当上一把手后，工程老板们蜂拥而至

　　文｜江舟

　　李兆名帮李大埂承揽多个工程项目，双方的合作一直很顺利，尤其是在项目招标、审批和资金拨付方面，李兆名给予他全力支持。一想到这些，李大埂觉得那些花在李兆名身上的小钱真的很值得

　　50岁出头的李兆名和自己的晚辈处得似乎很好，他为女儿李雨晓买了宝马轿车，他有70万元存在侄子李正祺的银行卡上，有100万元存在外甥女孟云怡的银行卡上。但可惜这些做法并非只是出于温暖的亲情，来路不正的这些钱，终究还是留不住。

　　买房购车找老板

　　2016年12月，46岁的李兆名被任命为海南省白沙黎族自治县荣邦乡党委书记。自从李兆名当上乡党委书记，一些做工程的老板便经常找他。

　　2017年至2021年，李兆名与海南某建筑工程有限公司法定代表人李大埂交往十分密切。李兆名帮李大埂承揽了荣邦乡的多个建设工程项目，对其中的部分项目，李大埂私下与李兆名约定，按照工程合同金额5%给付其好处费。自2018年以来，李兆名先后收受李大埂给予的好处费共计118.2万元。

　　2019年7月，李兆名准备在海口市购买一套商品房，李大埂得知后，分两次一共送给李兆名50万元，说是支持他买房。房子买到手后，李兆名并未就此住手，对于如何装修这套房子，他又打起了李大埂的主意。

　　2022年4月初，李大埂请李兆名到茶厅喝茶。闲聊时，李兆名向李大埂提起，自己打算搬到新买的那套房里去住，但这套房子当时是毛坯房，想请李大埂帮着参谋一下应该如何装修。

　　几天后，两人专程驱车来到李兆名的那套毛坯房内。李大埂在李兆名的带领下，边走边看，心里就在琢磨李兆名请他看房的本意。他想，李兆名带他来看毛坯房，让他参谋如何装修也就是个“幌子”，应该是想让他掏装修费。

　　李大埂觉得等对方开了口要装修钱，自己还是得给钱，那还不如自己主动提出来，还能送个人情呢。于是李大埂当场提出，愿为李兆名出钱装修这套房子。此话一出，李兆名自然很高兴。

　　很快，李大埂便安排施工人员按照李兆名的要求对房子进行装修，房子装修好后，初步核算材料及人工费共计花了13.15万元。

　　2020年11月初，李兆名授意李大埂为其女儿购买一辆价格为26.8万元的宝马车，并将之前收受的工程老板钟另辉给的8万元交给李大埂作为车款，并明示剩下的18.8万购车款由李大埂支付。几天后，李大埂便为李兆名之女李雨晓购买了一辆宝马牌轿车，登记在李雨晓名下。

　　2019年7月，李兆名以外出游玩为名，再次收受李大埂的10万元。又以打麻将缺钱为由，暗示李大埂送钱，心领神会的李大埂分多次给李兆名送去12万元。

　　多年的合作，李大埂早就摸清了李兆名敛财的特点，不断投其所好。李兆名在当地烟酒行、饭店、大排档两年多共14.3万元的挂账欠款，在李兆名的要求下，李大埂也帮其结清。

　　李大埂的钱自然也不是白花的，李兆名帮其承揽多个工程项目，双方的合作一直很顺利，尤其是在项目招标、审批和资金拨付方面，李兆名给予他全力支持。一想到这些，李大埂觉得那些花在李兆名身上的小钱真的很值得。

　　2020年3月，当地一家工程队老板黄志强在一次饭局上认识了时任荣邦乡党委书记的李兆名，随后在李兆名的助力下，黄志强挂靠的三家建筑工程有限公司承揽了荣邦乡福英村委会的一、二、三组环村路的硬化工程、岭尾某香果种植基地项目和某苗圃基地等工程。

　　黄志强为了感谢李兆名并维系好与李兆名的关系，于2020年7月的一天，将30万元现金装入一个纸箱，随后打电话暗示李兆名说：“货已备齐，可随时取回。”很快，李兆名就安排司机高冈山找到黄志强取回纸箱，高冈山将纸箱交给了李兆名。

　　李兆名有打麻将的习惯，有时候他输了钱，就找黄志强拿钱。案发后，司机高冈山证实，李兆名曾让他找黄志强拿钱用来打麻将，两次一共拿了7万元。其中4万元后来还给了黄志强，另外3万元归还黄志强时，他不收，李兆名就又收了回去。李兆名也算没白收黄志强的钱，帮他承揽了多个工程建设项目。

