韓正橫琴“六新”說帶給澳門的信號

　　“博鰲亞洲論壇”2021 年年會一落幕，4 月22 日，中共中央政治局常委、國務院副總理、粵港澳大灣區建設領導小組組長韓正便在廣州主持召開粵港澳大灣區建設領導小組會議，向粵港澳大灣區各主要負責人傳達中央有關粵港澳大灣區的最新聲音及指示，足見中央對粵港澳大灣區發展的重視，更當引起同被定義為粵港澳大灣區四大中心城市澳門的高度關注。

　　韓正副總理表示，建設粵港澳大灣區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。這是豐富“一國兩制”實踐的重大創舉是進一步深化改革、擴大開放的有力舉措，有利於支持和推動香港、澳門更好融入國家發展大局。近年來，粵港澳三地和有關部門積極作為，有力有序推進各項工作，成績值得充分肯定。要準確把握新形勢新任務，堅持目標導向，圍繞實現目標發現問題、解決問題，紮實推進重大合作平台建設，推動粵港澳大灣區建設取得新的更大進展。

　　再一次強調和明確了建設粵港澳大灣區在中央高層及國家層面的深刻意義和重要性之後，韓正單獨對澳門及橫琴的指示內容尤為令人關注，也當是澳門、廣東及珠海下一步工作聚焦的重點。

　　韓正指出，“要緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線，做好加快橫琴粵澳深度合作區建設這篇大文章。要把握好戰略定位，打造促進澳門經濟適度多元的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富‘一國兩制’實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地。要抓好主要任務，建立共商共建共管的體制機制，盡最大努力聚焦優勢領域發展新產業，構建橫琴與澳門一體化高水準開放的新體系。”

　　韓正一口氣對橫琴粵澳深度合作區提出連續六個“新”字，需要各方尤其是澳門方面逐字逐句地領會和解讀。一、圍繞促進澳門經濟適度多元發展這一主線，把橫琴粵澳深度合作區打造為促進澳門經濟適度多元的“新平台”。國家再次明確強調，澳門經濟要走適度多元發展之路，目前僅一關之隔的橫琴新區是合作的首選，是為澳門提供合作“新平台”的重中之重，是澳門可以施展多元發展的大舞臺，這個問題，包括澳門在內的各方切莫“三心二意”、猶猶豫豫，必須在思想上、認識上、行動上高度統一；二是把橫琴粵澳深度合作區打造成為便利澳門居民生活就業的“新空間”。澳門天天喊著城市空間小，人口擁擠，就業選擇範圍少，現在國家明確鄰近的橫琴粵澳深度合作區是可選擇生活居住的嶄新空間，是澳門人可以告別林立的舊建築、狹窄的老街區，呼吸新鮮空氣的新家園。而深度合作區內的多元經濟探索實體及業態等新平台，更可為澳門的年輕人提供全新的就業領域和機會，讓澳門人未來的就業空間更廣闊，為澳門逐步融入國家發展大環境奠定基礎；三是探索把橫琴粵澳深度合作區建設成為豐富“一國兩制”實踐的“新示範”。回歸祖國21 年多來，澳門成為我國“一國兩制”實踐的成功典範，而新時期的澳門必須在探索解決可持續發展，增強城市發展後勁，不斷鞏固和提升市民生活幸福指數等方面，與國同發展共繁榮，在粵港澳大灣區發展戰略中找到新定位、扮演新角色、做出新成績，擔當起中國 “一國兩制”實踐的“新示範”、新榜樣；四是粵澳要努力合作把橫琴粵澳深度合作區打造成為推動粵港澳大灣區建設的“新高地”。中央對粵港澳大灣區尤其是橫琴粵澳深度合作區寄予厚望，希望這裡能通過新模式、新創造、新突破，將橫琴粵澳深度合作區營造成為一個全球投資者青睞的“窪地”，經濟發展的新引擎，粵港澳大灣區建設的“新高地”，引領全國改革開放新步伐。

　　後面的兩個“新”字更需深讀細品，“要抓好主要任務，建立共商共建共管的體制機制，盡最大努力聚焦優勢領域發展新產業，構建橫琴與澳門一體化高水準開放的新體系”。要抓好主要任務，主要任務是什麼？就是“建立共商共建共管的體制機制”，而非誰主導、誰為主的體制機制，要在此基礎上“聚焦”“優勢領域”發展新產業，既然是新產業，就非澳門現有的傳統產業，是有突破性、有一定發展基礎和優勢的產業。而上述的一切探索、嘗試和努力，就是為實現構建橫琴與澳門一體化高水準開放的“新體系”目標。

　　韓正針對橫琴上述的“六新” 說，再次給廣東珠海橫琴新區的未來發展方向給予了清晰明確的目標和定位，而這一系列定位和目標都圍繞著澳門的經濟多元發展、澳門的民生進步等社會可持續發展目標考慮和展開，充分體現了國家對澳門未來發展、澳門融入國家發展大局的高度重視和殷切期望，澳門必須深刻領會韓正副總理的講話內涵和要義，為澳門的第二個五年規劃制定及未來發展定好基調、定好方向、定好措施，並盡快付諸於實際行動，確保澳門未來發展能跟上國家發展形勢需要，擔負起在粵港澳大灣區發展戰略中中心城市和重要一極的責任和重任，為澳門創造更加光明美好的未來。