步增强，较好地为人民群众的生活提供了保障。党的二十大以来，我国高度重视城市智慧化建设，致力于打造适宜居住、充满韧性的智慧城市。城市智慧化建设可以便捷人民群众的生活，优化各项资源配置，在城市可持续发展等方面有重要意义。

　　城市智慧化建设的意义

　　近年来，我国各地积极推进、落实城市智慧化建设相关措施，致力于打造适宜居住、充满韧性的智慧城市，顺应了城市发展规律、时代要求。城市智慧化建设在提高人民群众生活质量、提高城市管理效率、促进城市可持续发展等方面具有重要意义。

　　一、提高人民群众生活质量

　　城市是人民群众工作、生活的重要载体。随着经济社会不断发展，人们越来越重视生活质量。城市建设与人民群众的生活质量密切相关，顺应城市发展规律、时代要求的城市智慧化建设能够在一定程度上提高人民群众的生活质量。在交通方面，智能计算技术在交通运输上的运用能够及时汇集各地交通信息，最大限度地缓解高峰期交通拥堵，提升交通效率，逐步满足人民群众对于出行便捷化、高效化的需求。在医疗方面，医疗智慧化能够为人民群众提供高质量、高效的医疗服务，让患者看病更加便捷，有效提高人民群众的就医体验。在教育方面，教育智慧化可以推动教育理论的发展，提高教育质量和教育效率，为人民群众提供更多接受教育的机会。

　　二、促进城市管理高效化

　　在智慧城市建设过程中，借助诸多创新技术，搭建为民服务的网站、平台，可及时获取各地信息，缩减信息获取和管理决策制定的时间，促进城市管理高效化、科学化。以安全防范系统为例，5G等前沿技术与安全防范系统的结合运用替代了以往耗时耗力的人工巡逻，大大缩减了巡检隐患所耗费的时间，大幅提升了城市管理效率。城市管理高效化可以激发城市活力，为城市高质量发展保驾护航，对于城市经济发展、城市竞争力等方面都有重要作用。

　　三、助推城市可持续发展

　　良好的生态环境是人类生存和发展的根本基础，其重要性不言而喻。随着经济不断发展、人口不断增长，空气质量下降、河流和土壤污染等环境问题逐渐显现。城市智慧化建设除了提高人民群众生活质量、促进城市管理高效化，还能助推城市可持续发展。具体来说，以多种前沿技术为基础的环保类平台为河流、土壤等生态环境的实时数字化监测的实现提供了保障，有效提升了城市环境监测预警水平和应急处置能力，助推了城市可持续发展。

　　我国城市智慧化建设的主要障碍

　　城市智慧化建设自提出以来，受到了广泛关注。近年来，我国城市智慧化建设发展迅速、成效显著，但仍面临一些障碍。

　　一、数据整合和共享不够充分

　　收集、整合和共享城市各地区、各机构、各企业以及各部门的数据是城市智慧化建设所需的环节。数据整合与共享是城市智慧化建设的基础，该环节完成的充分程度对于智慧城市建设至关重要。在现实生活中，有诸多因素会影响数据的整合与共享，最终导致数据整合和共享不充分。在企业方面，企业可能考虑内部机密和核心技术而隐藏部分企业信息，加大了数据整合和共享的难度，导致数据整合和共享不够充分。在各部门间，各部门负责人的数据共享意愿也会因忧虑数据泄露而下降，从而阻碍数据的整合与共享。

　　二、数据安全存在隐患

　　数字经济时代下，数据价值愈发凸显。与此同时，数据安全风险也与日俱增。数据安全是数字经济时代下城市智慧化建设的基础和关键问题，数据泄露会给个人、企业和国家造成负面影响。因此，除了数据整合和共享不充分，数据安全存在隐患也是我国城市智慧化建设的主要障碍之一。一方面，存储数据的平台可能出现故障或遭受攻击，从而导致数据泄露，对个人隐私、城市和国家信息安全构成严重威胁。另一方面，智慧城市建设过程中的数据整合与共享环节也存在数据篡改和数据泄露的可能性，危害个人、城市和国家安全。数据安全存在隐患会降低人们对于数据共享的意愿，对各地区、各机构、各企业以及各部门的数据整合与共享产生负面影响，最终阻碍城市智慧化建设。

　　三、成本较高

　　城市智慧化建设是一个长期的过程，涉及多个行业领域，需要多个部门协同合作。智慧城市建设过程中，每一部分都需要投入大量资金。以智慧城市安防为例，智慧城市安防建设过程中需要投入大量的设备，设备的购置和维修都需要耗费一定的资金。此外，为了充分发挥设备的性能，还需要培训、聘请设备专业化操作人员。部分技术相对落后的地区对于大数据等前沿技术缺乏了解，在城市智慧化建设过程中还会产生新的问题、新的成本。

　　数字经济时代下我国城市智慧化建设的机遇

　　一、技术支持

　　随着数字经济的不断发展，物联网等前沿技术不断成熟，数字技术与各行业融合加速。数字技术是数字经济发展的关键，也是城市智慧化建设的基础。数字经济的迅速发展为我国城市智慧化建设提供了技术支撑，具体可体现在物流、能源、水利、医疗、交通等方面。

