人才高地，四川这样建

　　文/杨一帆

　　推动四川人才高地建设，是中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章的必然要求，不仅有利于进一步吸引人才、技术、资本等要素集聚，促进沿海地区产业转移和自身产业升级，持续激发拓展内需潜力，形成高质量发展新的重要支撑和强劲动力；更有利于打造内陆开放战略高地和参与国际竞争的新基地，助推形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。在这样的时代背景下，四川建设人才高地有何优势？需要清晰地认识到什么？未来又该如何发力？

　　建设人才高地，四川有什么优势？

　　国家统计局数据显示，2023 年末，四川常住人口共8367.5 万人，占全国人口比重5.93%，总量位居全国第五；省会城市成都常住人口为2140.3 万人，仅次于重庆（3191.4万人）、上海（2487.5 万人）、北京（2185.8 万人），排全国第四。全国靠前人口的总量，体现出全省经济持续加快发展和强大吸引力。

　　四川自古就是我国的腹地和大后方，具有独特的战略地位和综合优势。地域和地理环境上自成一体，地貌东西差异大，地形多元，有群山环抱之中农耕条件优越的富盆地，也有地貌清晰多样的人间胜景。与重庆、贵州、云南、西藏、青海、甘肃和陕西等省（区、市） 接壤，拥有巨大的市场纵深和发展机遇。

　　四川高校科研院所林立，人才储备和发展潜力大。教育部数据显示，截至2023 年6 月，全省共有137 所高校且知名高校优势明显，如电子科大的电讯技术、西南交大的轨道交通、川大的华西医科、川农大的前沿种子、西南石油的能源学科、成都理工的地质科学等。四川作为内陆地区，高度重视人才培养，努力对标国际工业园、产业园、新农村、花园城市建设和发展的先进理念。近年来，举办了多个大型国际会议和国际赛事。截至2023 年底，四川拥有高新技术企业1.69 万家，科技型中小企业2.1 万家，初步形成了以西部科学城（成都、重庆）、绵阳科技城为代表的高层次人才聚集区域，成渝（兴隆湖） 综合性科学中心，为四川建设人才高地提供了宝贵资源，彰显了独特优势。

　　建设人才高地，四川需要明晰什么？

　　治国安邦，创新发展，人才为本。四川是全国重要的人力资源大省，大院大所聚集，是国家战略科技资源的重要承载地，与七大内陆省市接壤，在扩大内循环、加强双循环方面有巨大的发展空间。但区域内人才资源的作用激发尚有空间，科技人才的吸引力、竞争力尚需加强。

　　习近平总书记提出“新质生产力”这一崭新概念，为四川以科技创新引领产业全面振兴，把科研优势转化为发展新动能新优势，构建人才高地指明了方向和路径。

　　四川拥有一批代表“国之重器”的行业龙头企业和科研实力雄厚的高校及科研院所，能够以点带面、推动整体创新发展，具备形成发展新质生产力的根基、底蕴和优势。应抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，把振兴发展的基点聚焦在创新上，打造经济发展新引擎，推进创新驱动高质量发展，加快形成新质生产力。

　　在激烈的国际竞争中，要开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势，最根本的还是要依靠科技创新。战略性新兴产业以重大前沿技术突破和重大发展需求为基础，对经济长远发展具有重大引领带动作用。四川既要立足现有产业基础，加快推动传统制造业升级，又要着眼未来视域，引领发展战略性新兴产业和未来产业。同时须清醒认识到自身的创新和发展在全国充满活力的创新版图中的独特定位，以此来指导和指引人才高地建设。

　　建设人才高地，四川怎么做？

　　当前，我国乃至世界经济地理版图正在发生深刻变化，高级生产要素集聚趋势明显加速。目前我国正在形成世界级水准的三大人才高地，分别是高校林立、协同发展的京津冀地区，区域协作、金融领先的长三角地区，全球引智、科技当先的粤港澳大湾区。高能级生产要素在空间集聚的同时，不同地理空间的创新要素相互影响耦合、辐射带动周边区域整体抬升发展，四川作为纵深腹地的战略地位日益凸显。四川建设人才高地，要牢牢把握成渝地区双城经济圈建设在新时代推进西部大开发中的重要地位，努力形成产学研用深度融合的科技创新矩阵、国家战略产业备份基地、服务高水平科技自立自强的策源地。

　　体悟理念原点。要进一步从全国大局把握四川人才高地的战略地位和战略使命，立足四川实际明确发展思路和主攻方向， 牢固树立“人才引领创新驱动”高质量发展的理念，把是否有利于科技创新能力提高、有利于现代化产业体系建设、有利于推进乡村振兴、有利于加强生态环境治理作为衡量四川人才高地建设成效的最重要依据。

　　锚定区位定点。要把成渝地区双城经济圈建设作为四川人才高地建设的总牵引，锚定“一极一源、两中心两地”目标定位，在川渝全方位合作、区域协同发展中统筹考虑四川人才建设的任务举措，通过更大力度的招才引智、体制机制改革，强化人才集聚所带来的经济承载和辐射带动功能、创新资源集聚和转化功能、改革集成和开放门户功能，以及人口吸纳和综合服务功能，构筑向西开放的战略人才高地和国际人才新基地。

　　把握着力重点。要充分发挥四川科教大省优势，坚持一手抓科技创新，一手抓科技成果转化，打造服务战略大后方建设的创新策源地。发展经济、招才引智的着力点要放在实体经济上，通过优化人才生态更新带动产业基础高级化和产业链现代化，强化人才链对支柱产业迭代升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局的引领作用。要大力实施乡村振兴战略，打造新时代更高水平“天府粮仓”的现代农业人才队伍，通过农业人才的率先新型城镇化，带动城乡均衡发展。要加快打造一批人与自然和谐共生的现代化城市，把生态文明建设、公园城市建设、以及生产方式、生活方式绿色低碳转型同工作生活环境的改善有机结合。

　　彰显科教特点。要用足用好域内丰富的科教资源、重大装置、大科学项目和产业平台搭建大平台，形成引才用才的强磁场。要聚焦电子信息、汽车、装备制造、军民融合、消费品等数个万亿级产业，争取国家特别支持，推动域内在川高校打造独具四川特色的产学研一体化人才培养链。要鼓励科研机构、知名企业推进创新理念、研究成果、一流技术进校园，主动接收优秀学生开展实习实训顶岗，实现产教融合、工匠强省。

　　（作者单位：西南交通大学）

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