浅析工程竣工结算审核

　　摘要：文章从结算审核的前期准备工作、完成审核初稿、严格审核工程量、查看额定套用及工程量清单组价、取费审核、现场签证审核等几个方面，详细分析了工程竣工结算审核的各个环节。

　　关键词：工程造价；竣工结算；审核环节

　　建筑工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的最后一个关键环节，对保证审核过程的质量控制、降低审核风险，发挥着关键性的作用。

　　一、结算审核的前期准备工作

　　工程竣工结算资料的真实、完整、合法，直接影响到被审核工程造价的最终结果。因此为保证结算审核工作的顺利进行，一个工程项几在审核立项，并成立项目审核小组后，须向施工单位明确送市资料的具体要求。送审资料主要包括工程结算书、竣工图、施工图、原投标图（如投标图与施工图不一致时有此要求）、图纸会审记录、设计变更、隐蔽记录、招标文件及补充文件、招标答疑文件、投标文件、中标通知书、工程施工合同、材料认价单、现场签证单、影响工程造价的通知与会议纪要等全套资料，以及相关资料的电子文档。

　　二、深入现场勘察，完成审核初稿

　　针对结算资料，必须约定以合同作为结算审核的核心依据，精读合同文件条款，明确计价方武、价差调整办法、结算方式、变更签证处理方式，做到思路清晰。除此之外，有必要深入现场勘察，加深对工程的直观了解，非保密性质的竣工项目，可利用影像资料与图纸对比审查。之后开始执行算量、核价、审核变更签证及取费等所报结算的审核工作，再南审核人员单方面完成粗略初稿，从而衡量出所报结算的整体水平，做到心中有数，在此期问发现欠缺的送审资料可以要求施工单位补充报送，确保双方在后续的现场审核时事半功倍，缩短审核时间。

　　三、严格核实工程量

　　工程量是计算工程造价的基础数据，计算工程量在整个竣工结算审核过程中是最繁重、化费时问最长的一个环节。目前，市场上存在两种计价模式，即传统的定额计价模式和清单计价模式，结算审核人员需明确区分两种模式计算规则的异同点，准确核实各定额子目和分部分项的工程量。

　　在工程量审核过程中，对出现的疑问要反复深入施上现场逐一核对、查实，找出问题源头，全而掌握工程实况，减少和避免实际完成工程量与结算书中工程量不一致而出现的问题。

　　四、查看定额套用及工程量清单组价

　　（一）审核选用定额套用

　　定额套用是一项复杂且政策性强的工作。首先，应对定额的选用进行审核，比如某个省市定额的应选用预算定额还是修缮定额，在新旧定额使用的交替期，应选用新定额还是老定额等。

　　其次，审核定额套用是否严谨。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核，应审查套用定额的就高不就低或多套定额的问题，对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法足否合理、正确。

　　最后，审查是否存在忽略定额综合解释，或不根据说明而换算系数等情况。正确的定额套用要求审核人员熟悉每个定额子目所包括的工作内容、适用范围、调整系数、附加注释及说明等。特别是对一些综合定额项日更应该注意，这需要审核人员具有相应的工程技术知识，否则易犯高套、错套、重复套用定额子目的错误。

　　（二）审核工程量清单组价

　　目前，我国普遍实行了工程量清单计价模式，这种模式一般采用固定单价合同。因此，竣工结算审核时针对未发生改变的工程量清单项目，需将投标时的综合单价与结算的综合单价逐项市核，查看是否一致。对新增或变更签证项目一般按合同约定重新进行组价。审核清单组价时需熟悉每个清单项目的项目特征、计量单位、工程量计算规则及工作内容，再对组价定额子目所含工作内容，工程量计算规则，计量单位、材料单价等一一进行核实。

　　五、取费的审核

　　取费牵涉到结算所有的定额子目和清单项，影响而广，计费基数大，牵一发而动伞身，所以在审核过程中应注意四点：第一，选用的费用定额与采用的工程预算定额是否配套；第二，取费标准的确定是否与合同约定相一致，上程类别是否正确；第二，是否正确地按国家或地方建设行政主管发布的有关工程计价文件规定计费；第四，工程费用项目的组成、计价程序是否符合规定，取费基数是否正确。

　　六、现场签证的审核

　　现场签证的审核不仪最容易出问题，争议也最多。这是由于有的建设单位驻项日代表只注重提升自身的施工技术知识，却对工程预算和有关的管理规定有所欠缺，造成盲日签证，或是有的施工单位有意扭曲预算定额和有关的管理规定，造成很多虚假不实的签证。因此审核人员要严格把关，即使签宁齐全的签证也不能掉以轻心，坚决杜绝不合理的现场签证。

　　现场签证审核注意三点，一是，检查签证的签宁或盖章是否真实有效；二是，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，再分析签证内容是否属于合同允许调整的范围，是否客观公正，以及数据是否真实合理；三是，判别签证事件的责任方等等，比如冈施工单位管理不善所增加的工程量及引发的费用应不予以认可；四是，对于一些规模小，缺少基础资料的竣工项日，签证单上的内容宜现场核实，以保证结算审核的客观公正性。

　　七、出具审核意见初稿

　　审核结论初步形成后，针对与工单位未达成一致的问题，要积极协商解决，以防止拖时过长，变动过多，问题无法求证。对内需要审核单位各个审核人员积极交流，多角度分析研究并解决问题，对外审核组长加强同建设单位的联系，必要时向建设单位申请召开建没、施工、监理、设计、审核单位多方的沟通协渊会，寻找问题的解决方案，力争统一意见，形成审核终稿，并出具建设单位、审核单位、施工单位三方均认可的竣工结算审核定案表，油第三方签章确认工程最终造价。

　　此时，审核组长应出具工程竣工结算审核报告，将竣工结算审核资料归档。有经验的造价人员比较善丁收集积累工程数据信息，为以后的审核工作奠定基础。如医院装修工程的造价数据指标、办公楼装修工程的造价数据指标、住宅的粗装修造价指标会各不相同，这三组数据中，医院工程的装修指标一般情况下是最高的。

　　八、结束语

　　工程竣上结算审核是一项政策性、技术性、经济性都很强的工作，经审核后的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，若把关不严，将会给建设单位甚至国家造成不可挽同的损失。身为项几的造价审核人员更应坚持廉洁公正的立场，运用纯熟的专业知识和实际解决问题的能力，保证结算审核工作沿着规范有序的方向发展。

　　参考文献

　　[1]金婷，张弛.浅谈工程竣工结算审核与造价控制.[J].建筑经济，20126

　　[2]马征.浅谈建设工程结算审核过程中控制的重点.[J].北京工程造价，20131

　　[3]高俊成.不同计价模式在医院工程造价审核中的应用.[J].中国医院建筑与装备，20097

　　文 王杰