凯末尔之后 土耳其为何频繁军变

　　2016年7月15日晚，土耳其发生军事政变。近百年来，土耳其国父凯末尔虽然为土耳其的现代化之路奠定了基础，但在他身后，军政分离的原则却被一再打破，军人政变一而再再而三……

　　老去的西亚病夫

　　奥斯曼帝国在近代被称作西亚病夫。它尝试维新变法以求独立自强，但最终失败。为了挽回奥斯曼帝国的颓势，1908年爆发了青年土耳其党人领导的革命，革命胜利后，青年土耳其党拥立70岁的穆罕默德五世为苏丹。

　　第一次世界大战爆发之后，奥斯曼帝国因亲近德国，最终被绑上了德国战车，踉踉跄跄地冲入了战场。德国这驾战车在一战中被协约国给碾碎，同在车上的土耳其也摔得头破血流。

　　对这个行将入土的病夫，英、法、俄三国早在1915年就达成了瓜分的秘密协定。根据协定，黑海海峡和伊斯坦布尔给俄国，黎巴嫩、叙利亚给法国，伊拉克、巴勒斯坦、埃及给英国。一战结束之后，在英、法支持下，原先附属于奥斯曼的阿拉伯地区纷纷独立，曾经横跨欧亚非的奥斯曼帝国，只剩下亚欧交汇处的土地了。幸运的是，由于俄国爆发革命，沙皇政权垮台，土耳其保住了海峡和伊斯坦布尔。

　　但此时，土耳其世仇希腊则乘机吞并土耳其土地。在此国家生死存亡的紧要关头，凯末尔挺身而出，力挽狂澜，使土耳其避免了山河破碎的命运。

　　凯末尔挽救了土耳其

　　凯末尔生于1881年，原名为穆斯塔法，因为这个名字很普遍，老师给他在名字后加上“凯末尔”以便识认，凯末尔意为“正义”。

　　凯末尔从小家境贫困，父亲逝世之后，12岁的凯末尔离开家乡，去不要学费的军事预备学校就读。在学校期间，凯末尔醉心于法国启蒙思想，对欧洲思想家著述的广泛涉猎，这为他后来的现代化改革奠定了思想基础。

　　一战中，凯末尔曾率部苦战11个月，击退英法联军，取得土耳其唯一一场胜利。

　　再回头说希腊欲图吞并土耳其领土之事。1919年5月19日，在希腊人于伊兹密尔登陆后的第四天，凯末尔联合各地武装团体，召开全国各地代表大会，以拯救土耳其于危亡之中。

　　当时，土耳其的领袖是穆罕默德六世苏丹（穆罕默德五世苏丹于1918年暴毙）。凯末尔的努力被穆罕默德六世所敌视，他被谴责为“冒充国家代表的人”。他判处凯末尔死刑。但凯末尔在安卡拉自行组建了大国民议会，建立政府，宣称自己是土耳其唯一合法最高权力机构，与穆罕默德六世处于对峙。

　　1920年8月，老迈昏庸的穆罕默德六世与英、法等国签订了屈辱的《色佛尔条约》。由于以凯末尔为首的安卡拉政府和土耳其民众的强烈反对，他也不敢执行该条约。英、法见不能达成自己的利益要求，便转而支持希腊在1920年下半年发动攻势。

　　从1920年至1921年，先后进行了三次希土战争。在1921年7月的第三次希土战争中，凯末尔指挥新军，击败希腊军队，取得了胜利。穆罕默德六世仓促出逃。

　　利箭般的改革

　　独立战争结束之后，土耳其将走向何方？每个人都看着凯末尔，而他心中早就有了明确的方向。一次朋友在大国民议会里私下问凯末尔，未来是不是将建立一个共和国，凯末尔反问道：“难道这还有什么疑问吗？”

　　要建立共和国，就必须废除苏丹制和哈里发制。“哈里发”是伊斯兰教最高宗教领袖的名称，从阿拉伯帝国开始一直沿袭下来，“苏丹”则是国家世俗政权的最高统治者。在奥斯曼帝国，神权（哈里发制）与王权（苏丹制）是合二为一的。

　　对土耳其人来说，苏丹统治国家是天经地义之事。废除苏丹哈里发制激起了国内一系列的骚乱，但叛乱很快被镇压下去。凯末尔顶住了巨大压力，宣布成立共和国，凯末尔成为共和国第一任总统。

