民生云：助力社保跨地区联网
- 来源:计算机世界
- 关键字:民生云,社保,联网,易联众
- 发布时间:2011-09-15 16:32
近一段时期以来，人力资源与社会保障部（下称人社部）正在紧锣密鼓地推行全国社保卡统一工作。未来，居民身份证号将作为社保卡号，终身不变，新社保卡将全国通行，并且具有充值功能，可随时随地交纳费用。
社保卡要实现全国统一，参保人员的参保信息就要跨地区联网。这就意味着，必须解决困扰社会保障工作多年的跨地区转移就业社保接续问题。
其实在福建，社保跨地区联网对于当地老百姓来说，已经不算什么新鲜事了——由福建易联众信息技术股份有限公司（以下简称“易联众”）开发的跨地区社保平台早已搭建起来。
作为一家民生行业解决方案商，易联众曾创造了省级医保联网、五险合一、劳动与社保二库合一、就诊结算一卡通、就业自助服务平台等多个国内第一，也是国内第一家以劳动和社会保障为核心的民生信息服务上市公司。
在“全国社保统一”的大趋势下，易联众提出建立“民生服务云”，以服务整个福建省地区的社会保障工作。
易联众市场发展部总经理游海涛介绍说：“民生服务云不是单独的民生网站或是一个单独的系统，它是多个应用产品、多个网整合在一起的综合性系统。”
大平台 大服务
“异地看病刷医保卡是一件很难的事情，但早在2006年，福建省就已经实现了医保卡的跨地区看病。现在很多退休的老人离开自己的家，和子女一起住，如果没有这个业务的话，他们需要回到原籍去看病、去报销，非常麻烦。”易联众董事长古培坚告诉记者，医保跨地联网每年不但为百姓节省下大量时间成本，还节省了大量的交通、食宿等方面的经济成本。
正是基于福建全省这种跨地区、统一的业务平台，易联众提出打造“民生服务云”平台。
据了解，福建的这片“民生服务云”，以具有金融支付功能的新型社保卡为载体，服务对象包括城乡居民、政府部门、社会服务机构、定点医疗机构、企事业单位、技工院校等。这个项目将有效推动医疗卫生、社会保障、劳动就业等民生事业的信息化发展。在民生云的平台上，人们可以通过网站、电话等多样化的渠道，接受统一、综合而全面的公共服务。除了支持这些传统渠道，易联众还在社区中安装自助服务终端，让服务延伸到了老百姓的家门口。参保人员在“家门口”就能够自助查询各类社会保险信息，并能及时对社保卡进行挂失。在政策允许的情况下，民生云还可以帮助办理社保关系转移接续、医疗费用报销、工伤事故赔付、生育补助发放、失业保险金领取等便民业务。
“基于有金融支付功能的新型社保卡，老百姓足不出户就可以完成水、电、燃气等公共事业的缴费服务；在三农服务领域，民生服务云能够实现农村补贴发放的电子化，如农村低保、种养补贴、机动车燃油补贴等；在电子商务领域，民生服务云发布或获取供需信息，通过社保卡进行身份认证与金融支付，实现安全的网上交易，如农资供销、网上购药等；在其他领域，民生服务云还能够提供民政低保金、计生补贴、残联救助金的发放，社会保障房申请的资格认证，以及教育领域的相关服务。”古培坚说，除此之外，在劳动就业领域，民生云可以提供可靠的求职培训信息；在医疗卫生领域，民生云能将医疗机构的服务直接延伸到社区、农村、家庭，提供门诊预约诊疗、自助结算、转诊会诊等服务；提供自我健康管理，包括个人健康信息的存储、查询，疾病诊治咨询、医疗服务咨询、健康教育、医疗保健等健康服务。
据了解，在实现社会资源与信息共享基础上，易联众还将通过云平台与不同领域的优秀企业合作，开展结盟电子商务运作，扩大便民服务的项目。
