生态护林员在精准扶贫中的作用发挥及管理建议

　　摘要：在国家社会发展推动下，我国森林资源管理事业实现了很大发展，国家在森林资源管理领域的财政性投入持续增多，森林资源管理维护事业带动了相当多群众的就业，对维系国计民生根本利益都有深刻影响。尤其是脱贫扶贫工作中，各地设置了大量生态护林员岗位，注重向困难家庭贫困人员倾斜，不仅非常好的推动了国家扶贫政策措施落实，而且还有力推动了森林资源管理维护工作。本篇文章主要是对生态护林员在精准扶贫中的作用及深化管理建议进行了探索。

　　1 生态护林员加快精准扶贫走深走实

　　2016 年以来，在国家统筹安排下，国家林业部门充分依托中央财政补助资金，在全国各地贫困县集中聘用了大批建档立卡困难人员，将其安排到生态护林员岗位。以2016 年到2017 两年为例，全国各地累计聘用建档立卡困难人员超过38 万，精准推动总计超过130 万贫困人口如期完成脱贫任务；又如我县截止到2022 年6 月，共有8430 名生态护林员，全县脱贫户18108 户，脱贫人口数76796 人，那就有 8430 户有生态护林员，每户一年收入1 万元。开展生态护林员工作是国家对“三区三州”深度贫困地区生态扶贫的具体措施，对进一步加强森林、草原、湿地等自然生态系统保护，促进贫困人口就地脱贫，实现绿水青山和金山银山有机统一具有重大意义。对于林业系统而言，将困难人口安排到生态护林员岗位上已经成为了深化精准扶贫的重要方式，不仅能够满足林业生态保护的基本需要，而且还能够从根本上推动困难群众的脱贫[1]。

　　各地将大量的困难人员聘用为生态护林员，加快形成了新型的生态护林员管理模式，对深化林业生态扶贫的创新突破都有深刻影响。在具体组织开展上，乡镇政府负责组织聘用，生态护林员的日常管理主要由各地乡镇林业等部门动态负责。对于符合续聘要求的，应当继续签订聘用合同，对于主动退出或者考核不达标等的，应当及时将合同予以解除，切实强化管理的规范性[2]。在生态护林员管理上，要建立完善的规章制度，围绕着不同管理方面充分细化，确保日常管理工作都有依据可参考。要充分认识信息化技术对生态护林员管理的重要性，通过不同信息化技术手段的应用，实现对生态护林员的动态高效管理，例如，可以尝试建立管理网络云平台系统，通过手机就可以接入，社会大众亦可参与其中。不少地方创新了专门的公众号，能够为生态护林员提供相关的学习提升机会，对于加快高素质生态护林员队伍建设也有显著成效。在推进生态护林员队伍建设上，要深刻认识林业管理保护的复杂性、特殊性，尤其是要为选聘的困难人员配齐各种必要的防护装备，集中投保人身意外险等，而且还需要探索建立风险转移分散及保障机制，让生态护林员能够安心工作。

　　充分认识建档立卡困难群众的特殊性，在聘用他们作为生态护林员时，应当注重强化他们职业参与的长期性、专业性，集中开展形式多样的教育培训，帮助他们对林业保护、林业管理等的实际情况有更加全面的了解，这样能够让他们更加坚定从事生态护林工作的信心，对于稳定生态护林人员队伍也非常有帮助。同时，通过保障建档立卡困难人员参与生态护林工作的长期性、持续性，能够提振困难群众脱贫的自信心，能够让他们在实际工作中感受到劳动付出的价值[3]。实践证明，通过聘用建档立卡困难群众加入到生态护林工作中，让他们充分感受到了党的关怀温暖，让他们坚定了过上幸福生活的信念，而且基层林业部门通过采取不同保障措施，也让生态护林员岗位上的困难群众对生态护林工作有了不一样的理解认识，让他们坚定了从事生态护林工作的基本认识，生态护林员的队伍稳定性得到了显著提高，对真正深化落实好新时期生态护林工作也有重要帮助。

　　2 新时期强化生态护林员队伍建设助力精准扶贫管理的基本策略

　　2.1 拓宽生态护林员服务区域

　　对于我们西南困难人口基数偏多地区，以及林业生态环境不是特别理想的地方，应当加大力度争取国家专项资金，确保生态护林员专项资金能够足额及时到位，确保对建档立卡困难人员能够及时聘用，确保精准扶贫工作能够深层次落到实处，真正让困难群众充分享受国家相关政策举措红利。积极推动生态护林员项目服务范围的拓宽，实现对护沙等生态项目的有效覆盖，这样不仅增加了生态护林员的管护内容，而且还能够争取更多的生态护林员岗位，对凸显生态护林员项目助力精准扶贫事业都有深刻影响[4]。

　　2.2 加大生态护林员融资渠道

　　精准扶贫，是一项复杂的系统工程，需要全社会不同行业的积极共同参与，林业在参与精准扶贫落实生态护林员工作上，应当逐步突破对国家财政及专项资金的依赖，应当立足于自身行业实际情况，重点抓好相关生态保护工程项目，力争相关项目成为国家重点工程，能够带动更多的工程资金投入，对支持生态护林员工作开展有重要影响。同时，积极争取社会资源的融入，建立完善的投资收益机制，这样不仅减轻了对财政资金的压力，搞活了社会投资环境，而且还能够为生态护林员工作提供更好的资金资源支持，对深化生态护林员工作走深走实都大有帮助[5]。

　　2.3 做好生态护林员动态服务

　　加大对建档立卡生态护林员的动态管理，详细了解生态护林员的工作开展情况，对达到合同时间并且工作成效显著的人员可以争取他们成为正式的护林员，不仅能够更好巩固脱贫成果，而且还能够帮助林业部门建立高素质的生态护林员人才队伍，避免了护林人员重复性招聘等的麻烦。同时，对生态护林员有关政策以及生态保护扶贫的积极重要意义进行全面的宣传推广与贯彻落实，以督导组以及考核组等相应的管理形式，对政策初衷做出大力宣传与详细讲解，同样可对生态护林员项目开展的重要实践与成果向基层进行大力宣传推广，使基层对生态护林员管理能力存在的顾虑心理能够得以消除。

　　结束语：

　　综上所述，本篇文章主要是分析了生态护林员在精准扶贫工作中的作用，明确了生态护林员项目的特殊性、重要性，同时对新时期如何更好发挥生态护林员作用助力精准扶贫管理进行了不同层面探索，有助于推动精准服务工作落到实处去，强化生态护林工作也有着重要促进作用。加强生态护林员管理，切实做好生态护林员的绩效考核，充分发挥怒江福贡县生态护林员职责作用，真正实现“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”的目的提供了有力的政策指导，必将促进我县生态护林员管理上一个新台阶。

　　参考文献：

　　[1] 苏建永. 生态护林员在精准扶贫中的管理建议[J]. 绿色科技.2017，（1）.91-92，94.

　　[2] 白万全. 关于生态扶贫招聘护林员若干问题的思考[J]. 宁夏林业.2016，（2）.35-36.

　　[3] 曹沛. 建档立卡贫困人口生态护林员选聘策略[J]. 吉林农业.2017，（8）.98-99.

　　[4] 苏丽琼. 特殊困难地区生态护林员选用探讨[J]. 农村实用技术.2017，（3）.17-18.

　　[5] 王健. 做好贡山县生态护林员扶贫工作的几点建议[J]. 中国林业产业.2017，（3）.164-165.