聚焦民宿旅游 决胜全面小康（一）

　　——2016第二届中国(荔波)西部全面小康论坛隆重开幕

　　西部首个以民宿经济为主题的国家级论坛，以“西部民宿旅游开发与决胜小康”为主题，碰撞出思想的火花，为推进西部全面小康进程做出贡献。

　　脱贫攻坚的难点在西部，民宿旅游能够对决胜全面小康起到促进作用吗？回答当然是肯定的。

　　10月23日，以“西部民宿旅游开发与决胜小康”为主题的2016第二届中国(荔波)西部全面小康论坛暨首届全国民宿旅游发展峰会在素有“地球绿宝石”美名的贵州省荔波县隆重举行。

　　本届论坛由《小康》杂志社主办，智纲智库提供策划支持，中共荔波县委员会、荔波县人民政府承办。这是西部首个以民宿经济为主题的国家级论坛。

　　莅临本届论坛的嘉宾有：国家发改委农经司原副司长、清华大学中国农村研究院学术委员、研究员、中国农业大学博导方言，国家旅游局信息中心副主任蔡家成，中国社科院旅游研究中心特约研究员、国家旅游局综合协调司原司长张坚钟，世界酒店联盟常务副理事长兼秘书长、国家旅游局原巡视员、中国社科院旅游研究中心研究员邓宗德等。

　　出席本届论坛的贵州省、黔南布依族苗族自治州、荔波县的领导有：贵州省人大常委会原副主任唐世礼，贵州省政协原副主席吴嘉甫，黔南州委书记龙长春，黔南州政协副主席、州委秘书长瓦标龙，中共荔波县委书记尹德俊，荔波县委副书记、县长叶霖，荔波县人大常委会主任李洪，荔波县政协主席董豫黔等。

　　参加本届论坛的主办方领导有：《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民，《小康》杂志社常务副社长殷云，《小康》杂志社副总编张凡。

　　大咖云集 关注民宿旅游

　　本届论坛受到了众多专家学者的瞩目。中国著名战略策划大师、智纲智库(王志纲工作室)创始人王志纲，中国社会科学院财经战略研究院副教授、经济学博士、中国休闲研究国际学会(美国)中方负责人、常务副会长魏翔，世界旅游城市联合会专家委员会委员德村志成，香港城市经营研究院院长陈云岗，中央新影集团科技节目部主任、中央电视台《文明密码》制片人池建新，中华名城行组委会副秘书长卫东，SMART度假产业专家委员会副秘书长姚瑛，中国扶贫志愿促进会项目部部长、全国光伏扶贫产业基金筹备组负责人蒋任重，中国金融学会金融集中采购专业委员会总干事、中联教育集团总裁王晓光，中国阿拉伯国家贸易促进会主席大海博士等专家学者共聚一堂，围绕着“西部民宿旅游开发与决胜小康”的话题，进行了深入交流与探讨。

　　论坛的召开还吸引了云南省石林彝族自治县、广西壮族自治区环江毛南族自治县、重庆市武隆县、湖南省衡东县、山东省金乡县等兄弟省市的朋友前来参与。

　　论坛由凤凰卫视资讯台副台长、著名主持人吴小莉主持。

　　思想的碰撞自然少不了来自于一线实践者的经验。来自全国各地的品牌民宿主、民宿平台负责人，以及众多企业代表共计500余人出席了本届论坛。

　　出色荔波 挖掘优势潜力

　　抬头好花红，低头荔波绿。本届论坛的形式和议程安排颇具匠心。10月22日，莅临论坛的嘉宾们对荔波民宿产业的发展现状进行了实地考察。转天上午，论坛在一曲优美的钢琴名曲《星空》中拉开序幕。

　　由《小康》杂志社策划、中央电视台《文明密码》制作播出的以“山水？出色”为主题的纪录片，吸引了所有参会者的眼球。镜头中所展现出来的西南中国山林密布、山高谷深，纪录片中所聚焦的，正是本届论坛的举办地——荔波。

　　中共荔波县委书记尹德俊在论坛开幕式上致欢迎辞。他表示，荔波地处贵州高原南部，拥有“世界自然遗产地”和“世界生物圈保护区”两张世界级品牌，是国家5A级旅游景区，同时也是国家重点扶贫开发工作重点县。近年来，县委、县政府依托得天独厚的旅游资源，深入实施全域旅游发展战略，出台一系列优惠政策，大力发展特色民宿旅游产业，吸引国内外游客纷至沓来，2015年接待游客超过1000万人次，全县旅游市场呈“井喷式”增长态势。通过本届论坛的召开，尹德俊希望能够把大家的建议转化为加快民宿产业发展的具体举措，加快全面小康的建设步伐。

