民营经济：三个去哪儿和三个国际化

　　民营经济既是社会主义市场经济的“重要组成部分”，更是“发展社会主义市场经济的重要力量”

　　改革开放40年来，中国的民营经济先后经历了不被允许存在、允许发展和社会主义市场经济的“有益补充”三个阶段，才名正言顺地成为社会主义市场经济的“重要组成部分”。民营经济在市场经济大潮中异军突起，优胜劣汰，助推中国快速发展成为全球第二大经济体。而民营经济前进发展的每一步，既是中国社会主义市场经济发展的客观需要，也同决策者对民营经济政策的重大调整紧密相关。

　　2016年8月30日，原中央全面深化改革领导小组第二十七次会议审议通过了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。有媒体综合新华社、《求是》相关文章，认为该文件有利于解决当前民营企业家最关心的三个重大事项：（1）以发展的眼光为企业家“原罪”问题定调；（2）将保护企业家产权的法律提上议事日程；（3）政府招商不得以换届为由违约毁约。

　　两年过去，有三位曾经闻名全国的民营企业家，他们的遭遇再次引起了国内乃至世界的关注。牟其中案、张文中案和顾雏军案成为依法保护产权和企业家合法权益的“标杆”案件。

　　然而，当前民营企业仍面临“三个到哪儿去了”的问题。一是民营企业生产发展所需要的资金到哪儿去了？二是民营企业家的政治地位到哪儿去了？三是民营企业的法律保障到哪儿去了？

　　这三大问题，无不出自对民营企业的认识偏见。一是关于资金需求。国有银行的贷款政策嫌民企爱国企，这已是众所周知的事实。二是关于政治地位。民营企业家财产再多，其政治诉求也很难完全实现。三是关于法律保障。民营企业家的身份歧视、财产权利得不到保障，市场准入权利的不平等，至今没有得到有效解决。

　　面对这“三个到哪儿去了”的经济、政治、社会偏见，相当多有实力的民营企业家一旦羽翼丰满，就会自觉或不自觉地选择用“三个国际化”来摆脱偏见，规避潜在风险。一是子女教育国际化；二是个人身份国际化；三是资产配置国际化。

　　这些年来，由于对民营企业的偏见没有得到很好改善，这“三个国际化”风靡全国，不少民营企业家争相效仿。于是国内投资减少，资金外流增加。

　　笔者以为，纠正这些年对民营企业家的冤假错案、完善产权保护制度、依法保护产权固然重要，但更重要的是，要以更大的政治勇气和政治智慧全面深化改革，彻底改变对民营企业的认识偏见。从政治站位的高度和政治建设的角度，认识到民营经济既是社会主义市场经济的“重要组成部分”，更是“发展社会主义市场经济的重要力量”。立足于这样的高度和角度，充分发挥民营企业家在中华民族伟大复兴中的经济、政治、社会作用。这样，才能依法保护产权和企业家合法权益，这才是真正的全面深化改革。

　　（作者为中国纪检监察学院原副院长）

　　□李永忠

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