快递跃居世界第一释放的信号

　　统计数据显示，2014年我国快递业务量达140亿件，同比增长52%，跃居世界第一。自发的电子商务是背后拉动这种增长的新引擎。更深入观察，我们还可以发现其中释放出一个怪信号：政府落后于市场，反而出现“无心插柳”式的增长。如何看待？

　　首先让我们解剖快递这个具体行业的事实。快递本来应是邮政这一行的事情，但在快递的爆发中，官方色彩浓厚的邮政处于被动而非主动的位置，是在被拖着走。在这一过程中，市场跑得快，官方反应慢。正如国家邮政局局长马军胜表示的，全球电子商务兴起，网络购物普及，各国邮政适应市场和消费的变化，加快转型显得至关重要。

　　快递业务的快速发展，不是政府主导的结果，这件事有积极的一面，说明市场在越来越发挥资源配置中的决定性作用。当各国邮政同样受市场冲击时，中国政府强调市场决定性作用，快递业务快速自发成长，相对中国来说，显得更顺理一些。

　　但问题还有另一方面，政府这一面如何反应，如何发挥正能量作用，目前还看不太清楚。市场跑到政府（意料之外）的前面，现在可能成为将来的一种新常态。30年来，无论市场怎么出“格”，都没有出政府算路的“格”。小岗村农民虽然“出格”，但政府在“文革”前早就有这种主张；乡镇企业虽然“出格”，但政府谋士正想搞“国际大循环”……。所以市场作用与政府作用，相对来说还是比较和谐的。最主要的是改革所冲击的既得利益，正好是政府想触动的。利益是市场顺着政府的劲理顺的。例如，城市的纺织业利益是政府提前主动梳导的。

　　但现在问题有点复杂。单看现象，电子商务冲击到图书，官方第一反应是出台“图书新规”，保护传统图书业；电子商务冲击到医药，数十家药店联名求助官方，要求保护；电子商务冲击到打车行业，官方就马上按行业既得利益打击“黑车”……官方这种几乎是本能的反应，不是偶然的。

　　长期以来，给政府出主意的某些传统产业谋士，一直轻蔑地把互联网当作一种技术现象，而没有理解其市场利益含义，乃至当第一生产力冲击传统产业中的利益关系时，惊慌失措，拿不出两全对策，一下就本能地站到了传统行业既得利益一边，给政府出了许多官商结合的坏主意，在涉及民生问题上，给中央净帮倒忙。

　　30年来政府一直走到市场前面，处处积极主动这样一种好传统一旦丢掉，政府驾驭经济发展的治理能力和水平就会大大降低。就会出现“政府变得越傻，经济反而越好”这样一种无心插柳式发展的可笑局面。例如，规划的不开花，而没规划的（例如阿里巴巴）却一下冒出两个深圳的业绩。政府争取主动的关键在于计算生产关系时，要补算先进生产力。只要使生产关系“后规范”促进生产力“先发展”，被动就会马上变成主动。

　　回到快递上来。今天，同样的选择，又摆在了邮政行业的面前。邮政行业如果也想有样学样，搞先规范后发展，现成资源同样十分丰富。例如依人类上个世纪的法律，规定多少多少克以上的邮递业务，不允许市场经济来搞，等等。但从猿的传统利益出发，通过规范，“成功”地不使自己进化成人，最后结果一定是市场进化成了人，而政府成为被拖着走的猿。如今，我国快递业务量跃居世界第一，按以往经验，离这个领域密集搞“先规范”的时机又不远了。有了前面各行业那么多教训，这不是多余的担心。

　　与其让邮政领域学着最近交通行业的样子，对快递也进行先发制人的打击，不如事先提醒，快递行业正释放出先发展的信号，希望政府发挥正面作用，主动推动邮政行业的利益调整顺应新陈代谢，像马军胜局长表示的那样，适应市场和消费的变化，加快转型。让快递这匹市场内生的黑马，像30年来的那些传统黑马一样，从增量改革上促进中国经济的增长、就业与稳定。让政府与市场相得益彰。

　　文/姜奇平

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