　　尽管有种种阻力，凯末尔在各个领域成功地推行了改革，使土耳其走上了现代化的道路。在妇女平权、人们的衣着、生活习惯等方面都有诸多改革。凯末尔改革之所以能取得成功，主要有以下原因：首先，凯末尔牢牢地把握住军权；其次，凯末尔左右逢源的外交政策为土耳其赢得了和平的国际空间；再次，凯末尔在改革中推行了一系列利于民众的政策，得到民众拥护。

　　在领导土耳其取得巨大成就之后，1938年11月10日，凯末尔逝世，享年57岁。凯末尔曾说过，我终归于尘土，而共和国却将永存。凯末尔领导土耳其15年，身后给土耳其留下了一支精锐强大的部队，一个根除了专制的共和国，一个廉洁高效的政府，一个文明有序的社会，一个崭新的土耳其民族。

　　军政分离的原则被打破

　　由于在推翻封建统治、建立共和国的斗争中立下不可磨灭的功勋，土耳其军队一直享有极高的地位。但土耳其共和国成立后，凯末尔禁止现役军官参与政治活动。自土耳其现代国家建立后的37年时间内，始终贯彻军政分离原则。

　　然而1950年土耳其民主党执政后改变了这一切。民主党政府一上台就大量清洗国家机构中的军队势力，使议会中军人出身的议员比例从1/2下降到1/25，并在内阁成员里基本实现文官化。上世纪50年代后期，以曼德列斯为首的民主党政府在经济上过度推崇自由化，导致经济失控，民众的不满日益积累。更糟糕的是，军队不但失去社会政治地位，而且在通货膨胀的情况下，民主党政府拒绝给军队涨工资，使其社会经济地位也大大下降，引起军队更大不满。

　　在政治上，民主党利用在议会中的多数地位，逐步转向独裁。1960年4月27日，议会通过法令，授权调查委员会查禁出版物、封闭报馆、禁止政治活动、逮捕任何违反规定的人。5月27日土耳其总参谋长古尔塞勒发动政变，以藐视宪法、实行独裁的罪名，逮捕了总统拜亚尔、总理曼德列斯，政变在没有流血的情况下为全国承认。

　　1961年9月，曼德列斯及外交部长、财政部长被处决，拜亚尔被判无期徒刑。而土军方则于1个月后还政于民，古尔塞勒被选为总统。

　　这场政变对土耳其具有深远影响，军队从此摆脱不能干政的束缚。1961年1月4日通过的武装部队内部法案使军方干预政治合法化，在随后的政变中，军人们都拿出这一法案证明自己合法干预政治。在这种情况下，军事政变开始接二连三地上演。

　　一份备忘录就让政府垮台

　　不同于其他国家常伴随着激烈冲突的军事政变，在国内拥有崇高声望的土耳其军方接管政权甚至只需要一份备忘录。上世纪60年代末，街头暴力、工人罢工和政治暗杀此起彼伏。执政的正义党党内各派系纷争严重。1971年1月，土耳其政府无力遏制校园和街头暴力，也无法通过社会和金融改革的任何重要议案。军队出手的时刻再度到来。3月12日，土耳其总参谋长塔马奇上将向政府发出一份备忘录，要求组建一个强有力和可信的政府，结束混乱状态。如果这些要求不能被满足，军队将“行使宪法赋予的职责”，接管政权。总理德米雷尔在与内阁成员举行3个小时会谈之后宣布辞职。

　　19日军方任命尼哈特·埃里姆教授为总理。然而，当年4月有情报显示，一些持不同政见的下级军官和军校学员准备发动新一轮军事政变（未遂）。但此后，土国内局势更加动荡，一些宗教组织也加强政治活动，各项改革无法进行，土政局又陷入混乱的轮回之中。

　　在上世纪70年代的最后几年，土耳其经济再度陷入衰退，由此导致前所未有的政治暴力在土耳其爆发。1979年9月11日，武装部队总参谋长埃夫伦命令下属提交报告，分析是否应进行政变或只需警告政府。军方智库的观点是需要一场政变。1980年3月，埃夫伦收到第二份报告，建议军方高层尽快发动政变，否则下级军官可能会单独行动。9月12日，由埃夫伦领导的军方接管国家权力。1982年11月，埃夫伦根据新宪法直接成为土耳其第七任总统。

　　土耳其今年之前最近的一场政变发生在1997年，这一年的二三月，埃尔巴坎总理被迫辞职，还被禁止在5年内从政。直到现在，尽管土耳其总理埃尔多安最近几年大力打压军方势力，但土军方仍在土国内保持着很大影响力。

　　（金卫东荐自《扬子晚报》）

　　责编：我不是雨果

　　□袁灿兴候涛

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