确立企业培育和发展新质生产力的主体地位

　　本刊评论员

　　时下，“新质生产力”已经成为政府部门和理论界讨论的热点。不出意外，“新质生产力”将是2024 年“网络热词”。对这一热点进行冷思考，可以发现，谁来培育和发展新质生产力还是一个需要明确的问题。打开“新质生产力”网络搜索，扑面而来的都是专家的解读、政府的表态，产业界、企业家的声音相对较少。如果培育和发展新质生产力成为政府部门的“独角戏”，将会偏离“新质生产力”的本意。

　　新质生产力固然新在生产力各要素的质量及其组合方式的创新，但本质上新在培育和发展生产力的主体。与政府主导发展的传统方式不同，新质生产力是以市场为主导、以企业为主体的。根据钱德勒等企业史学者的研究，大企业是过去一百多年现代经济发展的动力，是经济增长动力的核心机构，中小企业是科技创新和经济增长动力的潜力所在。一切生产要素，归根结底要通过企业组合才能形成生产力。培育和发展新质生产力，必须确保企业的主体地位，强化企业家的主体责任，确立企业家精神的引领作用。

　　我们讲生产力是最革命的因素，这是因为生产力掌握在劳动者、生产者和经营者手中，是能动的，人类进入近代社会、市场经济以来，生产力掌握在企业家手中，生产力的运动与发展是独立的。生产力的这一能动而独立的特性决定了生产力在社会基本矛盾中的主导地位，也决定了政府只是生产力发展的推动者和服务者。发展生产力的主体是劳动者、生产者，必须明确企业培育和发展新质生产力的主体地位。

　　改革开放之所以是决定当代中国命运的“关键一招”，就是因为改革开放解放和发展了生产力。改革开放解除传统高度集中统一计划经济体制对农户、企业的大包大揽。家庭联产承包将农业生产自主权交给农民，向国有企业下放自主权，实行责任制、股份制、公司制，将工业、服务业生产经营自主权交给企业，其中的一根“红线”就是将生产力交给劳动者、生产者、经营者，解放了生产力，实现一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，一切社会财富的源泉充分涌流。下一步，改革开放还将是决定中国式现代化成败的“关键一招”。要进一步解放和发展生产力，进一步解放和增强社会活力，为现代化提供先进生产力基础，必须进一步强化企业培育和发展新质生产力的主体作用。

　　从现实看，中央高层正在推进培育和发展新质生产力的宏观布局，为企业发挥主体作用创造宏观条件。在新质劳动力方面，二十届中央财经委员会第一次会议确立了提高人口整体素质、以人口高质量发展支撑中国式现代化的战略；在新质资本方面，中央金融工作会议明确了优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业的战略部署；在新质生产资料方面，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升；在其他新质生产力要素方面，国家数据局会同中央网信办、科技部等16 部门出台三年行动计划，推动数据要素高质量供给，培育新产业、新模式、新动能；在新质动能方面，一体统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，为高质量发展、中国式现代化提供强大动能和人才支撑。下一步，还将出台进一步全面深化改革的顶层设计，为新质生产力提供新质体制保障。所有这些，最终需要企业承接、转化和整合，形成现实的新质生产力。

　　总之，在培育和发展新质生产力过程中，政府要定位于当好新质生产力的推动者和服务者，帮助和推动企业实现新质生产力主体自觉，推动和服务企业当好科技创新主体、新质生产力要素组合主体、新质生产力培育和发展主体。

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