让金融更好为民企“撑腰”

　　“泰州将不遗余力地为民营企业发展创造更加良好的环境，将以更加有力有效的政策举措推动全市民营经济发展再上新台阶。”

　　业务扩张要买新运输车，却被客户拖欠款项。前不久，泰州市嘉运物流有限公司法人代表尹育新很烦恼。让他意外的是，在泰州市产融综合服务平台发布融资需求后，仅两小时即收到银行来电，20天内就获贷50万元。

　　这是泰州加快推进国家级金改试验区工作，所取得成绩的一个剪影。

　　改革开放40年来，泰州市民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。民营经济已成为全市财政收入的重要来源、扩大投资的重要主体、增加就业的重要渠道。

　　除了降低实体经济成本工作全省领先外，泰州市被普华永道等权威机构评为全国营商环境质量指数排名提升最快的10个城市之一。

　　“民营经济是泰州经济发展的主力军，民营企业是泰州创新创业的引领者，民营企业家是泰州改革开放的弄潮儿。”十三届全国人大代表、泰州市委书记韩立明说。

　　“金改”化解融资难题

　　泰州市产融平台注册上线企业突破10000家，截至2018年12月13日已撮合中小微企业融资1000笔、总额59.9亿元。

　　作为江苏首个国家级金融改革试点地区、全国首个以支持产业转型升级为主题的金融改革试验区。其中一项金改重要内容就是帮助中小微企业解决融资难题。

　　以实体经济为主体、银行为主力、打通信息壁垒为主方向，泰州市产融综合服务中心于2018年7月份建成运行。

　　通过辅导企业使用产融平台，建起覆盖全市的产融对接网络，泰州企业入驻产融平台的“加速度”不断提升。截至去年12月，已有制造业、现代农业、服务业和大健康产业10943家企业在平台注册上线。同时，40家金融机构、162个创新金融产品也已在平台上线。

　　此外，泰州市还构建起政策支撑体系和配套服务体系。例如，设立了2000万元科技金融风险补偿资金，引导金融机构创新符合小微企业特点的金融产品；推动“泰信保”“小微创业贷”“苏微贷”等财政性金融产品，逐步在产融中心上线运作。

　　再比如实质化运作企业征信公司，帮助金融机构更好防控信贷风险；设立运作金融及破产案件审判庭，注册成立资产管理公司，进一步完善信贷风险处置渠道等。

　　“1+5+1”产业体系

　　产业是泰州发展的命脉，是打造江苏高质量发展中部支点城市的基石。

　　以大健康产业为标志，泰州致力于构建以生物医药及高性能医疗器械、高端装备制造及高技术船舶、节能与新能源、新一代信息技术、化工及新材料五大产业为主导，以现代服务业为支撑的“1+5+1”现代产业体系。

　　如何使这一产业体系中的产业链迅速变粗、拉长？泰州的决策是，在加强科技创新驱动引领基础上，大力发挥金改工作优势，充分凸显金融资源的支撑助推作用。

　　如今，百企上市行动计划在泰州紧锣密鼓地实施。该市不仅出台扶持企业上市（挂牌）的政策措施、建立全市上市（挂牌）后备企业库，还分别与上交所、深交所、全国中小企业股转系统建立战略合作关系，借力港交所上市新政，推动符合条件的生物医药企业登陆资本市场。

　　泰州还大力构建产业投资基金体系，设立了10多只专业子基金，引入省级智慧建设产业基金，组建长江生态环保发展基金，运作国家一类新药基金，构建形成“1+10+N”产业投资基金体系，总认缴规模超过100亿元。

　　泰州企业债券发行工作也备受肯定。首单养老产业专项债券、首单绿色债券、首单停车场专项债券……泰州企业发债工作获得国务院办公厅表彰，并自2018年起两年内获得企业债券申报“直通车”资格。截至去年末，全市累计获批企业债券39支，规模406.2亿元，其中2018年新獲批企业债券4只，规模28.7亿元。

　　与此同时，为让金融更好地为产业“撑腰”，泰州还将目光投向了世界。为加强泰州金融界与海内外金融机构的交流与合作，2018年，泰州市外侨办、金融办专门举办了中欧金融协会交流会。

　　让营商环境持续出众

　　致力于打造国际化、法治化、便利化营商环境，泰州推进政府职能转变和“放管服”改革，努力建设贸易投资最便利、行政效率最高效、服务管理最规范、法治体系最完善的城市。

　　“泰州将不遗余力地为民营企业发展创造更加良好的环境，将以更加有力有效的政策举措推动全市民营经济发展再上新台阶。”韩立明说。

　　坚持眼光向外、刀刃向内，泰州市对标国际一流标准和省内最高水平，把制度创新作为主攻方向，着力降低制度性交易成本，营造良好的国际化、法治化、便利化营商环境，不断提升制度环境软实力。

　　为提高安商稳商的精准度，泰州市大力度推进政府职能转变和“放管服”改革，坚持精准发力、靶向施策、主动服务。建立“企业服务云”平台，为企业提供更加专业的服务。

　　为增强市场主体的感受度，泰州市全面梳理已出台的各项政策，最大限度释放政策红利。树立“用户思维”，注重“客户体验”，精准把握市场主体的真实需求，确保出台的政策让企业“解渴”、受群众欢迎。

　　通过鞭打“蜗牛”、褒奖“骏马”，泰州市真正让干事创业者有面子、进位子，努力建设贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市。

郑智维