福建省信息化局局长卢增荣对本报记者表示：“福建省将会对‘民生服务云’项目给予大力支持，民生云的稳步落地不仅关系到广大福建百姓和企业更美好的未来，还将对全国其它省市起到示范、带头作用，并进一步发挥科技服务于人民幸福和社会发展的重要作用。”
解决整合大挑战
相比单纯的社保系统，民生服务云的情况更为复杂，其中牵涉到的部门动辄多到几十个。怎样协调这些部门之间的协同合作，是易联众面临的最大挑战。
在古培坚看来，民生服务云的最大特点就是将原本分散独立的各类民生业务系统打通、整合，提供单一服务节点上的不同业务办理。此外，民生服务云也是政府、社会机构和公众之间一座高效互联的桥梁，它的实质就是多部门协同。所以要想建立这样的“民生服务云”，最大的挑战就是整合。
易联众副总裁黄文灿一边向记者展示他手中的社保卡，一边说：“这样一张卡，涉及到的部门有很多。卡的规划由发改委主持；卡的主体是人力资源社会保障厅；要在医院、医疗机构使用，还要和卫生部门沟通；卡的出资人是银行，福建省有六家银行，每个地市出资不一样，每家银行省行底下都有市行；牵扯到资金的归集问题，这必须要财政部门出面；最后我们还要协调公安部门，把二代身份证的相关信息集成到卡里来。”
要整合这些部门的资源的确是一件不轻松的事情，可喜的是，在整个过程中，政府的意向发挥了很重要的作用。古培坚表示：“整合这些资源，不是易联众有多么大的能力，而是易联众在政府的努力下顺势而为。”
古培坚举了一个例子，在推行农村合作医疗的时候，易联众在福建省已经有了一个覆盖医疗机构的信息网络，卫生系统如果要建立单独的网络覆盖全省，就会形成重复投资。为此，易联众向主管机构提交了相应的报告，反映了这种情况。政府在获悉此情况后，拍板决定整合两家的网络，使得易联众能够最终将应用整合在一起。
完成部门协调之后又怎样将海量数据整合到一个平台上来管理，如何将福建3000万张社保卡的海量数据逐一进行分析，这也是福建“民生服务云”所面临的又一个棘手问题。
民生服务云跨越多个行政部门，数据复杂多样，而数据的安全性和可用性成为各方关注的焦点。为此，易联众引进IBM大型主机ELS来构建民生服务云的后台平台。“易联众之所以选择ELS，看中的正是其在安全性、可靠性、高可用性、可扩展性上的明显优势。而ELS绿色节能和开放易用的特点，也有助于易联众提高管理效率、降低成本。”古培坚说。
古培坚向记者表示，易联众希望通过与IBM的紧密合作，以社会保障卡作为身份识别和金融支付手段，以医疗、社保、劳动就业为核心应用，逐步延伸到社区、农村、家庭的全面网络服务，形成社会资源与信息共享的、融合各类民生业务的大平台。“民生服务云将以福建为起点，将这种模式稳步推广到其它省份，最终建立一个覆盖3亿左右人群的民生信息服务网络。”
本报记者 别坤
链 接
IBM大型主机ELS
IBM ELS（企业级Linux服务器 ）专为高吞吐量和大型数据库定制，可以作为单一硬件平台，同时满足数据库、应用服务器、开发测试环境的要求，相互之间互不影响。同时根据需要，ELS可以为各种应用实例配置所需资源，并实现动态调整。
在ELS平台部署一个新的Linux 服务器仅需数十秒钟，这种云的交付方式无需改变现有系统架构就能够适应“大服务”膨胀的业务量；同时，ELS基础架构云的性能扩展余地大，易于管理，可以有效提高应用部署速度，简化架构复杂度，最大程度地节省机房空间和能源消耗。
目前，全球财富500强企业中有71%是IBM大型主机的用户，全球企业级数据有80%驻留在IBM大型主机上。IBM 2011第一季度财报显示，IBM硬件部门第一季度营收同比增长19%，其中System z大型主机表现最好，销售额增长了41%。