　　《小康》杂志社常务副社长殷云代《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民发表致辞。他指出，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。前不久由国务院印发的《脱贫攻坚责任制细节》中又再次明确了脱贫攻坚的难点在西部地区，西部全面小康建设有很多抓手，而根据经济发展规划和社会发展需要发展西部旅游，是西部全面小康建设的重要抓手和途径。如何让西部广大农村地区脱贫，又成为了西部全面小康进程中至关紧要的一环。去年11月，国务院办公厅印发了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，首次将民宿客栈明确为生活服务类的细分产业，并提出投融资担保、税收减免等多项优惠政策。这一系列利好政策预示着：中国民宿产业迎来了前所未有的发展机遇。

　　作为首批国家全域旅游创建示范县，荔波政府在全域旅游的背景下，结合地域特色，历史性的将民宿产业作为其乡村旅游发展的重点，对西部美丽乡村及全面小康建设具有样本意义。殷云指出，《小康》杂志社作为中国民生权威媒体，常年关注中国特别是西部全面小康进程，有志通过现行经济政策的科学分析来推动全面小康发展，为全面小康进程建言献策，这与荔波政府的决胜全面小康之路不谋而合。

　　重量级论坛 推进西部全面小康

　　开幕式环节结束后，论坛进入到主旨分享环节。国家发改委农经司原副司长、清华大学中国农村研究院学术委员、研究员、中国农业大学博导方言，国家旅游局信息中心副主任蔡家成，中国社科院旅游研究中心特约研究员、国家旅游局综合协调司原司长张坚钟，世界旅游城市联合会专家委员会委员德村志成，香港城市经营研究院院长陈云岗，中国著名战略策划大师、智纲智库(王志纲工作室)创始人王志纲分别发表了主题为《多管齐下，加快西部小康步伐》、《我国民宿发展的市场基础及其要求》、《全面小康与民宿经济》、《从乡村旅游的定义谈民宿发展的几个问题》、《瑶山上的民宿：规划蓝图与设计心得》、《民宿是一座金矿》的演讲。

　　中国阿拉伯国家贸易促进会主席大海博士即兴发言，他表达了自己对中国、对荔波的热爱。在他看来，荔波有阿拉伯沙漠中没有的美丽绿色，他将把阿拉伯人带到荔波，为荔波旅游事业发展作出最大的贡献。

　　随后，大咖论民宿圆桌论坛“登场”；“北斗七星”星宿战略发布暨共筑星宿梦启动仪式举行。

　　当日下午，四场重量级的分论坛相继召开，主题分别是“新常态下的西部民宿经济发展与全面小康建设”、“西部精准扶贫与民宿经济发展”、“互联网+民宿产业”、“他山之‘宿’——民宿案例分享交流及荔波民宿产业开发专题研讨推介会”。

　　本届论坛还发布了“2016国人最向往的十大民宿胜地”榜单。云南大理、云南丽江、湖南凤凰、福建鼓浪屿、云南澜沧、江西婺源、河北北戴河、四川都江堰、新疆博湖、福建南靖入选该榜单。据悉，这是《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室所进行的“2016中国休闲小康指数”调查所获得的成果之一。

　　去年5月，首届西部全面小康论坛在荔波举办，获得了社会各界的广泛关注和高度评价，本届论坛则延续了中国西部全面小康论坛的品牌影响力，传播荔波知名度及美誉度，为推进西部全面小康进程做出贡献。

　　中共荔波县委书记尹德俊在论坛开幕式上致辞

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

　　大家上午好！

　　金秋十月，丹桂飘香。在这秋高气爽的日子里，我们非常荣幸的迎来了由《小康》杂志社主办，智纲智库提供策划支持，中共荔波县委员会、荔波县人民政府承办的第二届中国(荔波)西部全面小康论坛暨首届全国民宿旅游发展峰会的胜利召开。在此，我谨代表中共荔波县委、荔波县人民政府向远道而来的各位领导、各位嘉宾表示诚挚的欢迎！向关心支持荔波发展的各位新老朋友表示衷心的感谢！

　　荔波地处贵州高原南部，拥有“世界自然遗产地”和“世界生物圈保护区”两张世界级品牌，是国家5A级旅游景区，同时也是国家重点扶贫开发工作重点县。这里生态良好，山川秀丽，旅游资源富集，人文景观荟萃，森林覆盖率64.84%，负氧离子含量每立方厘米最高达18万个，是洗心养肺、休闲度假的首选圣地。近年来，县委、县政府依托得天独厚的旅游资源，深入实施全域旅游发展战略，出台一系列优惠政策，大力发展特色民宿旅游产业，吸引国内外游客纷至沓来，2015年接待游客超过1000万人次，全县旅游市场呈“井喷式”增长态势。

　　到2020年实现全面建成小康社会是党的十八大为中国经济社会发展所制定的宏伟蓝图，是领导全国人民推进现代化建设的行动纲领。全面建成小康社会的难点在西部地区，最艰巨的任务在农村。对广大西部绿色生态地区来说，发展乡村旅游和民宿经济，让农村风俗民情和文化价值成为重要的旅游资源，将极大地推动农村一、二、三产业的融合发展，成为广大西部地区脱贫奔小康和经济发展的推动器和新增长极。

