中情局长转战五角大楼

  • 来源:世纪人物
  • 关键字:中情局长,莱昂·帕内塔,国防部长,五角大楼
  • 发布时间:2011-08-23 14:37
  美国中央情报局局长莱昂·帕内塔6月10日会见巴基斯坦军队和情报界高级官员,着眼缓和双方因美军特种部队潜入巴方境内、击毙“基地”组织头目乌萨马·本·拉登而趋紧的情报合作关系。

  美方官员说,帕内塔这次行程的重点议题是如何加速打造一支联合情报团队,与巴方磋商团队中美方情报人员的人数和权限等事宜。

  73岁的美国中央情报局局长莱昂·帕内塔现在是美国政坛的“功臣”:2009年,他被总统奥巴马任命为中央情报局局长后,仅用两年时间就完成了奥巴马交给他的重任:解决掉恐怖大亨本·拉登。4月28日,他又被奥巴马提名为国防部长。如果这项任命获得参议院批准,帕内塔将于7月1日走进五角大楼,成为美国历史上年龄最大的国防部长。

  巴情报部门有“内鬼”

  帕内塔6月10日晚与巴基斯坦陆军参谋长阿什法克·佩尔韦兹·基亚尼和三军情报局局长艾哈迈德·舒亚·帕夏共进晚餐。这是美军特种部队5月初突袭击毙本·拉登后帕内塔首次访问巴基斯坦,或许同时是他卸任中情局长前最后一次访巴。

  帕内塔今年4月获总统贝拉克·奥巴马提名出任国防部长,接替定于本月底离职的罗伯特·盖茨。美联社评价,帕内塔与巴方军情高官之间的关系对他担当新角色至关重要。

  两名不愿公开姓名的美方官员说,近期一桩情报分享事件令业已高起的美巴“信任赤字”进一步加剧,成为帕内塔这次访问的焦点议题之一。

  按这些官员的说法,美方情报部门先前与巴方同行分享情报,告知后者非法武装组织“哈卡尼网络”位于巴基斯坦部族地区的两处疑似爆炸物存放点,但当巴方安全人员赶到时,那些爆炸物已经转移。

  美方怀疑,巴方情报部门“内鬼”向武装人员通风报信。

  “哈卡尼网络”活跃在北瓦济里斯坦地区,时常越境袭击驻阿富汗的外国部队。美方认定它与“基地”组织关系密切。

  从移民子弟到华盛顿高官

  和奥巴马一样,帕内塔也是移民后代。父亲卡梅洛来自意大利南部较为贫穷的卡布利亚拉地区,上个世纪20年代移民美国,并从老家迎娶了帕内塔的母亲。1938年,帕内塔出生在加利福尼亚州蒙特雷县。那里渔业发达,很多意大利移民都以捕鱼为生。卡梅洛当年开一家餐馆,小帕内塔对童年的记忆,就是在厨房里帮父母洗碗。后来,卡梅洛把餐馆卖掉,在附近买下了49公顷农田,在那里种核桃。这块地连同一栋小房子,后来都被帕内塔继承下来。帕内塔现在的正式住所就是那里,他和妻子西尔维娅养育了3个子女。儿女如今都已长大,小儿子还成为海军情报官。

  帕内塔的父母来自朴实的乡村,没受过什么教育,英语也说得不好。但在帕内塔心中,父母给了他一生最重要的财富。“他们都相信,只有努力工作,人生才有成就。他们也相信,做人一定要诚实,并教给我分辨是非的能力。这些基本的价值观,比任何东西对我的政治生涯影响都大。”

  不过,在选择人生道路上,帕内塔没有听父母的。父亲本来希望帕内塔去当个医生,最不济也做个牙医,母亲则希望儿子成为钢琴家。在帕内塔看来,“很多移民来到美国,希望下一代生活得更好。这就是他们的美国梦。”但他本人对政治更感兴趣,高二时,帕内塔当了校学生会副主席,高三当了主席。大学期间,他选择了法律专业,因为“当了律师后,会得到其他的机会”。1964年,帕内塔加入美国陆军,服役两年。1966年,他到华盛顿找工作,共和党参议员库奇尔正缺一个助理,见帕内塔当过兵,又是律师,就相中了他。从此,帕内塔踏入政坛。

  1976年,帕内塔首次当选国会众议员,并连任9届。在华盛顿,人们非常熟悉他开朗的笑声。帕内塔在政界没有私敌,而且,他是一个是非分明的人。上世纪60年代,他曾被时任总统的尼克松任命为民权办公室主任。当时,美国的民权运动风起云涌,共和党政府通过了一系列打破种族歧视的法律。但尼克松出于政治考虑,在种族歧视最严重的南方各州暂缓实行这些法律。帕内塔认为这是错的,坚持实施,最后因此丢官。但他不后悔,后来干脆离开共和党,转投民主党。

