在新结构中发展纺织新质生产力的方向与路径

　　文 | 中国纺织工业联合会会长 孙瑞哲

　　当前，中国式现代化的新图景正在打开，新质生产力加速形成，进一步全面深化改革即将开启。以科技生产力、文化生产力、绿色生产力为内容，发展新质生产力，推动传统产业的高端化升级，前沿技术的产业化落地，纺织行业发展面临着全新形势、全新任务、全新要求。适应生产力与生产关系的质态变化，需要我们抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在时与势的变化中把握方向，在破与立的实践中总结规律。

　　力的效果取决于大小、方向、作用点。“力”之“执”为势。如何发展新质生产力，要放到发展的大趋势、所处的大环境、演变的大逻辑中思考，在全球竞合、市场供求、区域发展的结构之变中把握方向、因势利导、顺势而为。

　　应全球格局之变，在发展与安全的平衡中发力

　　世界之变深化演进。当前，全球经济增长乏力，各种风险仍在累积。多国对美元汇率大幅贬值，冲击着市场稳定，近期日元兑美元汇率一度达到38年以来新低。地缘政治冲突结构化、整体化、长期化趋势明显，乌克兰危机、巴以冲突持续延宕，深刻影响全球经济与社会的发展。全球“大选年”牵动世界“大变局”，极右翼势力崛起，民粹主义、保护主义加剧逆全球化风险。

　　全球产业，全球发展。习近平总书记指出：“要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。”培育新质生产力需要统筹安全与发展，在国际竞合体系中找到发展方向。

　　要适应供应链的新调整。世界经济论坛白皮书《全球重构：重新定义未来全球价值链》显示，92%的跨国企业正在推进制造基地区域化，28%的企业力争到2030年实现“本地生产、本地供应”。离岸制造、回岸制造、近岸制造、友岸制造广泛发展。受此影响，2023年我国纺织品服装在美日欧市场所占的份额较2010年前后的峰值分别下降17.2、26.3和12.8个百分点。同期越南在美国市场、孟加拉国在欧盟市场份额逼近中国。《越共电子报》报道，2024年前5个月，越南服装对美出口额达60亿美元，超越中国成为美国最大服装供应国。应对供应链调整，巩固发展优势，是我们的重要方向。

　　要应对经贸环境的新变化。2023年贸易限制措施大幅增加，技术贸易壁垒措施4079件，创历史新高。经贸问题政治化趋势仍在加剧。今年以来，美国再次使用301调查、加征关税、限制出口等贸易工具施压中国；欧洲密集出台了30多项对华贸易投资限制措施。7月5日起欧盟对我国的纯电动汽车征收临时反补贴税。炒作“产能过剩”，制造“关税竞赛”，一些国家以公平竞争的名义破坏公平竞争，加剧全球生产体系、创新体系的割裂。围绕安全审查、数据保护、环境政策，新型供应链监管体系正在形成。地缘政治正成为常在变量，形成现实压力。行业科技创新与产业安全面临新环境。

　　发展新质生产力，需要高质量“引进来”和高水平“走出去”，提升产业链供应链的强度和韧性。要把握“一带一路”沿线国家和地区产业发展机遇，开拓新兴市场，以更开放的姿态推动贸易、投资、产能等方面的国际合作。

　　应市场格局之变，在供给与需求的升级中发力

　　热梗“City不City”生动表达了中国式现代化的发展成就。1978~2023年，中国国内生产总值年均增长率高达8.7%，城镇化率从17.9%提高到66.2%。高速经济增长与高度社会流动相伴发生，构筑起超大规模的国内市场，形成产业发展新质生产力的战略纵深。

　　发展新质生产力要适应消费升级大势。共同富裕稳步推进，人民对美好生活的向往更加强烈。新生活观、文化观正在转化为新时尚观、消费观。消费个性化、多样化、品质化、圈层化特征日益明显。《2024年中国消费趋势报告》显示，64%的消费者更看重精神消费。名创优品IP产品在海外市场和国内市场的占比分别达到40%和30%。“爽感短剧”风行，“禁止蕉绿”热卖，“为悦己者容”嬗变为“悦己而容”。文化认同、体验经济、情绪价值变得日渐重要。瑜伽服、防晒衣、“三坑服饰”，服务生活细节、功能颜值并举的产品成为新宠。健康消费、绿色消费、场景消费、亚文化消费带来新的市场机遇。