　　此次论坛和峰会将以“新常态下的西部民宿经济发展与全面小康”“西部精准扶贫与民宿产业发展”“互联网+民宿产业”“他山之宿――中东部民宿案例分享交流及荔波民宿产业开发专题研讨”等为议题，展开高峰对话，深入探讨新常态下西部地区如何走出一条有别于东部的全面小康之路，将有力助推西部地区加快全面建成小康社会进程。

　　今天，我们相聚在“世界遗产地·地球绿宝石”荔波，共谋民宿产业合作、共促民宿产业发展、共享民宿产业红利。衷心希望各位嘉宾多提真知灼见、多建睿智之言、多献务实之策，通过汇聚各方智慧，扩大合作交流，实现互利共赢。我们将认真吸纳大家的真知灼见，虚心接受各位的精心指导，把大家的意见建议转化为加快民宿产业发展的具体举措，加快全面小康的建设步伐。

　　最后，祝本次论坛和峰会取得圆满成功，祝各位领导、各位嘉宾身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢大家！

　　《小康》杂志社常务副社长殷云代社长兼总编辑舒富民致辞

　　尊敬的各位领导、各位来宾：

　　大家好！

　　“第二届中国(荔波)西部全面小康论坛暨首届全国民宿旅游发展峰会”今天再次在素有地球绿宝石之称的荔波召开，我谨代表《小康》杂志社向为此次论坛提供策划支持的智纲智库(王志纲工作室)以及为本次论坛提供各方面支持的承办单位中共荔波县委员会、县人民政府，同时对各位领导、各位专家、各位企业家以及媒体界朋友们的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

　　中共十八大报告提出，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。前不久由国务院印发的《脱贫攻坚责任制细节》中又再次明确了脱贫攻坚的难点在西部地区，西部全面小康建设有很多抓手，而根据经济发展规划和社会发展需要发展西部旅游，是西部全面小康建设的重要抓手和途径。如何让西部广大农村地区脱贫，又成为了西部全面小康进程中至关紧要的一环。在去年颁布的《全国乡村旅游业发展纲要》中，着重强调了要把乡村旅游的建设发展作为农村全面小康的攻坚力量，成为经济发展的新方式，这当中又以重拾乡愁为特色的民宿经济逐渐成为新增长极，极大地推动了农村三大产业融合，使得民宿经济将成为广大西部农村地区奔小康和经济发展的的重要推手。为了更好的发展民宿经济，去年11月，国务院办公厅印发了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，首次将民宿客栈明确为生活服务类的细分产业，并提出投融资担保、税收减免等多项优惠政策。这一系列利好政策预示着：中国民宿产业迎来了前所未有的发展机遇。

　　历史的发展不仅得益于外部大环境的有力保障，更取决于自身优势潜力的不断挖掘。去年3月，荔波在贵州省率先提出全域旅游发展战略的创意，将全域旅游从战术全面提升到了战略的高度，并作为荔波未来十年的发展主线。今年2月，国家旅游局公布首批创建“国家全域旅游示范区”名单，荔波县历史性入选首批国家全域旅游创建示范县。而在全域旅游的背景下，荔波政府又结合地域特色，历史性的将民宿产业作为其乡村旅游发展的重点，在中国民宿产业大部分聚集在东部的背景下，这一带有时代印记的创新式举措使得荔波有条件成为西部民宿发展的先行者与开拓者，对西部美丽乡村及全面小康建设有很重要的样本意义。而《小康》杂志社作为中国民生权威媒体，常年关注中国特别是西部全面小康进程，有志通过现行经济政策的科学分析来推动全面小康发展，为全面小康进程建言献策，这与荔波政府的决胜全面小康之路不谋而合，实属难得。

　　本次论坛以“西部民宿旅游开发与决胜小康”为主题，贯彻党的十八大精神，聚焦中国西部地区全面小康建设，落地荔波，邀请相关部门领导、国内权威专家及知名民宿的投资者和管理者、主流媒体等精英人士参会，搭建政府、学者与企业的互动平台，探讨荔波民宿旅游的发展与西部全面建成小康社会的路径。旨在为荔波民宿旅游发展进行科学分析规划的同时推动西部全面小康的建设步伐，这对荔波的民宿经济发展乃至全面小康建设的经验分享与推广工作也是一次重要的交流与展示，对积极推动中国全面小康进程具有非常重要的作用与深远影响。

　　机遇垂青有远见者，未来属于有信心者。本次论坛的召开，不仅有利于总结并推广东西部地区政府和有关单位关于全面小康社会探索与实践的宝贵经验，而且对促进中国西部地区的乡村旅游持续发展必将产生积极影响。我们坚信，荔波民宿旅游乃至乡村全域旅游的发展对于区域快速脱贫致富、收获长期持续发展，让游客感受极致度假、开启全新生活方式，让企业长足稳定盈利、做大做强企业品牌，让百姓喜获经济丰收，打造旅游标杆项目有着举足轻重的历史意义。