　　在物流方面，大数据、物联网等先进技术在物流领域结合运用，通过构建数字化服务平台，实现对物流各环节的实时监控和跟踪，确保货物的安全。数字技术在物流领域的应用，提高了物流效率，节省了物流成本，助推了我国城市智慧化建设。

　　在能源方面，云计算、区块链等技术在能源领域的广泛应用可为资源配置优化提供有利前提，缓解环境破坏压力和资源短缺的压力，促进智慧能源发展，对于人类未来发展有重要意义。

　　在水利方面，大数据、云计算和传感器等技术在水利领域的综合应用可有效提升水资源的利用效率和防御水旱灾害的能力，优化水资源的配置，保障国家水资源安全和经济社会的可持续发展。

　　数字经济的迅速发展为我国城市智慧化建设提供了必要的、关键的技术支撑。将数字经济与智慧城市的建设有机结合起来，对推动我国城市智慧化建设有重大而深远的意义。因此应重视各类技术的学习、创新、应用，紧抓数字经济时代新发展机遇，推动城市智慧化建设。

　　二、政策支持

　　“智慧城市”一词自提出以来，受到了广泛关注。党中央和国务院高度重视、大力支持城市智慧化建设，各地也推出了多项促进城市智慧化建设的政策，智慧城市建设政策环境良好。

　　2022年，国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》，有效推动了我国数字经济健康发展，为我国城市智慧化建设奠定了坚实的技术基础。同年，国务院印发了《“十四五”国家应急体系规划》，积极推进应急管理体系和能力现代化，应急管理体系和能力现代化的逐步推进也有益于我国智慧城市建设。2023年，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，它的颁布推进了数字中国建设，对我国城市智慧化建设具有重要意义和深远影响。

　　数字经济时代下我国城市智慧化建设路径

　　一、强化数据整合与共享

　　数据整合与共享是城市智慧化建设的关键环节。针对数据整合和共享不充分的现状，必须及时采取有效措施。一方面，通过开展培训等活动加强宣传，提高人们对于数据整合与共享的认识和重视程度。各地可基于实际情况，开展适合本地的数据整合与共享主题宣传活动。提高人们对于数据整合与共享的认识和重视程度应当贯穿城市智慧化建设的始终，不应只集中在某一节点、某一段时间，更不应“纸上谈兵”。另一方面，加强平台监管，保障数据安全。数据整合和共享不充分的现状部分源于人们对于数据泄露和篡改的担忧。若能保障数据的安全性，缓解人们对于数据泄露和篡改的担忧与焦虑，便可提高人们对于数据共享的意愿，从而促进各领域、各地区数据整合与共享。因此，加强平台监管也有益于数据整合与共享的强化。

　　二、加强数据安全保护

　　数据安全与个人安全、城市安全、国家安全密切相关。数据泄露、篡改和滥用会给个人隐私、企业商业机密和国家重要情报等带来严重的安全隐患，直接威胁国家安全和社会稳定。城市智慧化建设过程中会涉及大量数据收集与共享，加强数据安全保护、防止数据泄露、确保数据隐私十分重要。一方面，完善数据安全保护相关法律法规体系，严格规范数据处理活动，引导人们合理使用数据，充分保护数据来源者的合法权益，切实加强数据安全保护。另一方面，加强平台监管，借助先进技术提高平台监管效率，防止用户信息、城市信息被窃取，强化数据安全保护，助推我国城市智慧化建设。

　　三、夯实人才和技术基础

　　技术创新是城市智慧化建设的主要推动力，因此，夯实人才和技术基础，顺应智慧城市建设要求，有助于提升智慧城市建设质量。一方面，建立行之有效的人才引进机制，夯实城市智慧化建设的人才基础。各地可以基于自身实际情况，与企业、科研院所、高校合作，积极引进人才。可以通过提供低价或免费人才公寓、税收优惠等政策吸引人才，留下人才。城市智慧化建设不仅需要专业化人才，还需要复合型人才。此外，还要注重智慧城市建设相关人员的团队协作能力、创新能力和文化修养等软实力的培养。另一方面，我国城市智慧化建设也需要核心技术支持。因此，政府可以加强与先进企业的技术交流，鼓励、引导各企业、各科研院所、各高校进行技术学习、分享和创新，对从事技术研发与创新的企业、高校和科研院所进行补贴，包括资金补贴、设备补贴等。

　　结语

　　城市智慧化建设在助推城市可持续发展、促进社会经济发展、提升城市运行效率、提高人民群众生活质量、促进城市管理高效化等方面都有重要意义。近年来，我国城市智慧化建设发展迅速、成效显著，但仍面临数据整合和共享不充分、数据安全存在隐患和成本较高三大障碍。紧抓数字经济时代下我国城市智慧化建设的机遇，强化数据整合与共享、加强数据安全保护、夯实人才和技术基础，有助于我国城市智慧化建设。

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