体制之踵贻害三大球

　　正在进行的仁川亚运会，将中国体育这枚硬币的两面全部抛露出来。一面是举国体制下传统优势项目频频摘金夺银，中国军团金牌数轻松破百，彰显中国竞技体育绝对的亚洲霸主地位；而另一面却是，有着广泛群众基础、影响力极大的三大球项目的全面滑落：男足0比2完败于泰国，无缘8强；女足被挡在四强门外，历史最差；最让人意外的是男篮，竟然莫名其妙地败于亚运赛场从未输过的日本队，亲手葬送了自己的四强席位，创造亚运40年历史最差成绩。男女排尚未进入后半赛程，也许能取得好成绩；女篮目前进入四强，也是不错的表现，但这三个项目最近一两年在国际赛场上的种种表现，已露出明显的衰败迹象，过去的强势已捉襟见肘。因此，无论最终在亚运赛场取得怎样的成绩，均无法掩盖中国三大球项目全面下滑的事实。可以说，三大球在亚运会上惨不忍睹的表现，榨出了中国体育的“小”来。这“小”，便是现行的中国体育体制。

　　奥运战略制肘职业化发展

　　鉴于三大球的特殊影响力和广泛的群众基础，历代国家领导人对中国三大球的发展非常重视，并时有指示。早在1954年，贺龙老总就说：“三大球上不去，我死不瞑目。”而就在这次亚运之前的青奥会上，习总书记再次谈到：“三大球要搞上去，这是一个体育强国的标志。”这是新一代领导人的体育梦，是实现中华民伟大复兴的中国梦不可分割的一部分。随后，国家体育总局的领导们频频发声，表示要狠下决心，把三大球搞上去。但到目前为止，体育部门的声音仅仅还停留在表决心上，鲜有实事求是、科学理智地分析问题产生的根源的。通常情况下，表决心，甚至提出解决问题的办法是容易的，但真正分析症结之根源，则需要触及灵魂之勇气。或者是我们的体育管理者们不愿意面对甚至在刻意回避体制问题——要改革，必然影响到方方面面的利益，甚至影响到中国竞技体育的金牌大国地位，但不改革，三大球已经成为中国迈向体育强国不折不扣的短板，成为中国体育向纵深发展的巨大瓶颈。

　　所谓中国体育体制，即通常所说的举国体制。中国体育人时常挂在嘴边的一句话是：新中国体育事业的发展，从过去的一无所有到现在的全面进步，从过去无缘奥运会到现在奥运舞台的金牌大户，举国体制发挥了重要作用，做出了不可磨灭的贡献。

　　这是事实，不可否认。但时移势易。任何一项体制，随着时间、环境、条件的变化，在其优越性发挥到极致时，弊端也必然全面暴露。这些年来，体育管理部门也意识到，在不断地调整、修理，比如市场化强的项目实行职业化，这其中三大球项目最先下海。但从目前三大球的职业联赛来看，尤其是职业化程度最高的足球，每一个管理者都应该扪心自问，我们是真正的职业化，还是披着职业化外衣的伪职业化？我们所谓的职业化，是改良，还是改革？有没有做到市场的事真正让市场自行解决？等等。

　　举国体制的核心是奥运战略、或者金牌战略，也是过去经常提到的“奥运争光计划”。

　　事实证明，一些项目，举全国之力量，走精英之路线，是可行的，是成功的，但造成的后果是，对类似三大球这样投入大、金牌少、不能立显政绩的项目，重视不够，投入不多，使得这些原本群众基础很好、广大青少年喜欢参与的项目，队伍严重缩编，人才严重萎缩。现状就是，我们过去在亚洲、甚至像女足、女篮那样在世界舞台上原本的实力底蕴和人才底蕴，如今荡然无存。

　　实际上，每一个管理部门都可以拿出数据说话，目前注册的男女三大球项目各有多少人？一定是十分可怜的。三大球是职业化程度非常高的项目，自然有其自身的发展规律，如果完全照搬优势项目、或者说职业化程度不高的项目的经验，自然无法从根本上解决问题。在解决香港、澳门回归问题时，邓小平创造性地提出了“一国两制”，中国竞技体育发展到今天，为什么不能有所借鉴？为什么不能采取双轨制、两条腿走路的方式呢？优势项目经过这么多年不断参加国际大赛，已经探索并积累了一套成功的人才培养、日常训练和参加不同大赛的规律和经验，可以沿着这条路继续走下去；而三大球却在所谓的职业化道路上无底线地退化，证明我们的职业化并不彻底，证明旧有体制在正在贻害这些项目，为什么不痛下决心，彻底改革呢？

　　现行管理体制必须彻底打破

　　当然，要彻底改革，首先要打破的是现行的管理体制，即一直被人诟病的官僚体制。包括两个方面。一是让项目协会真正实体化、自主化，而不是现在的一套班子两块牌子，管理者来自上级的行政任命。现在的体制，管理者只唯上，不唯规律，只顾眼前，不顾长远。我今天是这个中心的主任，明天还不知在哪里，有谁愿意为后来者做铺路石？有谁会注重项目的可持续发展？二是赛事体制的改革。最近两年，在足球领域一直呼吁的管办分离，只听雷声，不见雨点。这种政企不分、管办不分的体制，使得管理者即是裁判员又是运动员，市场的事无法通过市场手段解决，职业化的事无法用职业化的方式来完成。如今所谓职业化的三大球，就像一个受气的小媳妇，想在职业化的框架里抡起膀子大有一番作为，却不得不受制于强势“婆婆”的事无巨细，而无法自主决策。夹缝中发展自然举步维艰，披着职业化外衣难行职业化之实的苦水无处可倾诉。

　　现行体育体制另一个重大弊病，是体育和教育的完全剥离。体育总局只管体育的事，一定程度上成了竞技体育、金牌体育管理者的代名词，而教育部只管教育的事，一定程度上似乎只负责如何让义务教育公平化、如何让高考科学化。关于双方交叉的学校体育、青少年体育的发展，似乎成了无人愿意真抓实干、甚至是推诿责任的真空地带。

　　公平点说，这些年体育总局为体教结合的话题，背了不少黑锅。三大球在校园中有着很好的群众基础，也是广大青少年及极其乐于参加、很容易推广起来的项目，但这些年，因为权责不明、因为只追求各自领域的政绩，体育的基础工程鲜有真抓实干者，鲜有落实到位的政策。即便是现在“轰轰烈烈”的校园足球，又有多少实际效果呢？

　　当然，这牵涉到国家层面的体制改革，少年强，则中国强，少年体育强，则中国体育强，希望有关部门能认识到这一现状，并有所作为。凡事不破不立！仁川亚运会的成绩，已经说明三大球滑到了最谷底，已经说明三大球积弱已久，严重受到旧体制的羁绊；现在到了必须正视、彻底改革的时刻。有关部门只有痛下决心、自上而下，让职业化真正职业化，让体育真正回归体育，而不是继续在旧体制的框架里不痛不痒地修修补补。唯此，三大球才有重新崛起的希望。

　　（本文为《足球》报与《篮球先锋报》联合特约并同时刊发）

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