竞争异常激烈，必须做好准备

　　对于张剑所说的有意申办2030年世界杯，国内部分媒体报道时援引“最近两届世界杯赛主办国所在大洲的会员协会，不得申办新一届世界杯”的说法，指出2022年世界杯在卡塔尔举行，2026年与2030年世界杯不可能再放在亚洲。认定中国仅有申办意愿，实际并无可操作性。

　　然而，事实真是如此么？

　　其实，在2015年5月的国际足联执委会上，情况已经发生了变化，从目前的发展情况来看，所谓同洲不得连续申办的原则并非不可改变。2013年巴林人萨尔曼当选亚足联主席后，亚足联对中国申办2026年世界杯持积极支持的态度。从申办2026年世界杯开始，未来决定世界杯主办权的将不再是原本的国际足联24位执委，改为由国际足联全体代表大会投票，208个会员拥有投票权，要争得足够多的支持票并不容易，意味着未来世界杯交由大国举办的可能性更高。

　　按板块划分，中国有优势

　　国内媒体报道的误区不止于对申办规则的错解，还包括对申办流程的认识。国内媒体一边倒报道2026年世界杯主办权将在2017年5月的吉隆坡大会上决定，但实际上在去年6月，国际足联就已确定推迟申办流程，到2020年5月的国际足联大会才会决定2026年的世界杯主办权归属。对于像中国这样国内职业联赛发达、世界级球场众多、赛事组织能力强大的申办方，从确定主办到赛事开幕，6年时间足够。有了巴西、俄罗斯和卡塔尔的前车之鉴，无论2026年还是2030年世界杯，交给经济实力不足，赛事组织能力差的承办方，以后将会是小概率事件。

　　2026年世界杯还有新的变化。今年7月，新当选国际足联主席的因凡蒂诺已确定，2026年世界杯将扩军到40支球队，这意味着比赛周期将从目前的32天延长到40天，比赛场地的需求也将从目前的12座增加到16座。这个意义上，2026年世界杯开始，世界杯的主办成本将大为增加，绝非某些中小国家所能承受。

　　因2018和2022年世界杯主办国同时宣布，国际足联曾确定最近两届世界杯赛主办国所在大洲的会员协会，将不得申办新一届世界杯，但2015年5月的执委会后，又将这条规则改为最近一届世界杯赛主办国所在大洲的会员协会将不得申办新一届世界杯。

　　然而，因为国际足联的腐败案所带来的连锁反应，2026年的申办规则仍然有调整可能。而且，因为世界杯扩军，同洲会员协会连续申办带来的名额受益冲突，也没有过去那么大。更重要的是，新的世界杯申办必将改变布拉特时代过分考量足球普世，忽视经济和足球发展重心的原则。国际足联不可能忽视远东这个新兴的足球中心，未来世界足球的格局也将打破按照洲际划分的传统，转为远东、中东/非洲、欧洲和美洲四大板块。

　　2002年韩日世界杯后，世界杯主办权的5个承办国，欧洲有2个（德国、俄罗斯）、中东/非洲有2个（南非、卡塔尔），新大陆有1个（巴西），四大板块之中，只有远东超过20年未能承办世界杯。不出意外，2026、2030和2034年世界杯，远东和北美必将是主办的大热门。显然，对于中国来说，会有极大的优势。

　　主要竞争者来自美洲

　　今年5月的国际足联执委会后，确定了2026年世界杯申办流程的4个阶段。2016年5月-2017年5月，对申办方进行初步调查，确定拒绝申办方的原则和条件；2017年6月-2018年12月，确定新的规则后，开始接受申办申请；2019年1月-2020年2月，是国际足联对申办方的考察和审核阶段；2020年5月的国际足联大会，确定最终的承办方。

　　在第1个阶段，国际足联将考察申办方的人权、环保和可持续发展条件，申办方必须达到的技术条件，考察联合申办方的合作情况，以及参赛队的数量。显然，如果未来1年中国正式提出申办申请，完全可以赶上这个初始流程。

　　目前，确定申办2026年世界杯的协会比较多，北美三强美国、加拿大和墨西哥都已提出申办，加拿大最早，2012年酝酿，2014年已正式提交申请；墨西哥几乎同时，甚至曾考虑过与美国联办；美国起步最晚，今年5月的国际足联墨西哥城执委会上，美国足协高官约翰·莫塔才确定会申办。不过，因为国际足联和美洲杯腐败丑闻，美国足协主席古拉第又表示，只有国际足联新的申办规则更公平和透明，才会选择申办。这意味着，作为2026年世界杯申办最大热门，如果美国不入局，中国的加入将极大增加成功概率。

　　考虑到2026年世界杯扩军到40支球队，哈萨克斯坦、哥伦比亚、摩洛哥、土耳其，受到相关条件制约，基本会是陪跑对象，没有什么胜算。值得一提的是，2015年4月，新西兰也提出了申办，并邀请澳大利亚一起申办，这已经打破了亚洲足联协会不得申办2026年世界杯的规则。

　　至于2030年世界杯，目前的意向申办方更多，百年美洲杯期间，阿根廷和乌拉圭就已表达了联合申办的意向，他们是中国最大的竞争对手。2030年是世界杯100周年，乌拉圭在100年前主办了首届世界杯，这个具有纪念意义的申办占有了太大的感情优势。当然，阿根廷和乌拉圭的经济是否能承受如此大规模的世界杯，还是巨大的疑问。除了阿根廷和乌拉圭的联合申办，南美目前还有智利和哥伦比亚参与申办，不过竞争力稍显不足。

　　远东区目前有两个申办方，一个是澳大利亚和新西兰的联合申办，另一个则是东南亚足联的10个成员国，这个堪称史上参与方最多的联合申办意向始于2013年，由新加坡发起，但迄今并没有任何有效进展，其实更可能是个国际笑话。至于英格兰，足总副主席大卫·吉尔的申办表态，更多是对国际足联腐败的态度。以2018年世界杯已在俄罗斯举行的先例，欧洲再次举办的概率太低。

　　对于中国来说，2034年世界杯太远，2030年世界杯申办的竞争对手阿根廷和乌拉圭具有一定优势，相比较而言，中国申办最合适的时机其实是2026年的世界杯。

　　记者寒冰报道