基建财务会计的工作指南

基本建设投资是扩大社会再生产、 推进技术进步和增加社会物质财富的重要基础，是调整国民经济结构、实施宏观经济调控和提升国民物质生活水准的重要手段。投资与消费、 出口称为拉动经济增长的三驾马车， 在国家的经济建设中发挥着十分重要的作用。

改革开放以来， 随着我国经济社会的快速发展，基本建设投资规模日益扩大，城乡建设日新月异， 社会物质财富显著增加， 人民物质生活水平得到了显著的提高。 从公路、铁路、机场、港口、码头、电力、水利、环保等基础设施，到学校、医院、广电、通讯、文化、体育设施，再到矿山、工厂、商业、金融、办公用房、 住宅等生产生活设施， 无一不是基本建设投资的结果。

基本建设涉及领域广泛，项目类型繁多，投资数额巨大，其管理的重要性、复杂性和特殊性日益凸显。 基本建设管理的内容极为丰富，但无论什么投资项目都离不开资金管理， 都有一项以建设资金为主线的概算、预算、决算管理工作， 而基建财务会计管理又是野三算冶管理最为重要的基础支撑。 财政部1986 年制订实施并于 1995年修订实施 《国有建设单位会计制度》，2002 年又制订实施《基本建设财务管理规定》等基建财会制度， 对加强基建管理发挥了重要的作用。

随着国家投资体制改革的日益深化，现行的基建财会制度建设明显滞后于形势发展的要求。另一方面，近年来我国企业会计准则和制度体系建设日臻完善。 这个体系当然覆盖了固定资产投资的核算管理内容，但作为形成固定资产主要内容的基本建设投资的特殊性， 及其反映这种特殊性的基建财会制度的建设，似有被边缘化的感觉。

本书是在原《基建会计》的基础上， 按照新的财务规则和新的财务管理规定等重新编写， 力求做到让书本涵盖基建财务会计工作的全部内容，把基本建设相关法规、会计基础理论、 财务会计实务操作方法有机结合起来，形成会计基础理论、 财务管理、会计核算、内部控制的基建财务会计的框架体系。本书的内容全面翔实。

从基建财务管理制度和基建会计的原理阐述， 到会计基础工作和基建全部业务核算曰 从会计核算组织的独立核算和企业与行政事业单位的非独立核算， 到会计的日常核算，及会计档案管理、会计工作移交曰 从基本建设竣工财务决算报告编制， 再到基建投资评审管理， 涵盖了基本建设财务会计工作的全部内容。