　　为情人建房当靠山

　　2019年6月，荣邦乡政府决定启动本地一家养猪场的一期扶贫领域项目。消息一出，李兆名的情人符小玲便来到李兆名的办公室，开门见山地说：“听说乡里有个建养猪场的工程项目，你关照下做工程的张大宏，就让他做吧。”

　　“你为什么推荐他做这个工程？”李兆名问。

　　“我家想建一处房子，还想让你帮忙跟张大宏说说这件事，这事可是要花不少钱的啊。”符小玲自有其打算。

　　“你可以直接找他跟他说，他要是不同意，我再去帮你说。”李兆名说。

　　“那还是你的话管用啊，我是人微言轻，说了不算的。”符小玲说。

　　“好吧，养猪场工程可以给他做，但你先不要告诉他，等他找我时，我懂得怎么跟他说。”李兆名很懂权钱交易场上的“说话艺术”。

　　果然没过几天，张大宏几经周折找到了李兆名，说想承揽养猪场工程项目，李兆名毫不避讳地说：“这个工程项目有不少工程队老板都找过我，我都没有表态，你知道是为什么吗？实话告诉你，是符小玲找我，为你说情，劝我把这个工程项目交给你做。”

　　“感谢李书记的关照，也感谢符小玲的热心相助。”张大宏欣喜地说。

　　“符小玲也有件事求你，她家想建栋房子，你是施工的行家，有施工队又有资金，这事想必你能帮上忙。”李兆名说。

　　李兆名话音刚落，张大宏赶忙回答说：“建房的事，我听李书记的，保证让符小玲满意。”

　　经过几个月的施工，张大宏便在白沙县青松乡拥处村为符小玲建设了一栋3层316.03平方米的楼房，并进行了装修。楼房建好后，张大宏告诉李兆名建楼所用工料费及装修费大概花了几十万元，符小玲对房子也非常满意。

　　“不会亏待你的，往后再给你一些工程项目做，花的钱自然就能挣回来了。”李兆名说。

　　多年的官场生涯、权钱游戏，李兆名始终坚持一条准则：为别人办事，别人主动送的钱尽数收下；若是让别人花钱为朋友办事，就要留下凭据，以防日后生事端。因此，李兆名让张大宏算出、列好建楼及装修所花费用，交给符小玲保存，以防不测。果然，案发后，李兆名找人为符小玲建房之事被翻了出来。经评估，这栋楼房的市场价值约为59.5万元。

　　其实，李兆名与张大宏早就认识了，早在2017年2月，即李兆名到荣邦乡任党委书记的第二年，张大宏就通过符小玲认识了李兆名。不久，张大宏听说乡政府福英村有一项美化亮化道路工程，便找到李兆名，直言不讳地说：“我的工程队实力强，想承揽福英村的那条道路美化亮化工程，还望李书记给予帮助。”两人很快就达成合作意向。

　　后据白沙县监察委员会调查证实，2017年至2021年李兆名利用其职务上的便利帮助张大宏承揽了荣邦乡政府福英村的美化亮化道路工程，岭尾村委会的某百香果种植项目、附属设施配套工程以及其他扶贫领域的多个工程项目。

　　为感谢李兆名的帮助和支持并维护好与他的关系，张大宏分别在2018年中秋节、2021年春节、2022年春节送给李兆名现金70万元及6瓶飞天茅台酒。同时，在李兆名的要求下，张大宏还分2次送给李兆名4万元现金，供其打麻将使用。

　　办案人员在核实固定李兆名受贿证据时确认，李兆名从张大宏手中一共收受现金74万元，加上他让张大宏为符小玲建房花费的59.5万元，共计133.5万元。

　　案发后，办案人员查明，2016年12月至2021年10月，李兆名在荣邦乡担任党委书记的近5年间，除了收受李大埂、张大宏、黄志强贿赂284.7万元外，还先后为钟旗云等7名工程老板承揽多项工程提供帮助，收取好处费共53万元。

　　受贿款存在亲戚名下

　　2021年10月，李兆名被调任白沙县城所在地牙叉镇党委书记。

　　“我调任牙叉镇党委书记工作后，手中的权力更大了，感觉比在荣邦乡时更受人尊敬了，与我来往的人也更多了。”案发后，李兆名说。

　　李兆名到牙叉镇出任党委书记后，贪贿的欲望并未收敛。2022年5月，工程队老板雷有宇经朋友介绍认识了李兆名，两人关系日渐密切。一天，雷有宇请李兆名在白沙县城郊外的一家酒店吃饭，两人寒暄了几句，立刻转入正题：“李书记，听说镇政府有些工程项目，能不能给我一些做？只要我能拿到工程，一定会重谢您。至于工程工期、工程质量，您就放心吧。”

