莒南县：中央专项彩票公益金 为沂蒙老区注入新活力

　　2012年5月，通过竞争立项、专家评审，山东省莒南县被列入首批实施创新试点县。莒南，这片红色的沃土，基础较差、贫困面广、贫困程度深，目前全县人均纯收入在3322元以下的有7.1万人，占全县农村总人口的9.5%，低收入人口仍然很多。特别是一些贫困村、库区村、移民村，普遍存在立地条件差、基础设施薄弱、经济落后等问题。

　　中央专项彩票公益金项目在莒南总投资1571万元，完成64公里生产路的硬化及配套公益设施建设，惠及2个镇，33个重点村，受益人口3.5万人。项目注重引领带动当地产业发展，各项目村自从项目实施以来，生产条件得到了极大改善，综合生产能力不断增强，扶贫效益十分明显，村民脱贫致富的幸福路越走越宽。

　　如今，莒南县涝坡镇马鬐山脚下的“果品采摘园”内游人如织，四方游客开着私家车纷至沓来，体验亲自采摘的乐趣。果园里，客人们选果包装，果农们忙着过秤，一个个忙得不亦乐乎，欢声笑语不时在层层的果林中回荡。附近的鬐山等村也纷纷办起了乡村游农家乐，不足两月已接待游客5200余人次，昔日的穷山村变成了天湖之畔一个美丽的富裕村。

　　巨大的改变，得益于贯穿在“杂果万亩开发片”间新修的生产路。这条32公里的生产路，横亘在项目区的山岭间，穿行在村路和田野中，将一片片果园连接在一起，如雨后春笋般不断涌现的农家乐点缀其间。道路在初春开始修建，桃李成熟前竣工，由于道路平坦、交通便利，减少了果品运输过程中的伤损，使今年的果品质量得到了明显提升，果品价格也好于往年，这条绵延起伏的的生产路真正成为项目区群众的致富路，展示休闲农业与乡村旅游的靓丽风景线。而这只是莒南县中央专项彩票公益金支持沂蒙革命老区扶贫开发创新试点项目建设的一个缩影。

　　莒南县涝坡镇是中国人民志愿军一级战斗英雄、特等功臣曹玉海的家乡，有着优良的革命传统。五十年代，为了兴建陡山水库，该镇有14个村顾全大局，搬离家园，“好地被水淹，家园搬上山，靠库无水喝，靠山无柴燃，交通不方便”。2002年以来，通过实施扶贫开发项目发展桑蚕、林果、花生产业，特色果品产业已成规模，围绕天马岛景区，积极发展生态旅游业，创出了自已的品牌。涝坡镇柱子山800亩果园内，一条崭新的U形生产路随着山坡蜿蜒。这是一片在荒山上开山劈石建起的果园，以前的土路不好走，树苗、肥料、浇水的机械等只能肩挑背扛。

　　道路通，百业兴。对于贫困地区来说，路就好像一道门槛，跨过去了，外面的天地广阔，跨不过去，只能困在里面不得施展。有了路就有了产业发展的基础，村庄自我“造血”功能便可以开始运行，对这一点项目区群众有着切身体会。

　　中央专项彩票公益金项目运用参与式扶贫模式，充分发挥村民主体作用，村民全程参与项目实施，充分调动了群众的积极性。原来是“干部埋头干，群众一边看”，现在是群众积极主动投工投劳，真正当成自家的大事来参与，村班子凝聚力、向心力、战斗力得到极大增强，党群、干群关系进一步密切。可以说项目的实施不但改善了基础设施条件，也提振了贫困村自我发展的原动力。

　　在项目实施过程中，每个项目村都成立了由老党员、老干部组成的质量监督小组，监督小组成员每天守在施工现场，配合专业工程监理一起监督项目质量，帮助看护路面。在修沿河路段时，村民向工程监理反映施工方这一批水泥袋子的颜色和以往不一样，不知是怎么回事，监理仔细查看后发现其质量标准不亚于原来的水泥，原来是由于原料供应紧张，施工方在原来的水泥厂没有拉到货，为了不耽误工期，联系了另一个厂的水泥。这件事情虽小，但充分体现了群众的参与意识、主人翁意识和修好道路奔小康的殷切希望。

　　县扶贫办的同志更是责无旁贷，一头扎进项目实施里，参与项目实施的两位县扶贫办负责同志每天都要到现场监督查看，早已和村里的党员、干部们熟悉了，“闺女，不用天天来，俺们自家的事情自己攒劲自己受益，都上心着呢……”，一句句温暖的话语，一张张亲切的笑脸，在施工现场紧张忙碌的背景下，呈现出最温馨感人的画面。“就为了这句话，咱也得把路修好”，县扶贫办副主任莫海娜感慨地说。

　　今年四月，中央专项彩票公益金项目实施，山路完成了硬化。孙卢鸡山村书记孙钦利说：“这片果园今年就开始挂果了。游客能直接开车到果园采摘、游玩，果子不愁卖。往外运的话，有这么好的路，也很方便，我们对致富充满信心。”这片果园只是该镇优质果品基地的一部分，道路情况的改善为该镇果品生产、乡村旅游产业的发展插上了腾飞的翅膀。

　　为了使扶贫开发项目造福于民，莒南县在财政紧张的情况下，首先保证扶贫项目配套资金足额及时到位。县里将中央专项彩票公益金项目纳入全县重点民生实事，各部门积极支持配合，从组织领导、项目建设、资金监管、项目管护四个方面入手，狠抓项目落实，打造广大农民群众脱贫致富奔小康的民心工程、德政工程和希望工程，把党和政府的温暖送到千家万户。

　　莒南县政府副县长万明国说，“基础设施建设是农村经济发展的先导性工程，特别是对于贫困地区来说，生产路支撑经济社会发展的作用更加突出。现在全县还有很多村没有摆脱肩挑背负的困境，帮助乡亲们脱贫，亟须修通致富路。继续实施中央彩票公益金项目，这是老百姓所想、所盼，我们每个人都丝毫不敢懈怠，只有把担子挑起来，任务扛上肩，尽自己的一份力。”

　　像莒南这样的贫困革命老区县，在革命年代“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”，风雨兼程，将革命一程又一程地推向胜利，如今在中央专项彩票公益金项目的扶持下，贫困老区的百姓带着满腔的自信从平坦的道路上走出来，走向广阔的天地，奔向幸福的明天。就像那歌里唱的——铁手磨光金锄把，汗水洒满块块田，一条阳光道，万马奔向前……

　　□本刊记者 张强