数字经济赋能乡村振兴面临的挑战与实现路径探究

　　龚萦（湖南省烟草公司益阳市公司）

　　摘要：随着信息技术的发展和互联网的普及，数字经济已成为全球经济增长的新引擎。数字经济不仅是推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的关键力量，而且是实施乡村振兴战略的重要途径。然而，要充分发挥数字经济对乡村振兴的推动作用，还需要解决数字基础设施建设不足、数字人才短缺、数字经济的作用发挥有限等一系列问题。因此，深入研究数字经济如何有效赋能乡村振兴，探索适宜的实施路径与策略，对于加速推进乡村振兴战略具有重要意义。本文主要分析了数字经济赋能乡村振兴面临的挑战，并从加强乡村基础设施建设、加大数字人才培养力度、依托数字经济大力发展乡村特色产业三个方面提出了具体的实现路径，以供参考与借鉴。

　　关键词：数字经济；赋能；乡村振兴；实现路径

　　实施乡村振兴战略是党中央着眼全面建设社会主义现代化国家作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，旨在通过完善农村基础设施、提升农业生产力、优化乡村产业结构等多种手段，促进农村经济、社会、文化和生态的全面发展。在实施乡村振兴战略过程中，数字经济以其特有的高效率、低成本及广泛的服务范围等特点，被视为实现乡村振兴目标的有效手段。比如，借助物联网、大数据、云计算等数字技术，不仅可以实现农业生产管理的智能化，提高农产品的产量与质量，还可以通过电商平台拓展农产品销售渠道，帮助农民增加收入。此外，数字技术还可以改善农村地区的教育、医疗等公共服务状况，提高乡村居民的生活质量。数字经济尽管为乡村振兴带来了前所未有的机遇，但在实践中仍面临诸多挑战。为此，本文在分析数字经济赋能乡村振兴所面临的挑战的基础上，深入探讨数字经济赋能乡村振兴的实现路径。

　　数字经济赋能乡村振兴面临的挑战

　　一、数字基础设施建设不足

　　随着我国社会经济的不断发展，各地区逐渐提高了基础设施建设水平，但从全国范围来看，仍有部分乡村地区的基础设施建设水平相对落后。究其原因，主要是乡村地区经济发展水平低、地理环境复杂、人口稀少等因素制约了当地的基础设施建设，导致乡村地区的基础设施建设与城市的基础设施建设之间存在较为明显的差距，使得在城市中已经普及应用的数字化技术、数字化运营模式等无法有效扩展至乡村地区，进而阻碍了数字经济赋能乡村振兴的发展。

　　具体来说，主要表现在以下几方面：其一，部分乡村地区地理位置十分偏僻，道路交通等基础设施相对落后，存在数字化设备、网络设备运输和安装困难等问题，从而导致这些地区虽拥有丰富的生态资源，却因交通运输不便而衍生出信息不对称、消费者不愿前往、难以有效打开当地特色农产品的销路等诸多问题，无法充分发挥数字经济对乡村振兴的推动作用。其二，部分乡村地区的网络通信设备数量稀少且较为分散，同时存在设备落后的情况，从而导致网络数据传输较慢，数据信息在乡村之间、乡村与城市之间、乡村与其他地区之间的共享困难，在一定程度上影响了乡村企业的数字化转型进程，阻碍了数字科技、信息科技在乡村地区的推广与发展，同时也影响了乡村居民在应用数字平台时的体验，如网络购物、线上销售农产品等。