　　最后，预祝本次会议圆满成功，再次感谢各位的到来，也祝福各位领导、各位专家和各位来宾，身体安康，工作顺意。

　　方言：多管齐下，加快西部小康步伐

　　在实现小康的进程当中，中国区域的发展不平衡越来越凸显，西部、农民和农村，是中国小康的短板。

　　先看一看农民，从2009年到2015年这6年间，城乡收入的差距是逐渐缩小的，城乡收入比从2000年的1：3.33到2015年已经缩小到1：2.73，但是2016年上半年又有点反弹，从1：2.73上升到了1：2.8，在这种情况下，增加农民收入就非常重要。

　　今年6月，有一个促进农业发展的重要讲话，提到增加农民收入要从四个方面来解决这个问题。第一就是挖掘农业内部的增收潜力；第二是要拓展农村外部增收空间，就是增加农民的打工收入；第三就是培养新的增收模式；第四就是培育农民增收新的增长点。这个就和我们这次会议的主题紧密相关。

　　农民新的增收点是什么？我就讲一下三产，三产就是现在的休闲农业。现在休闲农业提出了一个后备厢行动。什么叫后备厢行动？大中城市，一个半钟头到两个半钟头开着汽车到农民家里过周末，这个就是后备厢行动。这个后备厢行动要变成后备厢经济，就是说来的时候是空车，回去的时候是装满农村的农副产品，所以这个是跳过了二产，把一产跟三产紧密地连接。我认为一产、三产的连接对于中国这种东亚小农经济来讲是非常适合。

　　小康社会是要满足人们日益提高的消费需求，现在的消费需求已经从吃饱发展到要休闲、旅游，这个消费需求在急剧增加。2005年有资料显示大概全国乡村旅游有20亿人次，所以这是一个庞大的数据，相当于中国总人口的一倍半。带动了农村多少个就业岗位？1000万个，而且乡村旅游能够减少农民离家到外地打工，可以降低农民外出的打工成本。

　　怎样搞好休闲旅游？对于西部来讲，西南地区是极具优势的，环境好，污染少，特别像荔波这样的地方，百岁老人很多，这些地方有它们的优势，怎么样发展？按照贫困地区和贫困人口的具体情况，我国实施“五个一批”工程，“生态补偿脱贫一批”是其中重要的一个方面。正好这些地区又进入了生态补偿的范围，开展休闲旅游、民间旅游，一举多得，是一个无烟工业。

　　我讲一下这么多年我跑边疆地区的体会。

　　民宿旅游是要有基础设施支撑的。这个支撑是什么？就是水、电、路、气、房。水、电、路、气、房的完成，对于休闲旅游是一个基础设施的支撑。

　　民宿旅游一定要保证它的原真性。今年一个词炒得很热，就是国家公园。国家公园建成的条件，除了保证生态以外，就是保证生态的原真性，所以我们的民宿旅游也要保证它的原真性。我想民宿旅游，就我看到的，可以分为两类。一类是北上广大中城市周边的，比如浙江的一些地方，大概一个半钟头到两个钟头的行车路程，特别适合像住家一天半这种旅游，而且这些地方相对来讲收入比较高，北上广地区人均GDP收入已经超过了1万美元，全国人均GDP已经8000美元。但是西部地区的差距就有些大了。我觉得民宿旅游可以先瞄准这部分人群和这部分地区，可以通过公司进行开发。

　　另一类就是关于边远地区的，比如荔波，应该怎么样发展？我想第一个就是农村危房改造。危房改造补贴到人，农民也有积极性，改造好了以后，来发展民宿。

　　原真性的另外一个方面，就是要防止大拆大建，要保持原生产方式、原生态、原生活方式，这样让大家觉得这个民宿旅游才有意义，也把中国2000多年的农耕文明，把我们的文化传承下去。

　　中国奔小康的路很长、很艰巨，小康不小康，关键靠老乡，现在基础设施好了，关键要让西南、西北地区的农民腰包鼓起来，靠什么，要靠他们的双手，这个是一定要经过市场化行动的，所以政策上要有一定的引导，但是更重要的是要激发农民自己增加收入的动力，这样我们的全面小康目标才能尽早实现。(方言，国家发改委农经司原副司长、清华大学中国农村研究院学术委员、研究员，中国农业大学博导。本文系论坛演讲节选)

　　蔡家成：我国民宿发展的市场基础及其要求

　　中国旅游正在转型升级，从早期的长线到马拉松式的、拉链式的旅游，变成一地、一景的体验，这个时候旅游产品的体验性、特色化，包括文化就至关重要。

　　另外，中国旅游的区域重点在发展转移。1995年，国家旅游局成立旅游标准化专业机构，然后持续10多年开展了创建和评选中国优秀旅游城市的活动，把城市作为中国旅游生产力发展的首要重点来抓。这个活动开展到到本世纪初，我们就开始搞旅游强县的标准，然后到2003年的时候开始搞全国工农业旅游示范点，后面就是大家知道的由广大农民创造的农家乐，从南到北、从东到西的全面开花。这些都证明了旅游在转型，大家节假日要就近找一些休闲体验度假的去处，而乡村以它优美的景色、优良的环境、有机的食品，加上舒缓的节奏，成为大家的首选。因此，实际上从本世纪开始，中国旅游发展的区域重点在转向农村，尤其是2006年，有关方面要求国家旅游局停止创建和评选优秀旅游城市之后，乡村旅游进一步凸显。在“十二五”期间到刚刚启程的“十三五”时期，我们围绕着乡村旅游、扶贫攻坚，按照国家的统一部署，国家旅游局先后出台了一系列的政策，都是以乡村旅游为重点。

