促使城市空间地摊经济发展的可视化交流平台开发研究

　　引言

　　2020年新冠疫情等风险事件频发，在供需双弱的萧条情境下，全球经济遭遇重创。为缓解就业压力，在政府的提倡下地摊经济逐渐兴起。文章利用计算机科学、城市规划学、社会学等知识，并采用社会研究方法验证模式的可行性，为摊主、管理者和消费者三者互动提供新的思路。

　　1研究背景与意义

　　上半年，国务院总理李克强表示地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机[1]。此后，地摊经济成为大众关注点。然而，目前地摊经济体系处于探索时期，摊主与城管之间冲突不断，抢摊、霸摊现象频发，地摊市场尚无秩序[2]。

　　地摊经济作为一种微型街道市场模式由来已久，然而自上世纪90年代起，由于缺少合理规划和管理制度，地摊为城市带来人间烟火的同时，造成了一系列社会治安与卫生问题。一方面，地摊主要分布在人流量相对集中的区域，会进一步加重公共道路交通拥堵不畅的矛盾；另一方面，地摊一般没有合法稳定的经营场所，所以就只能占据公共空间，城市的公共空间与小贩生存空间存在着严重的空间交叉矛盾[3]。地摊如何融入城市公共空间中已是我们必须要考虑的问题。

　　目前App技术广泛应用于社会各领域中，然而，经过对市场的调研，我们发现地摊市场领域存在技术的空缺。由此，我们提出地摊市场应入驻App，打造基于新型地摊经济体系下的可视化交流平台——“地摊客”。通过平台，摊主、消费者和管理部门三者实现紧密联系。解决摊主之间抢摊、霸摊问题，为管理部门提供实时监管等功能。

　　2国内外研究现状和发展趋势

　　2.1地摊行业国内外发展现状

　　以德国为首的欧陆国家，地摊文化早已成为城市生活的一部分。政府虽然没有建设专用地块来形成固定的摆摊场所，但不同的市场都构建了自己的运营体系。多数市场支持在线预定摊位，并收取一定费用，用于出警和事后保洁工作。总体而言，国外城市对地摊摊主的约束力更大，管理更到位[4]。

　　在当今全球疫情背景下，我国两会上提出要释放地摊经济活力，推动地摊经济发展，为低收入阶层提供就业机会。在政策扶持下，四川成都设置了3.6万个流动摊位，促使10万人就业[5]。随着地摊经济的复苏，多家企业纷纷加入到助力地摊经济发展的阵营中。例如，为进一步助力小微商家、高效快速走出困境，微信支付发布“全国小店烟火计划”，在线下线上一体化、福利补贴、商家教育指南、物料营销支持方面输出四大全新数字化政策[6]。

　　由此可见，地摊经济在国内外市场经济中均有一席之地。但以上策略都未建成完整的体系，缺少联系摊主、消费者与管理部门的平台[7]。

　　2.2针对地摊行业摊主和消费者问卷调查

　　文章主要采用了定性和定量的研究方法。定性研究主要采用文献研究、问卷调查和走访观察的方法对现有地摊经济的问题进行发掘和确认。定量研究主要通过数据调研的方法收集收据，并对数据进行统计分析。

　　为验证“地摊客”App 构想的可行性，我们通过发放调查问卷的方式对摊主与消费者进行前期调研。本次调研共采访了青岛市北区人民路和鞍山一路附近的近500名地摊摊主和消费者，以此为依据总结出以下几点内容：

　　2.2.1对消费者

　　当问及“如果有一款实时显示地摊位置、摊品种类的App，你是否会下载”时，结果显示超过9成的消费者会下载。当问及“你期望到地摊的距离”时，结果显示九成消费者期望的距离为＜5min的步行路程。当问及是否应该设立摊位投诉通道来规范地摊市场时，结果显示几乎全部消费者赞同。