　　二、数字人才短缺

　　数字人才资源是数字经济赋能乡村振兴的核心要素，尽管各地区十分重视构建以数字经济为核心的经济发展模式，并且制定了相应的人才引进政策，但从现实情况来看，乡村数字经济建设仍缺乏充足的数字人才支撑。2021年，中国社会科学院信息化研究中心发布的首份《乡村振兴战略背景下中国乡村数字素养调查分析报告》显示，我国乡村居民的数字素养比城市居民低37.5%。一方面，数字经济作为一种全新的经济形态，对数字基础设施建设水平提出了更高的要求，但当前乡村地区的基础设施建设普遍较为落后，缺乏良好的数字技术发展环境。另一方面，乡村治理主体的科学文化知识水平相对偏低，对数字技术的功能和作用认识不足，对充分利用数字技术发展乡村经济的积极性不高。这两个方面的原因导致乡村地区的数字化产业匮乏，再加上其现有企业的福利待遇与发达城市之间的差距较大，因而在引进和留住高素质数字人才方面存在诸多困难。

　　三、数字经济的作用发挥有限

　　数字经济赋能乡村振兴，是指将数字技术广泛应用于乡村产业的各个层面，促进产业间的融合，进而推动乡村经济整体发展。然而，在实践中，由于乡村地区本身的独特性及其基础设施的局限性，数字经济对乡村全面发展的实际推动作用十分有限。产业数字化被视为发展数字经济的基础，但当前，我国乡村产业的数字化进程仍处于起步阶段。《中国数字乡村发展报告（2022年）》的统计数据显示，尽管种植业、畜牧业和渔业的信息化水平分别达到了21.8%、34%和16.6%，但在整个乡村经济体系中，还有大量的传统产业尚未实施数字化转型。这意味着，要想全面实现乡村产业的数字化转型与升级，还需要克服诸多困难。此外，数字经济与乡村文化产业的融合也有待加强。尽管数字技术为乡村传统文化的记录与传承提供了新的手段，但如何将这些文化遗产通过“创造性转化，创新性发展”的方式转化为经济收益，目前仍存在较大的探索空间。这不仅涉及技术的应用，还关系到如何更好地挖掘和保护乡村文化遗产，以及如何将其转化为可消费的文化产品和服务，以促进乡村经济多元化发展。

　　数字经济赋能乡村振兴的实现路径

　　一、加强乡村基础设施建设

　　推进数字经济赋能乡村振兴，需要加强乡村基础设施建设。在乡村基础设施建设方面，应聚焦于数字经济时代对基础设施建设提出的全新要求，结合本地区的发展特点，设立合适的专项资金项目并做好专款专用管理。从成本角度来看，数字技术属于高新技术，在基础设施建设方面需要更多的资金投入。为此，应结合实际情况创新融资机制，搭建数字融资平台，拓宽融资渠道，以更好地引导社会资本参与其中，减轻乡村地区在基础设施建设中的经济压力。

　　具体来说，应做到以下几点：其一，设立新基建专项资金。为保证乡村基础设施建设资金得到有效使用，可以设立专门针对乡村新基建的资金池，该资金池将用于光纤宽带、无线基站、数据中心等关键基础设施项目的建设和运营。同时，专项资金的设立应当遵循公开透明的原则，确保资金使用的合理性和效益最大化。其二，形成多元化投资模式。鉴于单一资金来源的局限性和风险性，需结合实际情况探索多种融资途径，通过多元化模式有效吸引银行贷款、风险投资、私募股权等多渠道资金，为乡村数字基础设施建设提供强有力的资金支持。其三，加强道路交通设施建设。在数字经济时代背景下，打开乡村特色农产品营销大门的关键不仅仅在于数字化平台的构建，同时也需要加强道路交通设施建设。只有构建起完善、稳定、可靠、便利的道路交通网络，才能为乡村地区发展提供稳定的物资运输渠道，增强乡村与外部之间的经济互动，引导资源的合理配置。

