发挥第三次分配作用推动慈善事业高质量发展

　　从2019 年十九届四中全会到今年中央财经委第十次会议，党和国家对第三次分配和慈善事业高度重视，将其作为完善我国收入和财富调节、促进全体人民共同富裕的重要手段。我国慈善事业迎来历史性的发展机遇，作为一名慈善从业者，我有幸见证了现代慈善事业蓬勃兴起、发展壮大的历程，现将自己近20 年慈善工作的一些心得和经验总结分享，希望对同行和关心慈善事业的人士有所启发和帮助，为慈善事业的发展添砖加瓦。

　　慈善理念需要创新与发展

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。第三次分配指个人出于自愿，在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去。慈善事业是第三次分配的主要形式，是共同富裕的重要手段。慈善事业是惠及社会大众的事业，是社会文明的重要标志，是一种具有广泛群众性的道德实践。大力发展慈善事业，是调动社会资源解决困难群众生产生活问题的一条重要途径，对于协调各方面的利益关系，促进城乡之间、地区之间、民族之间的和谐发展，促进人与人之间的和谐相处，推动先富帮未富、最终实现共同富裕，具有重大的意义和作用。

　　慈善事业正面临着历史性的发展机遇，也面临着一系列的问题与挑战，面对新时代新形势新要求，我们一定要加强学习、提高站位、解放思想，敢于破除旧思维、旧理念、旧方法的桎梧，坚持以人民为中心的发展思想，引导和鼓励高收入人群和企业更多回报社会，在推进慈善事业高质量发展中改善收入和财富分配格局，充分发挥第三次分配作用，促进全社会的共同富裕。

　　慈善组织需要规范与效率　

　　慈善组织要真正发挥好作用，就必须不断建立健全管理制度，完善内部治理结构，提升服务能力。一是增强法制意识。应当熟练掌握和严格遵守《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《慈善组织公开募捐管理办法》、《慈善组织信息公开办法》等法律法规，加强慈善组织的管理与运作，依法规范开展各类慈善活动。二是增强大局意识。在疫情防控常态化的今天，应当按照疫情防控要坚持全国一盘棋的要求，在各地联防联控机制统一领导和部署下，根据疫情防控工作的实际需要，充分尊重和体现捐赠人的意愿，合理分配使用捐赠款物。除定向捐赠外，重点支持国内疫情严重地区。三是增强服务意识。要加快工作节奏，建立快速便捷的分配通道，按照各地政府和群众的需求，与款物接收单位有效对接，做到“快进快出、物走账清”，第一时间将捐赠款物送到疫情防控、抗震救灾、乡村振兴等工作一线，防止捐赠款物积压。

　　慈善募捐需要合作与推广

　　第三次分配和慈善事业全凭自愿，是基于道德力量驱动，所以要发展慈善事业，提高第三次分配在收入调节中的作用，关键在于激发民众和企业捐赠的热情与主动性。成立于 2020 年10 月的广州市正佳慈善基金会遇到的最大挑战就是，受疫情影响，很多企业自身生存和发展都困难，哪里还有钱来做慈善捐赠？这也是众多慈善组织共同面临的难题。对此，我们做了大量的工作和探索，主要有以下四方面的心得体会。

　　一是加强与政府部门的沟通和配合。第三次分配的慈善事业与第二次分配的政府社会救助是功能互补关系，因此正佳慈善基金会自成立以来就主动接受党和政府的领导、帮助和监管，在资源、信息等方面有效对接，形成合力。二是善用税收优惠等鼓励政策。税收优惠是有力的激励机制，例如，有些企业的产品卖不出去但照样要交税，通过做慈善捐给需要的困难群众，企业既献了爱心又由于减免税收，让企业也度过了难关。三是勤做慈善活动，主动公开信息。做好慈善服务是慈善组织得到慈善捐赠的基础和前提。正佳慈善基金会在一年内做了约60 场慈善公益活动，受益人数超过100 万人，并主动公开财务捐赠等信息，接受各方监督，透明度评价获得A 级。四是加强慈善宣传，开展慈善教育。慈善事业的长远发展离不开慈善文化的培育，我们通过媒体加大慈善宣传，进行舆论引导，并在工作中传播“积善之家必有余庆”“善有善报”等中华民族传统思想美德。

　　通过这些努力，我们赢得了社会各界的信任与支持，全国超过180 家企业向正佳慈善基金会捐款捐物近7000 万元。基金会在慈善资源的募集、分配使用和管理方面基本实现了良性循环，我们能做的事也越来越多。

　　慈善服务需要共情与耐心

　　慈善救助的对象包括贫、困、病、残、老、孤人士及灾民等特殊群体，他们大多有一定的心里障碍或自我保护意识，很难敞开心扉。作为一名慈善工作者，要想尽快拉近和救助对象之间的距离，非常重要的一点就是保持同理心，成为同路人。要运用社会工作的理念、方法与技能，站在他们的角度换位思考，让对方感觉到自己并不孤独，有人和自己有相似的遭遇，有人和自己有相同的感受，有人在聆听自己的故事，这样才能产生共情，走进对方的内心，然后再进行劝说、开导等帮扶工作，对方就容易接受。

　　要做好慈善服务，需要慈善工作者和志愿者有源源不断的爱心，除了同理心，耐心和坚持同样重要，特别是对残障人士。他们大多因身有残疾而逐渐对生活丧失希望，助残应当从源头解决他们的问题，帮助他们学会技能，自理生活，融入社会，恢复对人生的希望。但这个过程并不容易，需要很大的耐心，甚至可能面临无数次的失败。这时，往往我们能做的只有一个笨办法——坚持，坚持就是胜利，坚持就能成功。

　　我国慈善事业在探索中前行，在创新中发展，需要广大慈善组织、慈善工作者和社会各界力量共同贡献爱心和智慧，以形成慈善事业发展新格局。