安徽强化新型智库研究成果的转化应用

　　多年来，安徽研究中心积极服务中央和省工作大局，在决策咨询系统和全省范围内产生了明显的影响，推动一大批研究成果直接转化为现实生产力。

　　安徽省人民政府发展研究中心是当今全国各省市区研究成果转化为现实生产力最具成效和影响力的地方智库。长期以来，安徽研究中心按照“公共管理、政策分析、决策支持、贴近服务”的要求，服务于省委、省政府科学决策、民主决策、依法决策，形成了“决策研究成果多、社会研究影响大”的决策咨询工作格局，一大批研究成果转化为当地重大产业基地，探索出一条富有安徽特色、具有全国影响力的地方新型智库发展道路。目前安徽研究中心是安徽省委全面深化改革领导小组下设的经济体制和行政体制改革、社会事业体制改革、文化体制改革3个专项小组成员单位，在编49人中，共有博士21人，占约43%，研究成果先后获中国发展研究奖一等奖2项、二等奖1项、三等奖5项。先后承担世界银行和亚洲开发银行技术援助项目研究4项，得到财政部的肯定。

　　一、以超前研究破解地方发展困境，推进智库研究成果转化现实生产力

　　多年来，安徽研究中心积极服务中央和省工作大局，在决策咨询系统和全省范围内产生了明显的影响，推动一大批研究成果直接转化为现实生产力。一是安徽皖北羊产业发展研究转化为生产力。为贯彻落实安徽省委、省政府振兴皖北的重大战略，2011年，安徽研究中心在深入调查论证基础上，把发展羊产业作为振兴皖北经济的重要突破口，成立了在泛长三角地区发展300万只羊产业发展研究课题组，相继选聘安徽农业大学、安徽科技大学、安徽省农科院等科研院所羊业专家近百人参与该课题研究，深入内蒙古、新疆、上诲、江苏、浙江、山东、贵州、云南等省市区和省内市县开展了半年多的调研，撰写出《皖北羊业全产业链发展研究》，研究报告得到省委、省政府领导的高度重视和充分肯定，获得“中国发展研究奖”一等奖。2012年，在安徽研究中心的促进下，皖北羊全产业链课题成果转化取得积极进展，上海鹏欣集团选中该项目，计划投资100亿元，打造100万只肉羊产业基地，首期已投入17亿元，基地建设成效明显。二是超前研究3D打印机并促进项目落地。2013年，按照省领导指示，安徽研究中心就发展3D打印项目开展专题调研，形成专题调研报告，得到安徽省政府明确支持，研究成果转化为发展安徽3D打印产业的项目推进。当年，西锐重工企业投入1.3亿元组建安徽西锐三维打印科技公司，成为目前国内3D打印研发及生产投入最大的高新技术企业之一。

　　二、以引进高层次人才为突破，探索建立与政府间人才交流“旋转门”机制

　　2003年，针对研究队伍学历低、能力弱的突出问题，为更好地发挥政策咨询作用，中心党组决定启动事业单位机构改革，坚持大人才观，致力打造“人才小高地”。一是引进、培养和输送高层次人才。当年，安徽研究中心实行内部竞岗、竞聘，引进和选调急需人才等改革；2004年，安徽省委组织部、省编办同意中心面向海内外公开单独招考博士学位研究人员，安排20个周转编制专门用于引进具有博士学位的公务员，中心先后五次公开招考博士49人，由中心培育数年后优秀者再选调到省市党政部门工作。至今向省直和市党政部门先后输送了15名具有博士学位的厅处级干部，均成为各部门的业务骨干。这种创新之举在全国政策咨询研究部门尚属首例。二是推进全员研究能力建设。通过各类培训、挂职锻炼、举办决策大讲堂等方式，近十年来，中心有67名工作人员赴香港学习培训，8名研究人员赴香港参加“公共政策分析培训班”，9名研究人员赴美参加培训。目前中心已形成了一支中青搭配、以年轻博士为骨干的高端人才队伍。

　　三、构建多层次研究平台，不断拓展和延伸智库政策咨询服务功能

　　一是整合优化内部研究平台。中心先后成立了安徽省公共政策咨询中心、安徽省决策支持网络中心、安徽决策文化交流中心和安徽创新发展研究院。近年来，安徽研究中心按照整合资源、做大平台、服务社会的思路，将下属的“三大中心”整合到《决策》杂志平台上，二是积极搭建与国内外其他研究机构合作平台。2006年，中心与清华大学公共管理学院共同成立了“地方政府创新研究中心”，联合开展相关课题研究，每年安排清华大学10名学生来皖进行实践调查。2007年，与中国风险投资研究院（香港）合作成立了“中国风险投资研究院合肥分院”，连续7年在合肥举办了“中国中部风险投资论坛”，为安徽风险投资事业的发展发挥了重要作用。2010年，中心与上海相关研究机构共同发起成立了“中国泛长三角发展研究院（上海）”，组织安徽与上海的专家致力开展产业转移领域的研究。三是搭建创新经济咨询服务公共平台。2007年，在安徽省政府支持下，中心与合肥市政府共同筹划和建设了占地2万平方米的安徽（合肥）创新大厦，2010年投入使用。以此为载体，有效集聚国内高层次创新咨询与研究资源，孵化和培训本地咨询人才，以更好地为合肥乃至全省经济发展服务。

　　四、实行开放式研究，借力外脑形成一批影响力大、价值高的研究成果

　　多年来，安徽研究中心积极与世界银行、亚洲开发银行、香港理工大学等开展合作，借力发展。一是承担了世界银行援助项目《安徽实施东向发展战略研究》、《安徽省农民工劳动保障权益维护体系建设》和亚洲银行项目《欠发达地区产业转型升级中的咨询服务业发展有关问题研究》、《皖北地区整体协调发展战略和政策研究》，以及与日中经济协会合作《中国大城市周边地区节能和循环型水处理项目》；与香港理工大学中国商业中心合作开展“高铁时代的新都市”系列研究，都取得明显效果。二是与国家部委合作研究，如与国家发改委地区司合作开展皖江城市带承接产业转移示范区研究，为该区域发展进入国家战略提供了重要依据；与国务院发展研究中心产业部合作开展汽车新能源等研究，获中国发展研究奖一等奖；与国家行政学院联合开展大部制改革研究等。三是与上海发展研究中心、上海社科院、浦东改革发展院、上海战略研究所等研究机构合作开展了泛长三角产业合作系列研究。四是争取到国家发改委支持建设“区域产业创新与信息公共服务平台”项目，充分运用互联网和现代信息技术，把创新经济所需的项目、科技成果、技术、资本、人才以及政策各种要素整合到一起，搭建一个为创新经济服务的信息服务平台。

　　刘慧琳

　　作者单位：广东省人民政府发展研究中心宏观经济处

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……