　　在这个背景下，我们来看民宿。

　　现在的民宿应该说发展得不错，我个人有以下几点建议。

　　第一，特色为本。现在我发现有一些民宿，只是简单地把城市的东西移植到乡村了，这样会失去它的特色和原真性。真正的民宿，应该是游客和当地的住民融合到一起的一种体验性的旅游休闲产品。现在城里面的人进去，把房子租过来，然后按照城市的旅馆去改造，那么这肯定有些问题。

　　第二，市场导向。我们做的所有东西都是要卖给别人的，不是小农经济、自给自足。旅游都是为别人生产的。我们很担心有些旅游项目，单纯从自己的偏好出发，尤其是现在做民宿的是一些专业人士和专家，出一些奇品奇作，搞一些奇奇怪怪的建筑。这些产品到底市场需求在哪儿？目前在浙江、在江苏等地的一些大中城市，包括著名的景区，像黄山，做的这些民宿，可能目前效益还不错。如果中西部的乡村地区也一窝蜂这么去做，我很担心有没有算投入产出比，究竟卖给谁。两三千块钱一个晚上，在浙江、上海、江苏、广东，包括北京周边，也许有市场需求，但是在中西部地区、广大牧区，像刚才说的西藏，可能就不一样了，包括云南、广西、贵州这些地方。所以首先要做用户评价，一定要市场接受你，这样去算投入产出比。

　　我们不要把民宿发展起来之后，说民宿就是农家乐的升级版。从民宿产品本身来说，农村、乡村休闲度假产品一定要分出层次，一定要考虑旅游市场这块，一定要考虑大众旅游的需求。

　　旅游休闲很像养生。现在的旅游不仅仅是一般感官的刺激和一般心理的满足，而是一种生活品质，人们需要逃离城市，短暂的享受乡村的清闲，所以更放松、更休闲，结合着养生，这个关系很密切。现在中国真正步入老龄社会，而中国同时又在推进商品化、市场化，传统的养老方式受到各方面的影响和冲击，我们怎样及时跟上，提供面对不同人群、不同收入水平人群的养老设施，乡村无疑会给我们提供广阔的空间和深厚的土壤。

　　乡村旅游有很多方面需要我们在座的专家去关注，怎么样让它更好地、更健康地发展，怎么样让它来造福正在为建成全面小康社会而努力的全体中国人民，这应该是我们在座人的共同愿望，也是共同的责任。(蔡家成，国家旅游局信息中心副主任。本文系论坛演讲节选)

　　张坚钟：全面小康与民宿经济

　　全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务是在农村，特别是在贫困地区。精准扶贫是一个非常重要的措施，它对确保到2020年中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫致富，也就是到2020年要解决5500万贫困人口的问题，全部的贫困县全部脱贫、摘帽，如期实现党中央对于全国人民以及国际社会做出的庄严承诺，是非常重要的事情。

　　旅游扶贫是实施精准扶贫的重要任务之一。扶贫攻坚发挥着日益重要的作用，国务院和国家旅游局也提出，在“十三五”期间，发展旅游要带动将近1200万贫困人口，约占全国贫困人口的7%。基于这样的历史背景，在国务院扶贫办和国家旅游局的指导下，由国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行等总共17家单位发起成立了中国扶贫志愿服务促进会旅游扶贫联盟，我也参加了当中的工作。

　　中国扶贫志愿服务促进会旅游扶贫联盟把发展民宿作为一项主要的工程。我们考察了一些民宿，感觉到民宿应该是在旅游扶贫中间的一个新的着力点。

　　因为今天的论坛上我们探讨的话题主要涉及到乡村扶贫攻坚、乡村旅游等问题，所以就在这个特定的语境下讨论乡村民宿这个问题。资料显示，当下全国由农家提供的旅游民宿和由非农提供或者由非农机构、个人建造的乡村民宿，大概有15万家，这些乡村旅游民宿主要分布在东部经济发达地区和教育发达省份，而对于广大西部地区来说，应该说民宿经济还处于一个萌芽状态。

　　西部乡村旅游民宿，无论在数量上、规模上都少于和小于东部地区，存在这个问题的原因是多种多样的，跟西部的经济发展状况是相关的。随着西部经济的发展，民宿发展应该迎来一个广阔的发展空间。在这里，我提一些想法和建议。

　　第一，在西部推进乡村旅游民宿的过程中间，一定要坚持在市场引导下，因地制宜发展乡村民宿。要有交通条件、住宿条件等等，也就是要根据市场的需求和客源地的资源状况来加以发展。

