波音737MAX能在中国复飞吗

　　今年8 月，波音737MAX 正等待在印度获准复飞。此前波音737MAX 已在美国、欧洲和其他地区成功实现复飞，如果最终获得印度批准，意味着被禁飞两年左右的737MAX 离全球复航又进了一步。

　　而中国是为数不多尚未批准737MAX 系列机型复飞的国家之一。据民航资源网统计，波音仍有近400 架已经建造完成的737MAX 系列新飞机尚未交付给客户，其中至少十分之一是中国航司的飞机。

　　其在中国的最新进展是，8 月11 日一架波音737MAX 飞机已从上海浦东机场起飞进行审定试飞，为重获适航许可做准备，这也是 737MAX 机型时隔近30 个月后首次在中国领空进行飞行活动。

　　此前，波音737MAX8 客机（属于737MAX 系列）5 个月内发生两起严重空难，搭上346 条人命，震惊全球。两起空难都跟飞机的机动特性增强系统（MCAS）存在漏洞有直接关系。

　　中国率先停飞

　　2018 年10 月， 印尼狮航的一架波音 737MAX8 客机在起飞后12 分钟坠毁， 造成 189 人罹难。经过近一年的调查，印尼国家交通安全委员会公布调查结果：波音737MAX 客机存在设计和认证缺陷，飞行员缺乏充分培训以及维修、机组人员的失误是造成该客机失事的主要原因。

　　2019 年3 月10 日，一架隶属埃塞俄比亚航空的波音737MAX8 客机在起飞后6 分钟失联坠毁，造成机上157 人死亡。

　　埃航坠机事件后，时任美国波音公司首席执行官的尼斯·米伦伯格（Dennis Muilenburg）承认，空难的原因是波音737MAX 机型安装的 MCAS（机动特性增强）系统设计缺陷。

　　原本是为了维护飞机稳定加装的补丁系统，因为设计逻辑的致命缺陷，成为737MAX 两起严重空难的罪魁祸首。

　　埃塞俄比亚航空公司飞机遇难后的第二天，即2019 年3 月11 日，中国民航局发布紧急通知，要求国内运输航空公司暂停波音737MAX8 飞机商业运行。当时共涉及中国航司运营的96 架客机，包括国航15 架，上航14 架，南航24 架，海航11 架、厦航10 架、深航5 架、山航7 架、祥鹏航空3 架、奥凯航空2 架、福州航空2 架、昆明航空2 架、九元航空1 架。

　　随后，波音737MAX 系列客机在全球多个国家和地区被停飞。

　　复飞需严格审查

　　据陈建国分析，这次波音737MAX 在华试飞，意味着相关适航审查工作进入了局方审定试飞阶段。根据程序，737MAX 要想在中国成功复飞，需要通过中国民航局严格的技术审查，其中，试飞演示是关键步骤。

　　2020 年11 月18 日，美国联邦航空局（FAA Federal Aviation Administration）解除了停止波音737MAX 商业运营的指令。这意味着，美国联邦航空局管辖范围内包括美国境内的航空公司，将允许采取必要步骤恢复该机型运营，并允许波音开始交付飞机。

　　根据波音中国官网，波音公司首席执行官大卫·卡尔霍恩（David Calhoun）说：“我们永远不会忘记在导致停飞的两起悲剧事故中逝去的生命。这一切及我们从中吸取的教训已经重塑了我们的公司，并让我们进一步关注于自己的核心价值，即安全、质量和诚信。”

　　但美国解封，不意味着全球解封。

　　在2020 年10 月举行的交通运输“十三五” 发展成就发布会上，中国民用航空局局长冯正霖公开表示，我国是停飞波音737MAX 数量最多的国家，关于波音737MAX 复飞问题，波音公司总裁已两次与中方进行探讨。对此，中国将对安全隐患“零容忍”，确保其设计更改安全可靠。

　　中国在和美国联邦航空局（FAA）、波音公司交换意见时，明确提出了中国民航复飞的三原则：第一：飞机设计更改要获得适航批准；第二：驾驶员要获得充分有效训练并恢复信心；第三：前面发生的两起事故调查结论要明确，并且改进措施有效。

　　冯正霖表示，“符合这个要求，我们乐见复飞。但达不到要求，或不符合以上三原则，还是要继续严格的适航审定，确保安全。”基于此，民航局没有为波音737MAX 复飞设定时间表。