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社保卡要实现全国统一，参保人员的参保信息就要跨地区联网。这就意味着，必须解决困扰社会保障工作多年的跨地区转移就业社保接续问题。
其实在福建，社保跨地区联网对于当地老百姓来说，已经不算什么新鲜事了——由福建易联众信息技术股份有限公司（以下简称“易联众”）开发的跨地区社保平台早已搭建起来。
作为一家民生行业解决方案商，易联众曾创造了省级医保联网、五险合一、劳动与社保二库合一、就诊结算一卡通、就业自助服务平台等多个国内第一，也是国内第一家以劳动和社会保障为核心的民生信息服务上市公司。
在“全国社保统一”的大趋势下，易联众提出建立“民生服务云”，以服务整个福建省地区的社会保障工作。
易联众市场发展部总经理游海涛介绍说：“民生服务云不是单独的民生网站或是一个单独的系统，它是多个应用产品、多个网整合在一起的综合性系统。”
大平台 大服务
“异地看病刷医保卡是一件很难的事情，但早在2006年，福建省就已经实现了医保卡的跨地区看病。现在很多退休的老人离开自己的家，和子女一起住，如果没有这个业务的话，他们需要回到原籍去看病、去报销，非常麻烦。”易联众董事长古培坚告诉记者，医保跨地联网每年不但为百姓节省下大量时间成本，还节省了大量的交通、食宿等方面的经济成本。
正是基于福建全省这种跨地区、统一的业务平台，易联众提出打造“民生服务云”平台。
据了解，福建的这片“民生服务云”，以具有金融支付功能的新型社保卡为载体，服务对象包括城乡居民、政府部门、社会服务机构、定点医疗机构、企事业单位、技工院校等。这个项目将有效推动医疗卫生、社会保障、劳动就业等民生事业的信息化发展。在民生云的平台上，人们可以通过网站、电话等多样化的渠道，接受统一、综合而全面的公共服务。除了支持这些传统渠道，易联众还在社区中安装自助服务终端，让服务延伸到了老百姓的家门口。参保人员在“家门口”就能够自助查询各类社会保险信息，并能及时对社保卡进行挂失。在政策允许的情况下，民生云还可以帮助办理社保关系转移接续、医疗费用报销、工伤事故赔付、生育补助发放、失业保险金领取等便民业务。
“基于有金融支付功能的新型社保卡，老百姓足不出户就可以完成水、电、燃气等公共事业的缴费服务；在三农服务领域，民生服务云能够实现农村补贴发放的电子化，如农村低保、种养补贴、机动车燃油补贴等；在电子商务领域，民生服务云发布或获取供需信息，通过社保卡进行身份认证与金融支付，实现安全的网上交易，如农资供销、网上购药等；在其他领域，民生服务云还能够提供民政低保金、计生补贴、残联救助金的发放，社会保障房申请的资格认证，以及教育领域的相关服务。”古培坚说，除此之外，在劳动就业领域，民生云可以提供可靠的求职培训信息；在医疗卫生领域，民生云能将医疗机构的服务直接延伸到社区、农村、家庭，提供门诊预约诊疗、自助结算、转诊会诊等服务；提供自我健康管理，包括个人健康信息的存储、查询，疾病诊治咨询、医疗服务咨询、健康教育、医疗保健等健康服务。
据了解，在实现社会资源与信息共享基础上，易联众还将通过云平台与不同领域的优秀企业合作，开展结盟电子商务运作，扩大便民服务的项目。
福建省信息化局局长卢增荣对本报记者表示：“福建省将会对‘民生服务云’项目给予大力支持，民生云的稳步落地不仅关系到广大福建百姓和企业更美好的未来，还将对全国其它省市起到示范、带头作用，并进一步发挥科技服务于人民幸福和社会发展的重要作用。”