　　李兆名当即答应，几天后，雷有宇便承揽到了牙叉镇政府办公楼外立面改造项目和牙叉镇保障性住房临街一层二层公共配套房装修工程项目。

　　而此时，李兆名屡屡敛财的行为已经被白沙县监察委员会注意到了。2022年5月26日，白沙县监察委员会在工作中发现了反映牙叉镇党委书记李兆名有关问题的线索并进行初核。

　　另外在白沙这样的小县城，李兆名之女常开着宝马轿车出出进进，无所顾忌，这事也很快传到了白沙县纪检监察部门工作人员的耳中。

　　李兆名却毫不知情，也不知收敛。2022年10月，他为施工队老板雷达成承揽的几个项目接近尾声。10月19日，雷达成邀李兆名在一家茶店见面。雷达成让李兆名提供了一银行卡号，说要给他打10万元感谢费。李兆名点头示意后，两人便匆忙离去。就在当天，10万元转入了李兆名控制的银行卡内。

　　7天后的10月26日，白沙县监察委员会对李兆名有关问题立案调查。8天后，李兆名被采取了留置措施。到案后，李兆名如实交代了监察机关已掌握的收受李大埂等5名老板好处费的事实，对监察机关尚未掌握的收受雷达成等6名工程老板好处费的事实也作了交代。

　　2017年至2022年，李兆名在担任荣邦乡党委书记和牙叉镇党委书记期间，利用职务之便，在扶贫领域工程、美丽乡村建设、农业种植、物业承包等项目上为他人谋取利益，先后以外出游玩、女儿买宝马轿车、情人建房、购买房产、装修房屋、打麻将缺钱为由，收取11名私企老板好处费总计347.7万元。

　　李兆名还交代了赃款的去向。李兆名将收到的100万元存入其外甥女孟云怡名下的银行卡内，另有70万元存在其侄子李正祺的银行卡内。案发后，李兆名向白沙县监察机关退回赃款118万余元。符小玲向白沙县监察机关退回赃款59.5万多元。

　　2023年2月1日，李兆名因涉嫌受贿罪被白沙县检察院决定逮捕。3月7日，白沙县检察院就此案向法院提起公诉。4月12日，白沙县法院公开开庭审理此案。

　　检察机关指控，被告人李兆名利用担任荣邦乡党委书记、牙叉镇党委书记的职务便利，为他人承揽工程项目（含部分扶贫领域工程）提供帮助，非法收受他人财物共计347.7万元，数额特别巨大，构成受贿罪。

　　李兆名对指控的犯罪事实没有异议，当庭表示自愿认罪认罚，请求法庭从轻处罚。控辩双方就张大宏出资为符小玲建造私宅一事进行了辩论，建房行为是属于符小玲的个人行为，还是李兆名与符小玲共同受贿？建房款59.5万元是否应认定为李兆名的犯罪数额？

　　法院审理认为，李兆名利用其职权帮助张大宏承揽到了荣邦乡的一个项目，该项目系受其情人符小玲的请托后交由张大宏承揽的，李兆名明知张大宏出资为符小玲建房，非但没有制止，还明确向张大宏表示该项目系符小玲给他争取得来，后来，张大宏为感谢李兆名提供的帮助，为符小玲出资建成一栋3层共计316.03平方米的楼房。收受此房屋，应认定为李兆名与符小玲具有共同受贿行为。

　　因现有证据无法直接证实张大宏建房的具体出资金额，鉴定机构对该房屋的建造成本进行评估。鉴定机构出具的评估报告认定，该幢楼房的市场价值为59.5万元，故采纳该价值作为其犯罪数额。辩护人提出，李兆名没有共同受贿的故意不应认定为共同受贿的辩护意见，与查明的事实不符，法院不予采纳。

　　李兆名到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，案发后主动退缴全部违法所得，可从轻处罚。检察机关的量刑建议适当，法院予以采纳。

　　6月30日，白沙县法院作出判决：被告人李兆名犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50万元。李兆名主动退缴的违法所得、符小玲退缴的违法所得，予以没收，由扣押机关白沙县监察委员会上缴国库；追缴李正祺名下的银行卡内存款70万元及相应利息、孟云怡名下的银行卡内存款100万元及相应利息，予以没收，上缴国库。（文中涉案人员均为化名）

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