足协脱钩，请加快脚步

　　东亚杯上，中国女足连输两场，除了能力问题和技战术方面的因素，一个事实是，世界杯奖金，无论是国际足联的66万美金，还是足协本身的奖金，都还没到位。而这，对于球员多少造成了一定影响。至于原因，足协方面的解释是“奖金下发需要体育总局审批”；而在此前的女足世界杯上，在中国队小组出线后，蔡振华希望留在当地继续督战，但需申请特批。两件看似并无多大联系的事，本质都是一个，那就是改革尚未完成，如何解决，说起来容易，那就是足协必须和足管中心脱钩，而且是“尽快”。

　　国家队征战世界杯，身为足协主席的蔡振华全程督战，理所应当，但由于足协“一套人马、两块牌子”的历史问题，蔡振华还有一个身份，那就是体育总局的副局长，其“公务出国”受到严格的约束，包括时限。所以，在小组赛后，蔡振华只能在后方看电视，然后第一时间给前线发短信，或祝贺，或鼓励。尽管对于鼓舞球队士气有一定的作用，但足协主席外联公关的功能，却无法实现。而如果是一个体制外，不受约束的人士担任足协主席，可能效果更佳，至少，不会担心出国时间。

　　至于奖金，在总局的权限下，审批，是需要时间的。如果按照体育总局《运动员教练员奖励实施办法》规定：获得奥运会、世界锦标赛、世界杯赛、亚运会、亚洲锦标赛奖励名次和创世界纪录、亚洲纪录的运动员、教练员的奖金，由全国单项运动协会审核成绩，填写《运动员、教练员奖金审批表》，报体育总局审批。体育总局将奖金总额拨发给全国单项运动协会，由全国单项运动协会具体评发。奥运会、亚运会的奖金在比赛结束后，即予审批发放；其他比赛的奖金，于下一年三月底前审批发放。也就是说，女足世界杯的奖金，最晚的话，可以拖到明年。对男足来说，奖金可能无所谓，但对于依靠训练津贴、补助以及奖金的女足来说，奖金重要，而且是非常重要。如果能尽快发到球员手里，对于她们来说，无疑是个积极的刺激。但还是那个问题，总局要审批，所以，无论是国际足联给的，还是中国足协奖的，都无法第一时间发放。

　　尴尬如何造成，大家都清楚，政社不分、权责不明。对于中国体育来说，行业协会（包括足协）面临各种束缚，现行的体制对于协会工作的开展有很大限制，甚至已成为障碍。前些年，足协就开始进行管办分离建设，其间也进行了一些工作上的改革，但未涉及根本，更谈不上彻底。不过，今年3月国务院公布的《中国足球改革发展总体方案》也许会改变这一切，“按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权”是《方案》中的要求，在蔡振华看来，这样的整改要求，相当于总体改革的第一步。他表示，“今后中国足协门口不会再有足管中心的牌子。”但他也说了，改革需要时间，不可能一蹴而就，“今天说改明天就摘牌子。”不过，至少可以加快脚步，今年5月底，中国足协已向体育总局递交了足协的机构改革方案，要求去行政化，包括蔡振华在内，一些行政干部面临选择，或回总局，保留行政级别；或留足协，没有事业编制。

　　从目前得到的信息看，足协的方案已获得了通过，但还需更高层审批并协调，如果快的话，可能在今年年底贯彻执行。如果完全得以贯彻，那么，新的足协在各方面都可以放开手脚，未来的路会更宽，那个时候，将是另外一番天地。

　　崔宇

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