　　第二，要坚持乡村旅游民宿投资，不能单一依靠政府财政，发展乡村旅游民宿资金的多元化，应该说这是大势，是必然。个人的资金、集体的资金、资本市场都应该成为投资主体，那么在资源配置由市场决定的前提下，投资乡村旅游民宿应该由投资主体根据市场决定，政府财政资金起一个引导性作用。

　　第三，国家应该尽快完善乡村旅游土地使用政策，加快政策配套落实。在我国粮食自给率下降的前提下，我国农村要走出一条不占用耕地的新路子，特别是在农村，也就是不占用粮食生产、蔬菜生产用地的情况下，国家要尽快完善乡村旅游土地使用政策，加快乡村土地流转政策的配套，落实粮食蔬菜生产用地的发展，有利于乡村旅游业的发展。

　　第四，要支持重点乡村旅游民宿的规划设计和认证。

　　第五，要重视专业人才的培训和技能的培训。乡村旅游发展，当地政府要把对旅游专业人士的培训和旅游专业技能培训作为重要的事情来做。

　　第六，要充分考虑农村居民的长远利益。在乡村民宿旅游发展当中，必须坚持以农村居民为主，切实保障农村居民的利益。投资是一个趋势，应该说这种趋势是暂时的，往往会产生这样的结果，农民在得到支持之后，可能失地。还有，就是农村旅游民宿的本地化问题。从我们现在的情况来看，有些地方名为乡村旅游民宿，实质上它就是客栈，所以这是乡村民宿的异化。同质化在我们住宿业是有深刻教训和严重后遗症的，在西部乡村旅游民宿的发展中，对这个问题必须予以足够的重视。(张坚钟，中国社科院旅游研究中心特约研究员、国家旅游局综合协调司原司长。本文系论坛演讲节选)

　　德村志成：从乡村旅游的定义谈民宿发展的几个问题

　　我来自日本，我过去曾经在中国几个单位任职过。

　　我对荔波整体的认识是这样的，世界遗产、绿色宝石、文化深厚、快乐温馨、美味佳肴、工艺精湛。荔波山水，我的总结是秀美雅致。荔波行，好心情，如果说爽在贵阳，那么当然美就在荔波了。

　　作为乡村旅游规划者，基本上就是希望作品能达到“好山+好水+好精彩”的效果，如果做得不好，好山、好水、好无聊，那这个作品就失败了。

　　什么叫做乡村呢？我今天这样来定义，第一个就是我们的文化，第二个就是我们的生活，第三个就是休闲旅游。这三大体系，让我们所有游客来体验文化跟生活、环境。过去我们有一个缺点，老把乡村定位为就是农村，实际上不对。所以我们在发展乡村旅游的时候，首先第一个主角是谁？主角肯定是我们的农民。第二个资源是主角，人文景观、自然景观都是我们的主角，不容我们来破坏。

　　为什么那么多人喜欢来乡村？返璞归真、回归自然，因此产生了乡村旅游休闲产品。我们必须要维持它的美丽的风貌，如果乡村失去了宁静，那就没意义了。淳朴讲的是什么？讲的是人，宁静。

　　乡村古村镇保护的基本意义和目的，应该是这样的，维护得之不易的文化历史、保护即将消失的文化历史、传承先人遗留下来的遗产等等。

　　首先我们要做好四点，守住纯性、发挥特性、展现个性、体现温性，这是我们发展中必须要重视的。

　　从旅游的角度来看，乡村应该是一个让人体验的地方，它是让我们慢慢游、慢慢聊、慢慢学的地方。最后它可能会让人家常常想起来，最后想长住下来，这是我们发展的目标。

　　怎么做好乡村旅游？我从色彩上来描述，色彩是乡村最大的记忆体，所以色彩不能遗忘。

　　发展民宿关键在什么地方？原住民跟外来移民之间经常会出现这样一个情况，主客不分、主客难分，事实上这两者之间不应该有矛盾，都可以发展得很好。外来的人要尊重我们村民，他才是外来的人，是客人。主角是我们的原住民，这是一定的。他们最大的优点分别在哪里？村民对乡村最清楚，但是村民缺乏先进的理念，所以外来的投资者可以带来先进的理念，共同建设。

　　什么叫做民宿？事实上民宿是有故事的。这个故事是怎么来的，当时很多人跑到乡下去钓鱼，钓鱼又没地方住，村民发现了，你住我家吧，就是这样的概念，形成了一个温馨的气氛，建立了一个口碑，形成了一个民宿。民宿并不是主业，民宿是让人家回到自己温馨的家这种感觉，这叫民宿。这里面回到家以后非常温馨，跟自己家没两样，这个才叫民宿。

