职业教育精准扶贫策略研究与实践

　　摘 要：本文聚焦湖南汽车工程职业学院对口帮扶靖州职业中专，开展职业教育精准扶贫策略构建与实践，分析了“一对一”结对帮扶的背景，分析了对口帮扶学校面临的问题，研究制定了一系列的对口帮扶策略，并进行了实践并取得了较好的效果，这对进一步做好职业教育精准扶贫工作有着重要的作用和意义。

　　关键字：职业教育；精准扶贫；研究与实践

　　党的十八大以来，从中央到地方都在聚焦精准扶贫，并推出了一系列重大政策措施。提高贫困地区教育发展水平和人力资源开发水平，是扶贫攻坚一个“老难题”，大力推进职业教育，提升贫困人口的文化素质和职业技能，成为教育精准扶贫的主要方向和重要途径。职业教育精准扶贫对于提高贫困地区的职业教育办学水平，促使贫苦地区摆脱贫困，支持地方经济发展等方面都有着重要意义。

　　一、“一对一”结对帮扶背景

　　根据教育部的统一部署，为深入贯彻落实省委、省政府关于加快发展现代职业教育和脱贫攻坚工作的一系列决策部署，更好地发挥示范性职业院校引领、示范和辐射作用，加快实施功能型教育扶贫工程，经研究，湖南省教育厅决定组织示范性职业院校与怀化市农村中等职业学校开展结对帮扶工作。确定11所省级以上示范性职业院校，怀化市教育局确定11所农村中等职业学校，按照“一对一”原则，开展结对帮扶。以特色专业、课程体系、教学资源、师资队伍和实训基地建设为重点，以中高职衔接为主要抓手，充分发挥示范性职业院校的示范、引领和辐射作用，带动一批农村薄弱中等职业学校的发展，切实推动怀化市中等职业教育骨干体系的建设，提升怀化市职业教育服务经济社会发展和精准脱贫的能力。

　　靖州苗族侗族自治县位于湘西南边陲，怀化市南部，毗邻会同、通道、贵州黎平、锦屏、天柱、广西龙胜、三江6县，是湘桂黔三省（区）交接的“金三角”中心地带，是“中国杨梅之乡”、“中国茯苓之乡”，是典型农业县、劳务人口输出县、革命老区县、武陵山连片扶贫攻坚范围县，全县总人口27万。靖州县职业中等专业学校是一所由县人民政府主办，融学历教育和职业培训为一体的农村综合性中等职业学校，是全县唯一的一所公办职业学校也是全县唯一的一所职业学校。学校现占地面积98亩，建筑面积10020平方米，现有教职工110人，在籍学生2400余人，共有40个教学班级，年完成职业培训3000余人次，开设有民族音乐与舞蹈、汽车运用与维修、电子电器应用与维修、电子商务、计算机应用、形象设计、旅游服务与管理等专业。

　　根据“一对一”结对帮扶要求，湖南汽车工程职业学院2015年与靖州苗族侗族自治县中等职业学校签订了结对帮扶框架协议，将在专业与课程建设、人才培养改革、师资队伍建设等多个方面开展为期三年的结对帮扶工作。

　　二、对口帮扶学校面临的突出问题

　　根据前期对对口帮扶对象靖州职业中专的办学情况进行调查分析，得出靖州职业中专办学过程中存在以下几个方面的问题。

　　1.专业建设能力较弱、课程资源建设力度不够。靖州全年实现地区生产总值680357万元，第一产业135597万元，第二产业251166万元，第三产业293594万元，一、二、三产业结构比例为9.9：36.9：43.2。第三产业所占比例最高，对经济拉动最大。但学校开设的专业主要以服务第一产业为主，专业对接地方产业不够精准，服务县域经济动能还不够。专业设置较为传统。同时专业人才培养方案不够完善，没有构建完善的课程体系，专业建设缺乏动态调整机制。同时在课程资源上建设力度不够，教材完全靠外部教材，没有校本教材。同时信息化教学资源极度缺乏，没有校内自建的网络教学资源，同时企业参与开放教材基本没有。

　　2.教学基础实施建设不够，教学实训设备缺乏。2016年靖州职业中专新校区开发尚在筹划中，老校区的教学实训设施老化严重。实训室、教室、宿舍、运动场所等基础设施均存在不足。学校在信息化建设方面存在不足，因新校区尚未建设，因此数字化校园建设也没有开展。特别是对于一所中等职业学校来说，实训基地的建设尤为重要，因老校区占地面积有限，校内实训基地有限，同时实训设施设备老化陈旧，无法满足学生技能训练的工位需求。同时学校的校外实习实训基地数量很少。

