建立职后教育培训管理标准综合体的可行性分析

　　摘 要：本文以大庆地区A职业院校为研究对象，阐述了之后教育培训管建立标准体系的必要性及理论基础，分析了该院校职后培训管理体系、标准体系的建设情况，同时依据该校的职后培训发展目标建立了标准综合体。

　　关键詞：培训管理；管理标准体系；企业大学

　　本课题选择大庆地区A职业院校为研究对象，该职业院校的职后培训教育模块年培训量达30000人次，大庆地区乃至黑龙江省的职后培训教育管理研究上极具代表性。

　　一、职后教育培训管理标准体系建立的必要性

　　习近平总书记在十九大报告中指出，要优先发展教育事业，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。培训体系的建立和持续改进，离不开标准的支撑作用，教政法[2018]17号文件《关于完善教育标准化工作的指导意见》中指出，要深化对教育标准化工作重要性的认识，增强标准意识和标准观念，完善教育标准体系框架，充分发挥标准的支撑和引领作用。创新改善与标准化是提升管理水平的两大基石，创新改善是提升管理水平的驱动力，而标准化是防止管理水平下滑的制动力。

　　职后培训机构多热衷于制度体系、管理体系的建设，而忽视了标准体系的建设，致使在培训实践中的经验做法没有得到总结和反思改善，失去了培训管理不断上升的动力，甚至造成了管理水平停滞不前、有所下滑的现象，因此建立职后教育培训管理的标准体系十分必要。

　　二、职后教育培训管理标准体系建立的理论基础

　　标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成的科学有机整体。这其中标准与规章制度不同，标准是“在一定范围内，为了获得最佳秩序，经协商一致并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件”，强调的是使用的范围和重复性，标准文件在编写时有明确的目标值和具体要求，有定量要求，容易操作和考核，这与规章制度有明显的区别。

　　企业标准体系是由技术标准、管理标准、工作标准组成的，其中技术标准是核心，管理标准是为达到技术标准而开展的一系列管理活动的依据和手段，工作标准是为达成技术标准的目标在岗位及人员能力上，对每一个要完成的管理活动内容而提供的保障机制。由于职后培训教育的产品是培训和服务，职后培训教育管理的技术标准应当是围绕培训和服务产生的具有市场核心竞争力的标准。

　　综合标准体是综合标准化的产物，是运用系统分析方法，以整体效果最佳为目标，对选定的标准化对象，按内在联系或功能要求形成的相关指标协调优化、相互配合的成套标准。企业建立标准体系的目的是保持标准的完备性，以加强对标准化工作的计划管理，但这种标准体系不能保证相关标准之间内在协调关系，不能解决整体效果最佳的目的。标准综合体的建立过程，首先，要确定综合标准化的对象，确定综合标准化的总体目标；其次，要识别影响总目标实现的主要因素；再次，对目标进行分解，把总目标分解为各要素的分目标；接着，编制标准综合体规划；最后按规划和计划完成所有标准的制定和修订。综合标准化规避了零散的、单一的制定标准的弊端，采用系统论的方法，围绕一个总目标成套的制定、调整标准的方法，在我国农业标准化实施、政务标准化建设、家电行业标准化实践中都发挥了重要的作用。

　　三、大庆地区职后教育培训管理标准综合体建立的可行性分析

　　大庆地区A职业院校职后教育培训管理的目标为“做优做精培训项目，打造一流培训品牌”，在这一目标的指引下建立了与企业同步、与国际接轨的QHSE管理体系并有效运行，实现了与企业管理体系的对接，各项管理项目形成统一的程序文件、作业文件和记录，确保管理过程有章可循、有迹可查。同时，建立了以技术标准、管理标准、工作标准为分支的标准体系，其中技术标准包为需求调研指南，管理标准为培训学员管理及考核办法、培训资料管理办法、培训教学质量考核管理办法、培训教师考核评估管理办法，工作标准为班主任工作标准。

　　在培训管理体系建立时寻找业务间的关联性，按照ISO10015标准（企业培训质量管理标准）梳理培训业务流程，将培训管理过程分为了培训需求调研、培训项目设计、培训过程管理、培训效果评价四个程序，将管理体系与标准相互整合、嵌套，形成了11项作业文件和17项记录文件，使已有的各项标准间有了结构性的整合。

　　但随着该校职后培训规模的不断扩大、培训影响力的不断提高，该校职后培训管理工作从粗放型管理向精细化管理转变刻不容缓，培训理念需要与企业人力资源部门人才培养理念无缝接轨，探索实现培训评估从宏观层面到微观层面的进阶方法，并将经验做法故化成标准，最大程度上在培训项目中进行应用。因此， 在对该院校职后教育培训管理建立综合标准体时，根据该院校教育培训管理工作的实际需求，将综合标准化的总目标设定为“提高培训管理水平，增强培训评估能力”，确定综合标准化的对象为“培训项目运营”，影响总目标实现的主要因素为培训管理的培训需求调研、培训项目设计、培训过程管理、培训效果评价四个过程，将总目标分解为以上四个要素的分目标，建立了标准综合体，识别出了目前缺少的标准数量为14项，需修订标准2项。下一步将编制标准综合体规划，并按规划和计划完成所有标准的制定和修订。

　　参考文献：

　　[1] 杨洁明等.标准化实用教程 [M].北京：中国质检出版社，2014：26-32.

　　[2] 李春田.现代标准化方法——综合标准化[M].北京：中国质检出版社，2011：74-86.

　　崔智敏