　　民宿主要是自己空闲的房子，有人文景观、自然景观、生态环境，让客人来乡野体验的这样一个地方。事实上民宿，它并不是专业运营，旅馆才是专业运营，这两者之间最大的不同在于，民宿是有体验的，有主人在的，旅馆是有经理在的，这是截然不同的。在日本，目前民宿是一个副业，不是一个主业，我讲的是传统民宿。从价格上来讲，它相对便宜。像我们昨天看到，我们很多民宿的设施、设备都洋化了，洋化的都不叫民宿，民宿有非常严格的定义，基本上民宿就是这样体现的：用真心、亲情来善待远方的客人。

　　我们要搞好民宿的主人和住宿客人之间的关系，如果民宿没有主人，在理论上是不叫民宿的，如何解决这个问题也是荔波县要调整的。

　　现在的民宿都是豪华的，实际上民宿更需要的是温馨。所以，民宿不是靠奢华的设施设备来打动客人的，民宿是需要有温馨舒适安全的设备为客人做保证，民宿是需要有一个有内涵有家庭温馨的和谐的氛围。民宿是一个贴心的概念。

　　我们到底要发展什么样的民宿？看看华东地区的民宿，再看看荔波的，你会觉得似曾相识。请问在乡村需要游泳池吗？我们目前是不是应该叫民宿呢？我的建议是精品乡宿，这样会比较适合。

　　民宿是旅游产品，既然是旅游产品，最重要的就是人。一个旅游的发展只有感动的客人，没有满意的客人。旅游的最高境界就是感动客人，感动客人之后有三个化学作用，一个是回忆，第二个是回味，第三是回头。(德村志成，世界旅游城市联合会专家委员会委员。本文系论坛演讲节选)

　　陈云岗：瑶山上的民宿：规划蓝图与设计心得

　　荔波，我从去年到现在已经来了10趟了，我也把自己当成半个荔波人。我要演讲的主题是《瑶山上的民宿：规划蓝图与设计心得》，各位嘉宾昨天去的那个地方，是瑶山AAA级景区。

　　这个项目，我们启动了差不多有100天的时间，这样一个人来到这样一座山，抱着什么样的心情？实际上如果把它当成一个普通的项目看待，我相信100天就解决掉了。目前在中国乡村旅游热、民宿热中谁在赚钱？是一个简单的交易行为吗？如果只是简单的交易行为，我相信城乡之间的差距可能只是数字上的。没有交往的价值，只是交易的简单化，那就不叫民宿。

　　大家都知道，瑶族是一个跨境的民族，非常的神奇，大家去看，非常有猎奇感。

　　农村人进了城，也确实想回到家乡，回到第二故乡，再到另一个故乡。城里人想要土气、土风、土味、土路、土砖、土瓦、土人、土风貌，但是村里的人想要的是洋气，希望能上楼、有水电。我们说乡愁最重要的密码是什么？对我而言，城市是坚硬的水泥森林，所以需要回到安静的地方去。城市是高楼大厦，乡村是低矮的，有和风吹徐，杨柳依依，古树古景，这就是乡愁。

　　乡愁的落脚点在哪里？一个吃，一个住。在世界自然遗产地，在我们说的地球绿宝石上，我们有AAA级景区，叫瑶山景区。进了瑶山，过了桥，最里面是懂蒙瑶寨。古寨真的是活化石。适当的加建、插建、改建是可以的，不要试图停留在某一个时间点上，只有活的，真正幸福人家的，那才是最好的民宿和乡村旅游。

　　我们一定要有品牌性，或者说品牌背后的口碑性，有了品牌口碑，民宿才有可能产生滚雪球的效应。当然所有民宿最后都要回来，它要回到新的故乡，如果它投资特别大，那就是酒店了。这是我对民宿的理解。

　　请问荔波如何吸引民宿投资人？我们昨晚举办了荔波民宿招商推介会，今天又召开了2016第二届中国(荔波)西部全面小康论坛暨首届全国民宿旅游发展峰会。这都是非常好的活动。它要回到“小创美”当中，最重要的是要回到乡村建设这个层面，哪怕是城里的街区更新，这是非常重要的内容。当然还有一个非常软质的条件，只有社区营造才会出现一个民宿目的地，而不是单一的民宿。在这样一个社会协同的角度下才会回到民宿的、美食的、乡村的旅游方式，这就是东方美学当中非常重要的山水热。

　　我们从中选了差不多12户人家做家庭博物馆，这会形成它非常好的生态博物馆，而贵州做生态博物馆，在目前也是领先的。当然我们有水的入口、火的入口，跟它的民族性相关，我们有集聚性的发展思路，包括它的度假村。

　　在对于瑶山上的民宿的蓝图规划与设计上，最重要的不是想象、蓝图、路径、规划、效果图，而是要告诉大家：瑶族这样的价值是可以走向世界的，不然你只有符号是不够的，只是扶贫是不够的，所以一定要到村舍做设计营造，形成它的原始瑶寨，保护好，传承好，尤其是让年轻人回来。只有这样，城里人才会来，觉得这是一个世外桃源。