　　根据惯例，我国民航审定部门在对海外新飞机的认可审定试飞工作，主要由民航上海审定中心负责。该中心先后完成过包括波音787、 747-8、空客A320neo、A350 等型号的认可审定试飞。此次改进后的737MAX 审定试飞工作同样将由上海审定中心的试飞员完成。

　　中国市场太重要

　　目前， 美国、加拿大、巴西、欧盟等部分国家和地区的监管机构已批准737MAX 复飞，而这些国家和地区的监管机构对改进后的 737MAX 审定试飞，主要是在西雅图及周边区域展开的。

　　据了解，这次波音不仅将737MAX 试飞飞机“送上门”，还在疫情下提前派出包括波音总飞行师在内的几十名飞行员及技术人员来华支持复飞工作，美国联邦航空管理局（FAA）也有官员来华，这突显了波音对中国市场的高度重视。

　　在停飞前，中国737MAX 的机队数量和订单数量占到了全球的四分之一以上，波音还在舟山建造了737 完工和交付中心，负责737MAX 系列飞机的内饰安装、涂装、维修及交付工作。这是波音首个海外工厂，也是波音在美国以外的最大项目。

　　对于波音而言，尽快得到中国民航局的适航许可，恢复对中国客户的交付工作，至关重要。

　　据民航资源网消息，波音首席执行官大卫· 卡尔霍恩（David Calhoun）曾在会议上表示：“我确知，拖得太久对我们不利，之所以不利，是因为他们( 中国) 在全球飞机工业增长中举足轻重。”

　　大卫·卡尔霍恩说，由于中国市场存在不确定性，波音没有信心在2022 年初达到每月31 架的基础上进一步提高737MAX 的产量。到目前为止，中国是最大、最重要的飞机采购市场。如果不被允许在中国市场服务，那波音将很有可能失去其全球领导地位。

　　如何恢复信心？

　　在停飞的两年多时间内，波音在中国、欧洲、澳洲等国举行了多次会议，重点演示737MAX 新改版的MCAS 软件。

　　在前两次事故中，正是由于一个迎角传感器向MCAS 提供了错误的信息导致该系统重复启动，超越了飞行员的手动控制。而在新版软件中，波音称已优化了触发该系统启动的条件。此外， MCAS 将仅启动一次，并将永远不会超越飞行员的手动控制。

　　陈建国认为，“波音要在中国等国家实现复飞，除了通过技术审查，还面临三大问题：一是各民航局的信心，二是航空公司的信心，三是旅客的信心”。

　　尽管波音更改了此前造成空难的设计缺陷，也承诺将调整公司组织架构、增加透明度，但是作为直接承担飞机安全风险的乘客，及受到乘客喜好影响的航空公司、飞机租赁公司，很难快速转变观念。

　　“如果民航局对MAX 完成了审定试飞，下一步就是各航空公司如何培训，如何让飞行员彻底了解737MAX。只有彻底了解了737MAX 事故的前因后果，飞行员才可能有信心去飞。” 陈建国说。

　　陈建国透露，即便在技术上达到了可以复飞的标准，到距离737MAX 系列机型重新投入运营仍将需数月时间，这其中包括对已交付飞机的技术改造、飞行员培训以及相关技术准备，同时还要将已经长期封存的飞机重新回到适航状态等诸多工作。

　　疫情防控背景下，中国是目前航空市场恢复最快的国家，各航空公司也陆续恢复了窄体机的接收工作，但随着737MAX 停飞时间的不断延长，对各公司的运力增长势必有影响，尤其是运营单一机型的国内航司。

　　目前，国内航空公司与波音的索赔谈判仍然在进行中，随着时间推移，航空公司的损失还将进一步扩大。

　　眼下，波音自身的财务状况并不理想，在 737MAX 全球停飞并停止交付后，波音业绩接连亏损，直到2021 年第二季度，通过737MAX 在多国的复飞及交付，以及美军方的采购，波音才得以扭亏。

　　对于波音737MAX 飞机失事的深层次原因，美国众议院日前在一份报告中称，这主要源自波音公司的“隐瞒文化”，波音是优先考虑削减成本而非乘客安全。此外，美国联邦航空管理局（FAA）对波音公司缺乏监管也是造成飞机失事的重要原因。

　　“致命缺陷”修复后的波音737 MAX 安全了吗？从技术层面上，如果监管机构的审批通过，就意味着给出了安全的判定；但作为提供出行服务的公共交通工具，其能否被国内消费者接受，还是未知数。