　　3.师资队伍结构不合理，师资队伍。靖州苗族侗族自治县职业中等专业学校2016年正式教职工共129人；专任教师105人，本科及以上学历教师94人，有高级职称教师27人，专任课老师69人，专任教师90%以上达到相应专业的本科学历。存在高级职称教师比例、专任教师学历比例、双师型教师比例不高的问题。学校的师资结构存在不合理、教师专业技能水平不够强、队伍发展不够平衡等问题。

　　4.校企合作动能不够，与区域产业对接不够紧密。被对口帮扶的学校的办学理念没有转变，主要是依靠现有专业进行办学，对接区域产业不够紧密。学校没有开展规模性的校企合作和订单式培养，没有很对好的对接地方经济，服务地方经济。

　　5.人才培养质量有待提高，学生就业面不够广。在对口帮扶之前学校主要开展中等业学历教育和面向社会的职业培训工作，学校的中等职业技能教育数量比例不够大。同时靖州当地的社会人员参加职业培训的积极性不够高。大部分毕业的学生和社会劳动者就业去向主要是沿海地区。服务地方区域经济的贡献不大。同时学校没有开展校企合作订单班培养，对于“订单式”的人才培养模式还处在探索阶段。学校的毕业生的就业率不够高，特别就专业就业对口率不够高，留在本地就业的学生也非常少。

　　三、开展帮扶工作的主要做法及成效

　　湖南汽车工程职业学院高度重视职业教育精准扶贫工作，成立了教育扶贫工作小组，制定了《教育扶贫三年工作计划》和《教育扶贫工作方案》。期间，校级领导多次带队到靖州职业中专开展对口帮扶工作。同时安排一名中层干部到靖州职业中专挂职校长助理。在开展职业教育精准扶贫，从专业建设、课程建设、教学资源建设、师资队伍建设、实训室建设多个方面开展帮扶工作。切实提升靖州職业中专的的办学水平和人才培养质量，提升靖州职业教育服务经济社会发展和精准脱贫的能力。主要从以下几个方面开展职业教育精准扶贫工作，并取得了一定的成绩。

　　1.协助构建专业动态调整机制，提升办学水平

　　在对口帮扶的三年中，湖南汽车工程职业学院每年组织校内专业和企业专家与靖州职业中专的相关专业建设与管理人员开展人才培养调研工作，充分了解武陵山区的经济和产业人才需求。双方通过研讨，研究如何更好的服务区域经济，对接产业发展情况。协助靖州职业中专开展专业和办学水平调整，停开了落后的、不对应区域产业的专业，改造和新开了部分专业，例如改造电子电器应用与维修为汽车电子专业、计算机应用专业，新增汽车制造与检修、电子商务专业等专业，构建了汽车类专业群和现代服务类专业群。使专业建设更好的服务区域经济发展。对接靖州地区的杨梅产业以及怀化地区的汽车检修产业。

　　2.打造优质课程、建设优质课程资源

　　为了提升人才培养质量，湖南汽车工程职业学院组织课程专家团队，指导帮扶靖州职业中专开展人才培养方案的修订和专业课程体系的构建，指导帮扶对方修订了汽车运用与维修、电子商务、旅游服务与管理等六个专业的人才培养方案和课程体系结构。同时与帮扶校共同开发网络课程资源，实施专业共建、课程资源共享。充分利用“名师课堂”、“网络课堂”、微知库等平台，加强双方实的教学资源的分享和教育教学经验的互动交流。同时每年共享一批网络优质课程资源给帮扶校使用，同时对接帮扶校已有专业，将本校的汽车智能技术专业教学国家资源库和汽车技术服务与营销专业教学国家资源库的“汽车构造与拆装”、“汽车电子设备检修”等42门课程共享给靖州职业中专，提升其课堂教学效率，提升汽车类专业人才培养质量。

　　3.协助开展教师培训、提升“双师”队伍水平

　　为提升对口帮扶学校的教师技能水平和教学能力，湖南汽车工程学院每年会接收靖州职业中专的专业课教师到我院免费参加专业技能培训，累计达120人天，同时抽选我院4名副高以上的教师作为靖州职专的兼职教师，并多次开展专家讲座、成果交流，通过定期培训、专家讲座、师徒结对、学术沙龙、参与教改、成果交流等方式进行交流，同时组织在全国职业院校教学能力比赛中获奖教师赴靖州职业中专开展教师信息化教学能力培训，累计培训教师213人次。提高靖州职中教师的专业技能水平和教学能力。被帮扶学校在2018年湖南省职业院校教学能力大赛中获得“一等奖”1项，“二等奖”1项。

