瑶山公仆赵文强

　　位不在高，廉洁则名；权不在大，为公则灵。斯是公仆，服务于民。脚步遍基层，民情入脑深。谈笑有百姓，往来无私情。可以观实况，察真情；无谎报之乱身，无偏颇之爱心，榜样焦裕禄，赢得百民钦。众人曰：“公仆精神。”———摘自赵文强的《读书笔记》

　　2014年2月14日，农历正月十五，当人们正沉浸在家庭团圆的喜悦中时，未满46岁的金秀瑶族自治县扶贫办主任赵文强终因劳累成疾，突发心肌梗塞与世长辞。

　　“赵主任英年早逝，是党和人民的损失，也是金秀扶贫事业的遗憾。我们全村都很感激赵主任，并衷心佩服他的爱岗敬业、无私奉献。”三角乡甲江村古少屯屯长赵有清发给赵文强妻子覃干鸾的这条短信，表达了当地百姓的心声。

　　“先把群众建房的地落实好，政府搬家的事今后再想办法”

　　1968年10月18日，赵文强出生在金秀瑶族自治县大樟乡一户普通农民家庭。由于家中小孩甚多，父母只好含泪将他送给一个姨娘抚养。幼年清贫的生活让他养成了勤俭节约、不怕吃苦的好习惯，也正是这段生活经历，让他走上工作岗位后，明白了群众真正需要什么。

　　1999年，赵文强调任六巷乡党委副书记。一盏煤油灯、十斤煤油，这是妻子覃干鸾送他到六巷上任的礼物。赵文强在六巷工作8年，让这个偏远的乡镇结束了不通电和自来水的历史，原本只到乡政府的公路也分别延伸到了各个村屯。

　　2005年6月21日，六巷乡遭遇200年不遇的大洪灾，损失惨重。在县城开会的赵文强得知消息后，立即往回赶，尽管中途被大水围困，但他还是设法步行进山，并立即组织开展抢险救援工作。

　　覃干鸾回忆说，这辈子让她最难忘的就是那次进山看到丈夫时的情景，“几天没洗澡，胡子拉渣，加上三天没睡觉，一点都不像人样。”为了不让赵文强分心，她隐瞒了家中遭水淹的情况，第二天就回去了。

　　灾情评估下来后，除了乡政府外，包括六巷小村在内的7个村屯需要整体搬迁。然而其它6个村屯都在短时间内找到了搬迁地，只有小村迟迟没有合适的地方。时任乡党委书记的赵文强了解情况后，当机立断，把原计划留给政府的搬迁地让给了小村，当时，政府搬迁的图纸都已经规划好了，经费已经有了眉目。对此，一些乡干部不理解，但赵文强表示：“先把群众建房用地的问题解决好，政府搬迁的事，我们今后再想办法！”

　　洪灾过后的7月份，为了做好重建安置工作，赵文强只休息了3天。得知他离世的消息后，六巷村党支部书记李广难以接受：“他这么年轻就走了，太可惜了，我们不会忘记他！”

　　“山区的群众很困难，我们要想办法帮他们脱贫致富”

　　2007年10月8日，赵文强被任命为县扶贫办主任。从最偏远贫困的六巷乡回到这个国定贫困县的县城，一个严峻的形势摆在了赵文强的面前：1998年天然林禁伐之后，全县大量的脱贫人口返贫，当时，全县农民人均收入仅为1415元，贫困人口有3.2万人，占全县总人口的21%。山区为什么穷？出路在哪里？

　　通过调研，赵文强认识到，产业是瑶山群众脱贫的核心，基础设施建设则是脱贫的保障。10多年的山区基层经验告诉他，茶叶是山区群众脱贫致富不可多得的产业，要尽可能地发展壮大。他接手县扶贫办主任时，县里的绿茶发展已有一定基础，而石崖茶和野生茶在市场中则更具生命力。他通过调查了解到，一亩石崖茶到丰产期后，每年可产生茶200公斤，每公斤26元，每亩收入可超过5000元。即使市场价格下降一半，也有近3000元的收入。更何况，在大瑶山，群众一直有种植石崖茶的传统。

　　为了给这一有前途的产业争取到自治区的专项扶贫资金，赵文强亲自到传统种植石崖茶的忠良乡调研，并对全县适宜种植石崖茶的地方进行摸底，还把上报材料做成有文有图的幻灯片以增加感染力，邀请县领导到自治区扶贫办汇报。经过两年的努力，金秀石崖茶种植项目成功入选2012年广西“十百千”产业化扶贫示范工程新增项目，项目的实施期为3年，实施面积10000亩，扶持资金共900万元。这一年，国家正式启动了新一轮扶贫攻坚工作，重新调整贫困线标准之后，全县有21个贫困村列入了整村推进扶贫项目规划，三角乡的甲江村成了21个贫困村之一，同时，还成了县扶贫办的帮扶联系村。“要把甲江打造成石崖茶的一个种植基地”，赵文强暗暗下着决心。