　　对我们来说，当我们需求不缺的时候，我们到底离世界有多远，是差异吗？是中国特色吗？请各位能够深思。

　　当你早上起来，能徒步地球绿宝石的时候，晚上真正能休息在这样的世界自然遗产地的时候，我想说这就是荔波的未来。(陈云岗，香港城市经营研究院院长。本文系论坛演讲节选)

　　王志纲：民宿是一座金矿

　　今天这个论坛是以民宿为主题的论坛。我说的民宿是广义的民宿，它至少有这么一个标准，我把它叫“三有”。第一个，有魂，它不是一般的店，它有人。第二个是它有根，就是它植根于这个地方独特的山水，而不是一个人工制造的东西。第三个，有特色。刚刚日本专家说得不错，民宿的概念是从日本延伸过来的，到中国台湾发扬光大，现在中国大陆把它吸收过来，偏离了原有的路线，刚才这位专家真诚地给了一些建议。

　　这个时代给我们造就了非常美好的平台，就是人人都可以成为徐霞客。

　　现在我讲民宿是一个时代。贵州是中国旅游的风头。昨天我问很多广东的老板，你们是不是第一次来贵州？他们说是。我说以后你们还想不想来？他们说还想来，这是中国为数不多的地方。在这里，我发现一个现象，一群北上广深的职业经理人，钱也挣够了，无意中发现这个地方之后，把自己留在了这里，打造了一系列的民宿，已经吸引了成百上千跟他们一样的北上广深的惶恐不安的商业人士。下一步荔波要动，黔西南也要动，我们的古村落改造，不管是投资者、运营者，更重要的是招商者，这里面政府的角色很重要，政府要善于利用资源。我相信民宿将会方兴未艾，从黔西南到荔波、黔东南。所以我说民宿是一个时代，千万不要小看它。

　　民宿是一种生活。13年前我在英国旅游的时候，住了很多酒店，但是给我留下印象最深刻的是有一天晚上无意中找到了一个小小的民宿，一个小庄园，也不大，五六百平方米。在这个酒店住下来，早餐很简单，什么都很简单，我就看到三封信。这三封信是一个传家宝，这家的主人是当年英国的东印度公司的一个高层，最后伴随英国殖民者到了远东、到了印度、到了中国，最后通过鸦片战争发了大财，收购了很多中国的文物，最后回到了故乡，回到了田园，传到现在第四代，最后传不下去了，家道中落，改成了酒店，最后由加拿大的一家公司把它接手管理了。我收获了这样一个故事，这都是游客和旅游者的意外之喜，其实是他们内心里面追求的，这就是民宿的意义。

　　民宿是一座金矿。我做了20年中国的旅游，从丽江到大理，一直到西双版纳，一直到整个长白山旅游区，这一路走过来感受特别深。中国人从温饱到了小康，到了局部富裕，到了一两亿人率先富裕，至少有5亿人口已经进入到休闲旅游的状态，这是全国最大的消费市场，但是他们都到欧美发达国家旅游来满足他们自己的需求。我告诉他们，观光没有意义，只有休闲度假才有意义，当你的产品是观光产品的话，你发展不下去，一个游客呆一天就不错了，有的只呆几个小时。所以我们要做民宿，要做特色酒店，如果能把它做好，能把我们的苗族、瑶族、水族，还有几千年来的人文、自然，那些稀奇古怪的东西挖掘出来，作为魂，做到我们的居所，我相信大家少则三天五天，长则几个月，都会留下来的。

　　大家都知道我是贵州人，但是我离开贵州40年了。我昨天还跟别人说，我今年回到贵州的时间比过去40年还多。我有一个判断，未来5年到10年，贵州肯定是中国第一旅游目的地，大家等着看。为什么？贵州是中国原生态保存得最好的地方。贵州处处是惊叹、处处是传奇，区位的改变使它的资源裸显出来了。

　　荔波是中国最早的六个自然遗产地之一，这是被世界所认可的，所以荔波无论愿不愿意，荔波会是整个贵州、中国旅游休闲的排头兵。所以我希望荔波在发展的过程中，一定要从顶层设计、路线图，再到统筹，真正地做出努力。特别是荔波这样的地方，以后要招财，更重要的是招智。

　　这里的自然和人文，千万不要糟蹋它，要爱护它，不要做断子绝孙的事情，我们把它谋定之后可以分阶段走，比如说这次的星宿计划，北斗七星，并不是只见七星，看完荔波之后，我有一个最佳的切入点，就是从衣食住行，住这个地方切入。住是从观光到休闲体验的最大的一个转换点，住是下一步从观光游到度假目的地游最佳的平台，住最适合荔波，发挥它的自然、人文资源禀赋，需要很多有品位的人来参与，我相信那时候荔波展现在世人面前的就不是一个简单的观光，也不是一个简单的1.0、2.0产品，而是无愧于荔波的世界休闲旅游目的地。(王志纲，中国著名战略策划大师、智纲智库(王志纲工作室)创始人。本文系论坛演讲节选)

　　编辑/余弘阳 文|《小康》记者 洪治 贵州荔波报道 摄影|薛涛 李洪