　　二、加大数字人才培养力度

　　推动数字经济赋能乡村振兴，需要结合实际情况解决数字人才短缺问题。为此，需要做好以下几项工作：其一，落实 “引培并重”制度。所谓“引培并重”，是指从挖掘本土人才、引进外来人才两方面入手，通过制定行之有效的人才回乡、外出人员返乡等就业制度来增加乡村数字人才的数量， 提高乡村人才结构的合理性和丰富性，加强数字化人才队伍建设。具体来说，相关部门可以建立本地人才数据库，识别有发展潜力的本地人才，并为其提供相应的培训和发展机会，鼓励其运用所学知识服务于乡村数字基础设施建设与数字经济发展，进而有效推动乡村振兴；可以开展一系列有针对性的人才派遣工作，派遣一批既有才干又愿意扎根基层的数字经济专家，定点进驻乡村开展具体工作。这些专家不仅能在一线提供技术支持，还能帮助乡村解决实际问题，推动数字经济在当地的发展。其二，加大对乡村居民数字经济知识的普及力度，培养并增强乡村居民的数字意识，持续提高乡村居民对数字技术、数字经济等内容的接受程度与应用能力，有效发挥基层群众的力量，为数字经济赋能乡村振兴提供源源不断的内驱力。例如，可以聘请专业的数字技术人才，开设线上与线下相结合的培训课程，内容涵盖电子商务直播、大数据分析应用、智慧农业技术等方面。这种方式不仅能提高乡村居民的数字技能，还能帮助他们掌握最新的市场动态和发展趋势，从而使其更好地参与乡村数字经济建设。其三，要坚持育用并举，促进产学研相结合。实现乡村数字经济的发展，在加强人才培养的同时，也要注重对人才的使用。具体来说，乡村地区可以加强与本地企业、高校、研究所之间的合作交流，推动理论研究与实际应用相结合，实现资源共享和技术转化。同时，高校可以从数字经济服务乡村振兴的实际需求出发，以培养创新型、技术型、复合型专业人才为导向，增设信息技术课程。

　　三、依托数字经济，大力发展乡村特色产业

　　为了促进乡村数字经济产业的发展，应当充分利用本地的独特优势，创建具有地方特色的产业文化标识。首先，要运用先进的数据分析技术对产业发展方向进行精准定位。要建立一套综合评估体系，内容包括自然环境质量、现有产业格局（包括农业、工业和服务业）、交通网络的完善程度以及资金流通性等关键因素，以便更合理地规划契合本地实际情况的特色产业，例如生态旅游、民俗文化旅游、有机绿色食品生产以及农业观光体验等。其次，要重视对本土历史文化和革命传统的挖掘与保护，将这些文化元素融入农产品的品牌设计和宣传推广中，从而提高农产品的文化内涵和市场竞争力。再次，要积极发展具有本土特色的文化产业。比如，围绕本地特有的自然景观、人文历史和传统手工艺，开发乡村旅游项目，讲述乡村故事，传播乡村文化知识，以此来丰富乡村的文化生活，为乡村数字经济产业发展提供文化支撑，并赋予农产品更高的文化附加值。最后，要利用现代信息技术，比如网络直播和短视频制作，展现乡村的美丽景色和独特风情。在制作和传播乡村文化内容时，应当注重其真实性和传承性，确保所呈现的内容能够反映乡村的真实面貌，并采用多种创新形式以引起观众的关注，最终形成独具特色的乡村品牌形象，助力乡村经济实现可持续发展。

　　结语

　　综上所述，随着互联网、大数据、云计算等信息技术的广泛应用，数字经济已经成为推动农业转型升级、缩小城乡差距的重要力量。数字经济以前所未见的方式重塑了农村经济生态，不仅提高了农业生产效率，而且促进了农村产业的多元化发展，为农民增收创造了更多机会。然而，要想使数字经济真正惠及广大农村地区，还需要解决一系列实际问题，为此，需要深入分析与认真审视数字经济赋能乡村振兴面临的挑战，并采取行之有效的应对措施，确保数字经济稳健发展，使数字经济为实现乡村全面振兴贡献更多的力量。

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　　作者简介：龚萦，硕士，会计师、经济师、审计师，研究方向为工商管理。