教育部发布的《2014年全国教育事业发展统计公报》称，我国“教育内涵发展迈上新台阶”。什么是“教育内涵发展”？对于教育改革，专家们有何期待？
近日，教育部发布的《2014年全国教育事业发展统计公报》称，我国促进教育公平方面取得新成效，教育内涵发展迈上新台阶，在培养学生成长、服务经济社会发展等方面取得了新成绩。
对于“教育内涵发展迈上新台阶”，我们该如何理解？《小康》就此问题采访了国家教育发展研究中心教育体制改革研究院主任王烽和中国教育科学研究院研究员储朝晖。
《小康》：教育部近日发布的《2014年全国教育事业发展统计公报》中提到，“教育内涵发展迈上新台阶”，对于这句话，我们该如何理解？
王烽：“教育内涵发展”这六个字其实含义非常丰富，其中有两个核心词，一个是“公平”，一个是“质量”。
我们讲的内涵发展是与原来数量扩张的外延发展相对的，原来是教育资源不足、有些人没有学上，现在非义务教育都走向普及了。所以教育发展重点就从外延转到了内涵。
内涵是什么？就是核心词公平和质量。从公平的角度来看，这些年政府实施了众多项目，投入了大量的经费，制定了相关政策来促进教育公平，提升公平底线的效果是非常明显的；从质量方面来讲，人们的教育观、教育质量观在悄悄地发生变化，现在对于什么是好的教育评价开始多元化了。我们在调研中就发现，小学、中学的不少老师、校长的教育观念、做法，都是在尝试着去打破原来的应试教育思维，他们都在想办法帮助学生全面发展、鼓励学生的个性发展，学校将这个目标作为追求，这也是非常明显的变化。
储朝晖：对于“教育内涵的发展”，我认为最重要的是教育的理念要有转变和更新。教育理念更新，最重要的是转向以人为本。
《小康》：教育体制改革已经提出30年了，目前看来，对于教育改革，您最大的期盼是什么？怎样才能让“教育内涵发展”再登上一个新台阶？
王烽：应该把中央要求的“管办评分离”作为一个重点，把考试招生改革作为一个突破口，要限定政府的权力，把办学自主权交给学校，同时善于利用社会力量去进行评价、监督、参与管理，形成多方参与的一个治理体系。
建立这种治理体系还是需要政府解放思想，简政放权，用更灵活的宏观管理的手段，去约束监督学校，而不是直接去干预学校内部事务。
特别要强调调动社会力量参与教育的积极性。很多先进的教育思想、灵活的教育模式产生于体制之外。政府、公办学校如果能与社会上的一些有思想、有方法的人或机构合作是非常好的，要把这个相对封闭的体系变成一个开放的体系，好的教育才有更丰厚的生长土壤。
应该把社会力量办学、社会参与教育的门槛降低，更宽松一些，形成一个由社会、政府、学校、家庭共同参与的教育生态，我觉得这是教育体制改革非常核心的一个任务。
储朝晖：要改善教育管理和教育评价，我希望教育管理和教育评价能够更符合人的成长需要，更好地遵从教育的内在规律，要突破长久以来形成的僵化的条条框框。
文｜《小康》杂志中国全面小康研究中心 鄂璠 尤蕾
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