沈阳会议，职业联盟真来了！

　　21日，足协职业联盟筹备小组在沈阳召开会议，推动中国职业足球联盟的成立。如果一切顺利的话，联盟将在年底前成立，成立后中国职业足球联盟将由俱乐部占据主导，足协将只是在联盟中设置观察员，并在大的方向上给予指导，如果联盟中俱乐部共同商议后，出现损害中国足球发展的决定，足协也将参照英足总的管理模式，行使“一票否决权”。

　　职业联盟自治的第一步

　　这次会议被选在沈阳进行，筹备小组的这次会议参与的人员包括了筹备组全体成员、东道主辽足以及北京国安、江苏苏宁等5家中超俱乐部、3家中甲俱乐部和2家中乙俱乐部共10家职业俱乐部组成，职业联盟虽然尚未实行联赛分级议事，也存在很多待完善的地方，但是这朝着职业联盟自治的方向向前一大步。

　　成立中国足球职业联盟也是为了响应国务院《中国足球改革发展总体方案》的改革措施，足协曾在年初开会商议成立职业联盟的有关事宜，参加会议的有职业联赛理事会成员以及俱乐部代表，研讨中大多数对职业联盟成立的相关细节进行探讨。当时确定的方案是未来职业联赛都将高度自治，消除了过去其他协会和个人过多地干预俱乐部事务的弊端，能够更能够反映俱乐部声音。

　　目前成立职业联盟的都是依照《中国足球改革发展总体方案》的条款进行指导的，在这个方案中，要求“促进俱乐部健康稳定发展”。严格准入，规范管理职业足球俱乐部，充分发挥其在职业联赛中的主体地位和重要作用。过去总局成立职业联赛理事会由于工作规范没有确定，影响了理事会的构架和议事日程，甚至出现了各地方足球协会和中甲俱乐决定中超俱乐部外援名额的不正常现象，导致中超俱乐部产生了很大的意见，丝毫看不到“俱乐部在职业联赛中的主题地位和重要作用”，足协成立职业联盟的目的也在于此。

　　因此在俱乐部成立独立的职业联盟的呼声，以及国务院组织和调整组建职业联赛理事会的要求下，足协也是按照相关要求建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会，负责组织和管理职业联赛，对中超、中甲、中乙联赛竞赛体系进行合理、科学地安排。今后中国足协只是作为监管单位介入职业联赛，新成立的职业联赛理事会或是职业联盟都可以与中国足协互派代表，目的是增强俱乐部的话语权。

　　足协以观察员身份参与

　　据悉，今后足协将以观察员身份参与联盟的工作，也将行使部分监管权。足协监管的职能包括从基本政策制度、俱乐部准入审查、纪律和仲裁、重大事项决定等方面，今后也会派代表到理事会任职。而俱乐部为主的职业联盟也会派代表到中国足协任职，参与有关问题的讨论和决策。俱乐部会做好自身管理和队伍建设，足协也在会上鼓励地方政府创造条件支持，特别杜绝了取消俱乐部在城市之间迁移的毛病。从今年1月10日起，国内各俱乐部将不能跨区域转让和迁徙，这将对培育稳定的球迷群体和城市足球文化有帮助。

　　由于多家俱乐部在愈演愈烈的军备竞赛中，甚至提出7名外援等“动议”，足协也会考虑在新的理事会或是联盟当中与英超管理模式一样，行使一票否决权，目的是保证俱乐部的某些决定不会损害到中国足球的利益。

　　这次会议由职业联赛理事会执行局局长、中超公司董事长马成全亲自主持，来自几家中超、中甲和中乙俱乐部的高层代表出席会议，会议上进一步明确了“中国职业足球联盟”这个全新的名称，未来会管理中国职业联赛，取代目前的职业联赛理事会执行局。会议上还讨论了很多细节问题，但是能否以“联盟”的名称注册也是一个问题，目前民政社团还不注册“联盟”为名的社团组织，而且注册“中国”字头也有很多的限制措施，足协和俱乐部也都表示“只能请部际联席会议出面申请注册”，这也不失为一个处理办法。

　　职业联盟将设三组

　　根据对中国职业足球联盟的内部机构设置办法，联盟内部将设中超、中甲、中乙三组，并设立竞赛、市场、财务、技术、法务及纪律委员会等一应俱全的部门。这基本就是一个完整民政社团的架构，而不是仅限于一个议事机构。虽然按照民政社团的管理办法，这些都没有问题，但是有一个“BUG”——在改革方案中，中国足球职业联盟是与中国足协平级的单位。

　　关于中国职业足球联盟是与中国足协是平级的社团法人组织，一直引来很大的争议。首先在国际足联和亚足联的单位中，在国际足联的协会管理中，中国足球职业联盟与中国足球协会是不可能成为平级单位的，只有中国足球协会才是国际足联的会员单位，而不是中国职业足球联盟，国际足联和亚足联也不可能去重新认证一个国家的“职业足球联盟”成为会员代表，这确实是制定政策时欠考虑的地方。

　　成立职业联盟还是得到了很多俱乐部的赞成，认为这会改变足协带着过多的行政手段参与职业联盟管理的现状，让俱乐部自主决策自主管理，更能够反映联赛和俱乐部真实情况，这是一个非常大的进步，而不是仅仅限于在参加“足协组织的比赛”。但是也有很多俱乐部观望的是，足协究竟能够放多大的权限给俱乐部，“如果只是个形式的话，也没有太大意义”，很多俱乐部虽然没有参加这次会议，但是也给予了很高关注度，“希望能够给我们民主的环境”。

　　记者程善北京报道

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