嚴查疊石塘山調查報告政府責無旁貸

本月初廉署公佈《疊石塘山項目調查報告》一石激起千層浪，社會嘩然。其實在過去數年，傳媒質疑路環疊石塘山建築項目違法霸地的報導早已瘋傳，政府有關方面也有做出回應，但報導過後一直冇息冇影。

古語有訓，天網恢恢，疏而不漏。路環疊石塘山建築項目的來龍去脈頗為曲折。早在 2012 年 3月，有媒體報導稱，路環疊石塘山靠近田畔街及石排灣馬路的地段已獲土地工務運輸局發出街道準線圖，物業標示編號為 6150，面積為 56,592 平方米，將會興建高度達百米的商住樓宇。由於有關建築項目位於路環，且涉及大面積開挖山體，所以引起公眾的關注，擔心生態環境遭到破壞。其後，上述建築項目的發展商在接受媒體採訪時表示，項目所處地段屬私家地，是多年前在香港透過拍賣取得，已經按照政府之前發出的街線圖遞交了建築圖則。

同年 6 月，工務局局長向媒體表示，現階段未具條件作最後審批。發展商還須就交通、環保和土地上的軍事碉堡等補交資料。至此有關各方的說話各有乾坤，社會輿論亦莫衷一是。2016 年 3 月 8日，新澳門學社向廉政公署遞交信函，要求就該項目的審批過程中，工務部門有否涉及行政失當或利益輸送進行調查。同年 8 月6 日，公署收到聚賢同心協會的投訴，指工務局編製該地段街線圖時，把樓宇許可高度定為海拔一百米，可能違反原有指引及部門慣常做法，要求徹查有關程序是否合法。因此，廉政公署負責專案調查，至今終於得出一份報告公佈於世。 《關於路環疊石塘山建築項目的調查報告》指出，項目地段業權在以遺產繼承方式轉移的過程中存在諸多疑點，不排除有人利用司法程序，冒充業權人後人非法獲得土地；在測量地界及發出地籍圖的過程中，存在明顯的錯誤甚至欺詐的情況。廉署的結論認為，由於測量地界所依據的資料明顯與事實不符，確定地界的行政行為缺乏事實依據，地圖繪製暨地籍司發出的地籍圖無效，而且以該等地籍資料為依據申請的街線圖及核准的工程計劃草案亦無效；疊石塘山建築項目的街線圖違反行政指引訂定的規劃條件，工務局應駁回有關核准工程計劃的申請。廉署又指，目前田畔街和石排灣馬路旁的疊石塘山建築項目地段應該是在物業登記局沒有登記的無主地，按照《澳門特別行政區基本法》第 7 條的規定屬國有土地，建議特區政府透過適當的程序及渠道收回有關土地。

綜觀整份報告，篇幅達 26 張紙，但是明顯內容泛泛，關鍵問題點到即止，不過總算是一份得到社會上普遍正面支持，體現廉署在調查此案過程有做到嘢。但接下來，最重要的，還要聽其言觀其行。

在澳門地少人多，土地資源何其寶貴，關於土地問題，過去出現在澳門點石成金的怪誕現象不是未曾發生，氹仔原益隆爆竹廠偷天換地案，就曾一度成為極具爭議之換地丑聞。不過，至今，事件仍是懸案，而該處土地的最終去向，仍受到廣泛關注。值得一提的是，絶大多數的澳門人稍有關心社會時事的，面對這類社會權貴玩的遊戲，往往歸咎為官商勾結，一方面，質疑過去的土地政策過時，以致有心的權貴人士才有機會從中鑽空子，肆意對社會公共資源上下其手。與此同時，少不了一些操控著公共權力的有心人士總在做著與自身職責不符的事實，甚至和商界中人內應外合將公有寶貴社會資源賤賣或半賣半送。對政府來講，珍貴的國有土地資源，是一寸一釐都要守住，要嚴格守法和執法之外，更要禁止有人以合法換地方式變相打劫屬於公有的公共土地資源的把戲，重新贏回市民對政府的信任和尊重，始乃一個政府提升管治形象和管治能力的首要之工作，當然責無旁貸。（澳門 馬為群）

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