以0次分配促进共同富裕
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- 发布时间:2022-06-17 21:01
共同富裕是人们共同的追求,尤其是在收入差距较大时,更容易引起社会共鸣。当前,经济发展不仅面临收入差距扩大的问题,还面临发展趋缓的问题。尤其在经济下行区间,推进共同富裕面临财政压力与福利压力。在这一背景下,提出0次分配,对于现实可行地推进共同富裕具有重要意义。0次分配的含义是在成果公平基础上强调机会公平,在共享基础上强调共创。
首先解释一下推进共同富裕中的财政压力与福利压力。财政压力是指,当主要依靠二次分配向低收入群体进行转移支付时,财政所面临的压力。一些地区经济发展水平较高,财力雄厚,依托财政推进共同富裕,条件较好。但是对经济条件不那么好、财政实力不那么雄厚,尤其经济又处在下行区间的地区来说,推进共同富裕的财政压力就较大。但共同富裕又不能不推,这时就需要0次分配。福利压力是指,采取北欧福利国家模式来推进共同富裕,存在为了公平而牺牲效率的陷阱。通过打击资本来均贫富,可能降低企业资本预期,互联网头部企业大规模裁撤投资部,发出的就是这样的信号。在经济下行时期,可能引发企业躺平(歇业)甚至跑路。这时最需要0次分配来补台。
0次分配是指将利益分配功能从生产关系中的分配环节,前置到生产资料环节,利用生产资料共享促进机会公平。分配环节解决的主要是成果公平,而生产资料环节解决的主要是机会公平。利用0次分配促进共同富裕,体现在政策中,就是“共享生产资料”(发改高技〔2020〕552号),是一种“生产要素供给新方式” (发改高技〔2020〕1157号)(详见叶秀敏,姜奇平:论生产要素供给新方式——数据资产有偿共享机理研究[J].财经问题研究,2021,(12):29-38)。这是指按市场化原则、商业化方式,有偿共享数字生产资料(注意,不是针对实体生产资料)。生产资料共享出现在成果分配(分一次分配、二次分配、三次分配)之前,所以把这种机会的分配叫0次。
举例来说,流通业的生产资料主要是店铺,店铺分实体店铺与虚拟店铺,后者是前者的0、1代码替代(数字孪生),可以实现实体同样的功能(如卖货)。实体店铺难以共享,但虚拟店铺可以共享(552号文件称为“复用”)。复用,通俗说,就是将生产资料“复印”给千千万万人。杜甫曾有“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,可转用于此,变成 “安得店铺千万间,大庇天下网商俱欢颜”。安得?就是以复用的方式共享来实现。目前1000万网商(按不同计算口径占全国企业总数30%~38%)的生产资料,就是这样实际解决的。当然,这种共享是有偿共享。按通行的做法,厂商不赚钱不收费;赚钱按三七分成(“寒士”、网商一方得七)。这里就包含了共同富裕的一个重要特点,劳动者(网商中有许多灵活就业的在家办公人员)的收入,不再是工资,而是工资加分成(分享剩余)。共享经济在这里一是把雇佣制变成了合伙制;二是把劳动者从劳动力变成了创业者,把公平转化为效率;三是劳动者创业不受资金难限制(因为生产资料不是靠银行贷款获得,破产也不会连累银行,损失的“产”——固定资产部分——只是0、1代码)。
数字生产资料在数字经济中,已超过实体生产资料,成为主要投入的资产。数字化转型将使各行各业的实体生产资料,更多被同样功能的数字生产资料替代。在疫情防控中,人们已习惯不再到实体车间、办公室、会议室、写字台工作。因此有偿共享数字生产资料的技术条件已经具备。需要突破的主要障碍,是生产关系和观念上的,核心是要突破认为共同富裕只是成果公平,无关机会公平的理念。通过改革,将共同富裕的文章做在生产资料上。而不应一边高谈阔论共同富裕,一边在实务上排斥共享经济。