　　2013年初，赵文强带着扶贫办工作人员走访了甲江村六闭、古少、兰冲等6个村屯。当时兰冲、古少都没有通路，当他听说古少屯仅用40多天就落实了280多亩的山地时，表示一定要到现场看看，仍然坚持步行前往。“那次赵主任从村委走了两个小时才到古少，他说一定要看到选好的种植茶山地才放心！”屯长赵有清回忆道。

　　那次，为了估算从古少到茶叶基地的距离，赵文强每走100步便会摘一根树枝放在兜里。一步大约75厘米，100步就有7.5米。一路走下来，他兜里装了400多根枝条，3公里多的茶叶基地路竟然是通过这种方式初步测量出来了。如今，这条投资46万元、长3.5公里的茶叶基地路已经修通，赵有清说，这条路修通之后，仅就山上砍下杉木，每方就比以前多了100元。他们还辟出300多亩的山地，计划种植野生茶。

　　在赵文强和扶贫办的不懈努力下，2013年甲江村共种植石崖茶29万多株，面积达983亩，其中，古少屯就种下了280多亩。同时，扶贫办还扶持甲江修建了2条水泥路、3条砂石路，分别通往3个自然屯和2个石崖茶种植基地。

　　甲江村的变化，只是赵文强帮助贫困村屯改变面貌的一个缩影。从2007年担任扶贫办主任以来，他争取资金1200多万元，逐步建成了五大贫困村的五大产业基地，即以金秀镇、大樟乡为中心的绿茶产业基地，以忠良乡为中心的石崖茶产业基地，以头排镇为中心的香芋产业基地，以三江乡为中心的水果产业基地和以三角、六巷为中心的中草药产业基地。同时，他从2007年起，争取资金3000多万元，启动实施了“中国自然保护区贫困社区可持续发展广西试点项目”等五大项目，有效地改变了瑶山的面貌。由于赵文强工作成绩突出，2009年，他被评为全区第二批整村推进扶贫开发工作先进个人，同年，他被评为县优秀共产党员。

　　“有钱就为群众做点实事，不为自己，也不为扶贫办”

　　“他做过的项目，没有一个不受好评的！”作为共事20多年的老同事，大樟乡扶贫助理李太林眼中的赵文强做事十分严谨，这些年他主持修建的扶贫桥，没有一座被大水冲毁。在大樟乡新村王田屯，就有这样一座扶贫桥。

　　2013年7月18日，王田河涨大水，桥墩被一根直径长达2米的大树卡住，洪水漫过桥身1.78米，村民们都以为桥铁定被冲毁了。后来却发现桥身安然屹立，而桥两头的路基差不多都被洪水掏空了。

　　这样的扶贫桥在大樟乡有4座，全金秀有20多座。扶贫桥如此牢固，跟赵文强对基础设施项目施行的“票决制”制度密切相关。

　　所谓票决制就是扶贫基础设施建设选择施工方的一种制度。扶贫办先把每年基础设施建设的项目在县电视台公布，有资质的施工单位到扶贫办报名，然后扶贫办确定日期，公开对施工方进行投票选择。投票人员由扶贫办的领导和项目股负责人、各乡镇负责扶贫工作的分管领导、扶贫助理以及来自县财政、审计、纪委等相关部门的领导共计29人组成，每个项目按得票多少选用施工单位，并当场公布结果。在实行“票决制”的同时，县扶贫办还聘请施工监理单位全程监理项目的实施，从而确保了每个项目的工程质量。

　　“有钱就为群众做点实事，不为自己，也不为扶贫办”，这句话赵文强经常挂在嘴边。扶贫办每年经手的资金上千万，但作为一把手的赵文强非常清正廉洁，为了杜绝虚报冒领、挤占挪用、贪污侵吞扶贫资金等不良行为发生，在他的极力推行下，扶贫办制定并严格执行了关于扶贫资金管理和使用的“九项制度”，同时坚持定期开展“两查一评”，让县委县政府和扶贫办定期为项目资金把关。他推行的整套工作制度和财务运转方式让扶贫办的工作更加规范，社会上的非议几乎没有了，群众的好评越来越多。

　　赵文强虽然走了，但他留下了健全完善的扶贫工作制度，留下了为山区老百姓扎实办事的作风，更留下了一座瑶山公仆的丰碑。