　　2.2.2对摊主

　　当问及如果有一款提供摊位预约、实时显示摊位位置，但需缴纳一定押金的App，你是否会下载时，结果显示几乎所有摊主愿意下载。当问及优劣地摊位置的主观因素时，结果显示几乎全部摊主都十分在意摊位位置，其中间地段、且在实体商铺附近为地摊好位置，靠近转角及末端为地摊差位置。其后，我们对摊主出行方式与摊位尺寸进行了统计，结果显示摊主出行方式以电三轮为主；其中近五成的摊位数量为大尺寸、近三成为中尺寸、近两成为小尺寸。当问及垃圾处理问题时，结果显示近八成的摊主愿意自行处理，近两成的摊主选择缴费，集中处理。

　　2.3新经济业态下地摊行业研究现状

　　目前城市地摊经济存在市场无序、摊位分配不均、对城市交通影响大、商品良莠不齐等问题。对管理部门而言，城市地摊摊位分布较散，不便于集中管理。对摊主而言，选择摊位的时间成本较高，需耗费多天了解售卖情况，且摊位无法依据距离远近、人流量分布和摊位类型等因素提前制定计划；此外，摊位的使用时间无法以租赁形式确定，导致摊主之间的摊位冲突问题。对消费者而言，摊位的流动性关乎消费者对附近摊位的了解情况，比如，摊位数量、商品类型、人流密度等，且目前的地摊市场无法为消费者提供线上预约及下单功能。针对以上问题，文章建立“地摊客”App，以促进地摊经济模式的转变。利用App规划摊位分区、建立新型摊位预约模式、制定摊位评分制度；利用互联网大数据使得摊位分区、摊品交易、动态更新等可视化。“地摊客”App的建立可实现“摊动人知”，是新型地摊经济体系的价值所在。

　　2.4基于新型地摊经济体系下的城市规划管理

　　随着城市化的快速推进，现代主义城市建设模式下，技术和效率压倒一切。城市建成区面积与开发强度不断提升，而街道生活丰富程度则在降低。城市公共空间一再被制造和复制，承载着日常生活、便于步行的街道，功能单一乏味。路边摊不仅仅是商品销售的方式，更是市民交往的空间。

　　地摊市场是一种特殊的空间类型，具有综合性和不稳定性的特点。地摊市场在空间与公共空间上、在空间和使用时间上是重合的。这种时空矛盾导致了治理冲突。从城市规划角度而言，对于具有时空综合性和不稳定性的地摊市场，应采用“弹性”控制的规划方法[8]。

　　（1）规划法规层面的弹性管理。在制定城市规划时，应对公共空间内地摊市场禁止出现的位置进行严格限定，以城市规划导则形式印发给各区县以及下属街道，而允许出现的位置和时间段由社区或者街道控制。

　　（2）规划编制层面的弹性管理。针对地摊市场的时空综合性和不稳定性，可在规划中留出一定的弹性功能空间来缓解这种冲突。

　　（3）规划管理层面的弹性管理：包括对经营许可的弹性限定和对经营场所的弹性限定。比如一种是摊位固定、摊贩也固定，属于本街道常住人口中的低收入家庭人员是优先考虑对象；另一种是位固定、摊贩流动，对于流动性较强的摊贩可以设定摊位租赁制度。

　　（4）经营时间的弹性限定：地摊市场的经营时间非常灵活，和摊贩自身的时间安排、市场需求及天气变化有很大关系。城市道路功能具有峰值特征，并且城市街头摊贩空间由于售卖内容不同也有经营时间的差别，因此合理限定经营时间可以更好地发挥城市街头摊贩空间的日常商业功能。