解决整合大挑战
相比单纯的社保系统，民生服务云的情况更为复杂，其中牵涉到的部门动辄多到几十个。怎样协调这些部门之间的协同合作，是易联众面临的最大挑战。
在古培坚看来，民生服务云的最大特点就是将原本分散独立的各类民生业务系统打通、整合，提供单一服务节点上的不同业务办理。此外，民生服务云也是政府、社会机构和公众之间一座高效互联的桥梁，它的实质就是多部门协同。所以要想建立这样的“民生服务云”，最大的挑战就是整合。
易联众副总裁黄文灿一边向记者展示他手中的社保卡，一边说：“这样一张卡，涉及到的部门有很多。卡的规划由发改委主持；卡的主体是人力资源社会保障厅；要在医院、医疗机构使用，还要和卫生部门沟通；卡的出资人是银行，福建省有六家银行，每个地市出资不一样，每家银行省行底下都有市行；牵扯到资金的归集问题，这必须要财政部门出面；最后我们还要协调公安部门，把二代身份证的相关信息集成到卡里来。”
要整合这些部门的资源的确是一件不轻松的事情，可喜的是，在整个过程中，政府的意向发挥了很重要的作用。古培坚表示：“整合这些资源，不是易联众有多么大的能力，而是易联众在政府的努力下顺势而为。”
古培坚举了一个例子，在推行农村合作医疗的时候，易联众在福建省已经有了一个覆盖医疗机构的信息网络，卫生系统如果要建立单独的网络覆盖全省，就会形成重复投资。为此，易联众向主管机构提交了相应的报告，反映了这种情况。政府在获悉此情况后，拍板决定整合两家的网络，使得易联众能够最终将应用整合在一起。
完成部门协调之后又怎样将海量数据整合到一个平台上来管理，如何将福建3000万张社保卡的海量数据逐一进行分析，这也是福建“民生服务云”所面临的又一个棘手问题。
民生服务云跨越多个行政部门，数据复杂多样，而数据的安全性和可用性成为各方关注的焦点。为此，易联众引进IBM大型主机ELS来构建民生服务云的后台平台。“易联众之所以选择ELS，看中的正是其在安全性、可靠性、高可用性、可扩展性上的明显优势。而ELS绿色节能和开放易用的特点，也有助于易联众提高管理效率、降低成本。”古培坚说。
古培坚向记者表示，易联众希望通过与IBM的紧密合作，以社会保障卡作为身份识别和金融支付手段，以医疗、社保、劳动就业为核心应用，逐步延伸到社区、农村、家庭的全面网络服务，形成社会资源与信息共享的、融合各类民生业务的大平台。“民生服务云将以福建为起点，将这种模式稳步推广到其它省份，最终建立一个覆盖3亿左右人群的民生信息服务网络。”
本报记者 别坤
链 接
IBM大型主机ELS
IBM ELS（企业级Linux服务器 ）专为高吞吐量和大型数据库定制，可以作为单一硬件平台，同时满足数据库、应用服务器、开发测试环境的要求，相互之间互不影响。同时根据需要，ELS可以为各种应用实例配置所需资源，并实现动态调整。
在ELS平台部署一个新的Linux 服务器仅需数十秒钟，这种云的交付方式无需改变现有系统架构就能够适应“大服务”膨胀的业务量；同时，ELS基础架构云的性能扩展余地大，易于管理，可以有效提高应用部署速度，简化架构复杂度，最大程度地节省机房空间和能源消耗。
目前，全球财富500强企业中有71%是IBM大型主机的用户，全球企业级数据有80%驻留在IBM大型主机上。IBM 2011第一季度财报显示，IBM硬件部门第一季度营收同比增长19%，其中System z大型主机表现最好，销售额增长了41%。
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