用的越多单价越低 中移动试水“流量阶梯单价”

　　8月18日，记者从中国移动方面获悉，其将于今年9月起在北京、吉林、安徽等7省市试点“流量阶梯单价”计费模式。据了解，流量计费阶梯将设为5个档次，用户使用流量越多，单价越便宜，流量单价从0.15元/Mb到0.03元/Mb，截至记者发稿时，中国移动方面告知详细的阶梯档次尚在最后的讨论调整中。

　　中国信息经济学会理事长杨培芳在接受《通信产业报》（网）记者采访时指出：“从中央到社会舆论都在提倡‘提速降费’，中国消费者协会也一直在督促资费简单化、透明化，流量阶梯单价这一计费模式是大势所趋。”

　　资费设计合理

　　自中国移动对外透露将试点“流量阶梯单价”以来，怀疑之声不绝于耳。细数各媒体评论不难发现，认为此次价格调整有可能导致“低收入群体承受高价，高收入群体享受低价”且普通用户无法得到实惠的声音居多。

　　独立分析师付亮在接受《通信产业报》（网）记者采访时对这一观点并不赞同，“虽然详细的阶梯档次尚未公布，但是可以肯定的是，运营商业务改革想要得到用户的认可，一定要惠及绝大部分用户。”因此，中国移动此次流量单价调整不会提价，“用的越多单价越低”这种计费方式公平合理。

　　运营商要保证网络24小时畅通，每一个用户享受服务的同时也要分摊一部分成本，而运营商最大的成本就是网络维护成本、设备折旧、电费、员工工资等，这些成本的产生不会因为用户流量使用较多而增加，反之亦然。

　　那么，在移动用户转4G出现放缓这一情况下推出“流量阶梯单价”，中国移动是意图营销，还是让利消费者呢？杨培芳分析认为，中国移动之所以没有全国推广“流量阶梯单价”，而是采取试点这一方式，说明其要探索如何设置阶梯层次才最合理、最公平，反对的用户将是极少的一部分。

　　受访专家一致认为，“流量阶梯单价”这一计费模式还是比较适用的。其一，不设套餐，无最低消费。目前，运营商推出的流量资费套餐，超出部分流量单价费用较高，而“流量阶梯单价”将为用户松绑，让用户敢于使用流量，符合互联网时代发展需求；其二，消费的透明、简单化。现有套餐资费过于繁琐，3G、4G的普及亟需简化套餐，清晰的消费将给用户带来更多便利。

　　有分析认为，中国移动如果真的有诚意让利消费者，应该大刀阔斧的改革，制定单价较低的统一资费标准，而非采用阶梯单价模式。

　　对此，独立观察家云晴在接受《通信产业报》（网）记者采访时认为，中国移动之所以推出相对保守的资费政策设计有其客观原因，作为国有控股的上市公司，同时又是规模最大的主导运营商，背负着资本市场和国资委对绩效考核的双重压力。

　　在国际上也不乏在流量经营中非常激进的运营商。2013年3月，德国移动电话运营商T-Mobile推出了名为“Simple Choice”的无合约、无限量话音和短信的新数据套餐。该套餐全面突破了当时盛行的移动宽带业务营销方式，不再以高额合约机补贴吸引用户签订长期合约，而且只向数据流量业务收费。但需要看到的是这些推出激进政策的运营商基本都不是主导运营商而是期望能够通过获得客户满意换取市场占有率快速提升的“挑战者”或是“通信规则的打破者”。从T-Mobile的证券市场表现来看，投资者也通过股价表达了对这一激进的信心不足。

　　市场影响

　　那么，中国移动这一改革举措将给我国通信市场带来哪些影响呢？

　　其一，对于整体市场而言。目前，我国存在三大基础运营商，同时随着民营资本的介入，市场竞争异常激烈，阶梯计费的推出将提升中国移动的市场竞争力；其二，对国家整体经济发展而言。通信业已然成为国家经济建设的重要基础设施之一，资费的合理化将进一步促进信息消费，承担更多的社会责任。

　　“早在2006年我便针对‘流量阶梯单价’申报过专利，并建议中国移动能够采取此模式进行资费调整。”杨培芳指出，但其当时并未采纳，而是相继推出了各种复杂的流量套餐，而如今“流量阶梯单价”已是大势所趋。现有流量套餐资费模式是运营商的一种营销策略，出发点就是让消费者高高兴兴地多花钱，而阶梯单价的提出是一种进步。

　　云晴表示，这种设计对于消除网络滥用，确保网络能够有序合理的发展，存在合理性。其认为，目前网络负荷很重，主要是因为少部分“高消耗”客户所造成，在没有合理资费的导向下普通用户有可能受到损失。本次中国移动流量资费的调整，可以将原来不甚合理的用户期望、服务标准尽量拉回合理的空间——尽管要冒损害部分“高消耗”客户利益带来的客户损失的风险。

　　付亮也认为，“流量阶梯单价”计费模式符合市场需求。随着互联网经济的快速发展、3G、4G的迅速普及，消费者对流量的需求与日俱增，能够让消费者使用流量时不再担心资费问题就是成功的改革。更加简单、透明、低廉的资费标准在中国移动和消费者之间将实现双赢，消费者降低消费成本，运营商则通过获得用户信任从而使相关业务得以快速发展。

　　发展趋势

　　由于详细的阶梯档次尚不知晓，各试点省市可能也会因地域不同而制定适宜的实施方案。因此，具体该如何针对性调整无法讨论，只能根据宏观政策设计进行分析。目前，已知消息显示，流量计费阶梯将设为5个档次，无套餐资费、无最低消费，单价从0.15元/Mb到0.03元/Mb。

　　付亮认为，分为5个档次有些多余，既然要简化业务，不如采用3、4个分档。至于每个档次的定价标准，也一定要比现有平均单价略低，或者持平。而对于“无最低消费”，其认为有些不妥，可能会间接导致养卡现象零成本，因此，中国移动为避免这种情况的发生，可能会设置一定的门槛。

　　无论“流量阶梯单价”计费模式如何制定，其都是我国通信业开展流量经营的重大举措，对“互联网＋”、“提速降费”具有积极的推进作用。

　　杨培芳表示，阶梯计费只是一个过渡，将来随着通信技术的进步、成本的降低以及人民生活水平的提高，最明智、最可行的办法是根据客户需要提供不同标准的速率，收取不同通道的月租金或年租金（类似家庭WiFi的消费方式）这一便捷服务模式，在此基础上激励用户多使用信息通道。

　　李秀远