　　将城市规划原理运用到城市地摊的规划中，使零散的地摊集中化、精细化管理，既节约人力成本又便于管理。通过对选址分布的调研与分析，我们认为摊位分区选点应满足以下几点：

　　①摊位分区应设在交通支路或次干道上以免影响交通；

　　②大型百货摊区应靠近住宅小区且距离不宜超过1千米；

　　③各地摊分区应设置主打摊品，形成各具特色的地摊文化。

　　通过对摊位尺度的分析比较，我们以单元组合形式构成了地摊尺度模数，即一个单元尺寸为1.2m×1.5m，两个小单元合成一个中单元（1.2m×3m），三个小单元合成一个大单元（1.2m×4.5m）。通过对卫生处理形式的调研，我们确定形成摊区内的小分区，并由政府集资雇佣环工集中清理。此外，建立评分机制是规范地摊市场的重要手段，内容涵盖摊位卫生、摊品质量等，评分高者能优先选择摊位，评分低者在功能上适当受限。

　　3 App设计与开发

　　经过前期对消费者与摊主的调研，我们得知大家对一款规范地摊经济发展App的迫切需要。由此可证，我们构想的“地摊客”App具有可行性与适用性。为此，我们试运用金融学、GPS数据分析技术、软件系统研发技术、绿色建筑技术、城市规划原理等将地摊经济规范化，创建集约、租、管一体的线上平台，解决原地摊市场存在的诸多问题。

　　3.1 App板块设计

　　我们利用社会研究方法验证设计的可行性及易用性，通过建立高效的可视化交流平台让地摊经济市场更加有序。前期，由政府对城市进行摊位分区，明确地摊市场可选择的范围。App的主要功能是围绕摊主、消费者、管理者三方来进行设计。

　　（1）摊主板块设计内容：摊主进入“地摊客”App的注册页面进行信息注册和身份绑定，注册成功后，摊主开始创建摊铺，根据选择的摊位尺寸、所售摊品类型，来确定提交的押金数额。审核通过后，摊主可根据“预约”页面提供的摊位分区、人流量分布等信息选择摊位。此外，摊主还能在平台“消息通知”页面接收预约摊位提醒和市民催摊等消息，做到和消费者实时沟通联系。

　　（2）消费者设计内容：消费者进入“地摊客”App进行信息注册，之后可在实时共享页面查看摊位分区内的出摊情况。对于已出摊的摊主，消费者可线下前往，也可在App平台上预定。对于未出摊的地摊，消费者可通过平台对摊主进行提示，为商家下次出摊的选择提供依据。此外，消费者可在收藏摊位页面将喜欢的地摊收藏，以便后期寻找，消费者也可在投诉页面对质量有问题的商摊进行投诉，以此保证摊品的品质。

　　（3）管理部门设计内容：管理部门需要在App平台上对运行模式的整体秩序进行监管，以线上线下相结合的方式维持地摊经济市场的秩序、管理地摊分区内的卫生。后期还可根据消费者和摊主的反馈对地摊区域进行调整。

　　3.2后期征询反馈与改进

　　后期我们通过二次发放问卷，调查显示到达摊位需步行5分钟以上的消费者中，超过九成希望有外卖功能。根据商品类型，消费者能接受的外卖费价格区间为2元至5元。因此，我们考虑后期增加跑腿功能，鼓励“一区多单”（消费者可同时在一个摊位分区内购买多个摊位的商品由一位配送员统一配送）以此节约成本，避免资源浪费。

　　结语

　　随着地摊经济的发展，它在人们日常生活中扮演的角色演来越重要。在提供更多就业岗位，方便市民日常购物的同时，也不可避免地产生一些问题。“美团”“滴滴出行”等都是基于相关领域现状，利用互联网技术解决问题的成功案例。我们以其成功经验为蓝本，对大量地摊群体摊主、消费者、相关部门三方进行深度调研，根据调研结果，总结地摊经济发展体系存在的问题，提出相关解决措施。这对推动城市发展也具有较高的借鉴意义。

　　文章存在一些不足之处，平台操作体系尚未成熟，程序开发技术尚未掌握，可能造成平台运营不流畅，推出的解决措施可能具有一定的局限。后续将有更完整的理论内容对新型地摊经济体系的发展加以补充，以提出更为专业更为成熟的设计。