  帕内塔上世纪90年代初担任众议院预算委员会主席,力主削减联邦政府财政赤字。克林顿执政时期,他担任白宫行政管理和预算局局长,协助制定财政预算案,增加税收。1995年底,共和、民主两党为削减预算争执不下,联邦政府被迫关门,当时帕内塔是白宫办公厅主任,在他的积极协调下,两党最终达成一致,克林顿政府渡过危机。

  奥巴马请他管中情局

  实际上,10多年前,帕内塔就已经离开政界,回到老家,在加州州立大学设立了帕内塔公共政策机构,研究美国政治制度。帕内塔“归隐”是因为对政治失望。几十年的政坛亲历,让他对美国的政治制度十分不满。在他看来,政客们总是在媒体上抹黑和打击对手,而不是“卷起袖子来干实事”。筹款、赢得选票成了政客最关心的事。2003年,时任加州州长戴维斯民望低落、面临下台,民主党想让帕内塔出山。帕内塔婉言拒绝,理由是“我没有时间去筹款”。

  然而,当总统奥巴马2009年邀请他出任中情局局长时,他没有推辞。那时候的中情局风雨飘摇:它没有阻止“9·11”恐怖袭击;在萨达姆有没有大规模杀伤性武器问题上提供了错误情报;在海外建立“黑狱”,用酷刑拷打嫌犯。这让中情局成为舆论批评的焦点,不少高层也灰心丧气地离开。奥巴马急需一个清白而又有广泛政治人脉的人,来挽救这个最重要的情报机构。于是,他想到了帕内塔。前任白宫办公厅主任伊曼纽尔曾评价帕内塔说:“他为人正派,有出色的判断力,是优秀的管理者,还得到两党的信任。”这更坚定了奥巴马重用帕内塔的决心。

  帕内塔出山了。这个戴着眼镜、满脸皱纹的老头,依旧黑白分明:对中情局的所谓“强化审讯技术”,也就是酷刑,他公开表达了厌恶。他说:“美国从维护人类尊严的楷模,变成了一个滥施酷刑的国家。”当然,他也有“灵活”的一面。上任后,他没有去追查“谁在使用酷刑”,因为中情局特工只是在执行政府命令,真正该负责的还是华盛顿高层。

  去中情局接任时,帕内塔没有带一批亲信去“大换血”,只带一个私人助理。他用两年时间,跑了40多个中情局驻地和基地,访问了30多个国家,累计行程近30万公里。他把主要精力放在改革中情局的官僚主义上,同时也积极执行奥巴马的政治意图,将情报机构的权力进一步向国家情报委员会集中。这次击毙本·拉登,无疑是对他中情局工作的最好回报。

  国防部未来的改革者

  半年前,美国现任国防部长盖茨就宣布退休,并举荐帕内塔接任,奥巴马也同意。在总统的力劝下,4月25日,帕内塔终于答应出任国防部长。

  奥巴马让帕内塔接管五角大楼,有他的目的。

  首先,帕内塔管了多年的情报工作,和奥巴马私交也不错,用起来比较放心。分析称,帕内塔只当过两年兵,没有多少带兵经验,也没指挥过重大战役,可能不是最理想的国防部长,但他肯定是奥巴马的“自己人”。

  其次,美军今年军事任务比较重。年底要从阿富汗和伊拉克撤回大量军队,但这两个地方还不太平。现在,北约打击利比亚的战事陷入胶着,奥巴马也需要一个有情报工作经验的军事助手,帮他考虑是否对利比亚实施“精确打击”。解决这些棘手问题,帕内塔算得上个合适人选。

  更重要的是,奥巴马要仰仗帕内塔来削减国防预算。奥巴马的目标是,在未来12年,将国防预算总共削减4000亿美元(约合2.6万亿元人民币)。有报道称,美国2010年国防预算高达6630亿美元(约合4.3万亿元人民币),然而,42%的军费都没用到点子上,而是被部队中的冗员瓜分掉了。帕内塔有着丰富的预算工作经验,让他去五角大楼实施预算改革,奥巴马放心。

  当然,帕内塔在政坛打拼多年,有着丰富的人脉资源,这对奥巴马明年总统大选非常有用。有人说,奥巴马想要连任,关键要兑现自己当年上台时的承诺:一个是从阿富汗、伊拉克撤军,另一个是要改掉花钱“大手大脚”的毛病。现在看,这两件事都跟帕内塔有关。所以,这两人的命运,从某种意义上说已经联系在了一起。

  本刊记者/陈小娇

  责任编辑/张元奕
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