　　4.协助引企入校，推进实训基地建设

　　吸收靖州职业中专为湖南汽车职教集团成员单位，与其共享职教集团的教育资源；并牵线我院合作伙伴北京汽车株洲分公司与靖州职业中专进行校企合作，开设“北汽班”，接纳学生到企业参加顶岗实习，提升了学生的就业竞争力。为改善靖州职业中专的校内实训条件，湖南汽车工程职业学院协助汽车教育集团成员北汽株洲分公司向靖州职业中专捐助了2台实训教学用车组建整车实训室，并指导靖州职业中专规划建设了3个汽车运用与维修专业实训室。并帮助其做好相关实训项目的设计和开发工作。同时也与帮扶学校共享我校实训基地，我院的中央和省级财政重点支持实习实训基地、顶岗实习基地等各种实习实训设施，可供靖州职业中专师生共享使用。

　　5.助力学生成长，学生收获累累

　　湖南汽车工程职业学院通过接收被帮扶学校的学生到我校参加技能训练和部分置换课程学习，提升了学生的技能水平。同时通过修订后的人才培养方案的实施，被帮扶学校的学生的培养质量有了较大的提升。在帮扶的三年期间，靖州职业中专的学生在湖南省职业院校技能大赛中获得“一等奖”1项、“二等奖”2项，“三等奖”4项。同时为了给靖州职业中专的学生提供进一步深造的机会，湖南汽车工程职业学院打通了招生录取“绿色通道”，通过单招考试和对口高考，每年录取被帮扶学校的一批学生，在同等的录取条件下，在政策上给与帮扶学校的学生一定的倾斜。三年来共录取该校学生130余名，拓宽了学生发展渠道。同时也提升了该校的毕业生的就业率。

　　6.协助开展社会培训、项目建设成果丰硕

　　协助靖州职业中专开展靖州县困难职工（农民工）职业技能培训，三年累计培训达1000余人次。协助靖州职业中专顺利完成省级示范校验收，指导靖州职业中专开展项目建设工作。该校成功立项了2016年职业教育省级重点建设项目“汽车运用与维修专业中职校企合作生产性实习实训基地”，完成省级示范中等职业学校的验收工作。2018年下半年靖州职业中专搬迁到新校区。

　　四、职业教育精准扶贫的思考

　　湖南汽车工程职业学院通过三年对口帮扶靖州职业中专，取得了一定的成果，也形成了职业教育精准扶贫的一些经验，但也存在以下几个方面的问题，有待在后续的扶贫工作中进行解决，具体如下：

　　1.建立专业动态调整机制，形成特色专业群。结合武陵山区的区域经济、产业发展情况，依托我校的优势资源，进一步帮助对口帮扶学校完善专业结构动态调整机制，重点建设好汽车运用维修类专业群和现代服务类专业群，提高对口帮扶学校的人才培养质量。

　　2.结合本校优质资源，指导对口帮扶学校建成一批优质课程资源。结合我校的优质课程资源，并指定专门人员对接，指导、支持对口帮扶学校完善职业教育优质课程资源的开发，形成一批集专业人才培养方案、教学素材、教学案例、教学视频以及试题库于一体的职业教育优质课程资源。

　　3.建立职业教育精准扶贫激励机制，提升帮扶工作效率。政府要从政策制定方面给与职业教育精准扶贫给与倾斜，为职业教育精准扶贫提供更多的政策支持，同时要调动多方资源，建立职业教育精准扶贫的激励机制。要明确职业教育精准扶贫工作中各方的职责。对于职业教育精准扶贫工作做到奖罚分明，对于职业教育精准扶贫工作开展不力的进行追责，对于参与职业教育精准扶贫工作的人员在职称评定、年终评价等方面要优先考虑，从而建立职业教育精准扶贫的奖励机制，确保职业教育精准扶贫长效开展。

　　参考文献：

　　[1]张育松、李云飞.职教集团视角下职业教育助推精准扶贫研究[J].教育与职业，2018（13）：33-39

　　[2]劉细发.新时代教育扶贫的可行路径探析——基于我国中职教育扶贫视角[J].湖南社会科学，2019（02）：52-59

　　向磊 贺琦

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