　　发展新质生产力要适应多元市场结构。作为最大的发展中国家，我国区域差别、城乡差别、收入差别依然较大，基础型、发展型、改善型、享受型消费并存，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展间的矛盾突出。2023年，我国农村居民衣着消费增加至921元，增幅29.2%，但与城市居民衣着消费1880元相比仍有显著差距。受外部环境影响，市场存量经济特征突出，产品同质化、产业内卷化加剧。今年618大促，拼多多、天猫、京东等平台以低价策略争夺消费者，全网销售额5717亿元，同比下降6.9%。“平替”趋势更加明显，内容电商、直播电商赋能，新兴品牌、细分品类涌现。如何推动“白牌”到品牌、网红到“长红”的发展是重要课题。

　　发展新质生产力，要把握全国统一大市场的特征与机遇。推动产品升级、技术升级、模式升级、服务升级，增品种、提品质、创品牌，在更高层次上实现供给与需求的平衡。开发高性价比、多功能、高性能、智能化、绿色化的新产品，以高品质供给创造多元化需求；围绕业态创新、场景创新，完善渠道布局，实现下沉市场、全球市场充分触达，规模经济、范围经济高效统一。

　　应区域格局之变，在错位与补位的联动中发力

　　改革开放以来，从沿海到内地、从东部到中西部区域梯次开放，纺织行业形成以五省一市为主体的生产力布局。南通、宁波、温州等14个首批沿海开放城市至今仍是产业的核心区；2023年，中国工业百强县（市）、全国59个千亿县主要来自这些开放区域，绝大多数以纺织为主导产业。发展新质生产力，要立足基本盘，巩固既有优势，形成引领力。

　　地区差别大，产业不平衡，是行业的分布现状，也是发展空间。十八大以来，我国加快构建以区域发展重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为框架的空间体系。沿江合作、跨省协同，东西互济、城乡融合，区域间产业发展协调性不断提升。伴随基础设施互联互通、政策规划配套衔接，城市群、都市圈不断扩容升级。如苏南苏北协同中张家港、沭阳等纺织产业集群崛起；杭绍甬一体化发展，构筑起世界纺织集群的新版图。深中通道的开通，缝合珠江两岸，形成“6+1”城市群，为大湾区带来9万亿发展机遇。新质生产力要坚持全国一盘棋。

　　新时代中部崛起和西部大开发的序幕正在拉开，区域协调发展进入新阶段，面临新的变量。

　　地缘政治。新的地缘政治格局构筑新的开放优势。比如在东北亚关系的演进中，东三省成为向北发展的窗口。2023年，黑吉辽对俄进出口分别同比增长13.5%、71.5%、58.6%。作为亚欧经贸往来的枢纽和向西开放的“前沿”，新疆纺织服装实现跨越式增长，今年1~5月出口67.7亿美元，同比增长36.5%。要坚持以大开放促进大开发，把握机遇，打造全球产业链合作新节点。

　　生产要素。原料、土地、劳动力等传统要素的比较优势加速调整。新疆油气资源当量连续3年居全国首位，宁夏2024年初总装机量达到3600万千瓦，能源优势成为产业转移的重要考量。煤化工的发展正在为新疆、内蒙、山西等区域带来原料优势。依托煤化工，宁夏宁东基地可年产10500吨对位芳纶纤维。数据、算力、绿电等新要素成为西部地区的新机遇。要因地制宜布局产业，将资源优势、要素优势转化为产业优势。

　　产业创新。新兴产业、未来产业大量涌现。创新要素分布、新兴业态发展带来新的产业集聚。围绕智能制造、生物制造等的先进制造集群，围绕大健康、低空经济的配套产业集群加快形成。围绕无水少水的绿色印染的探索在新疆落地；依托算力优势，数字时尚产业集群在西部地区展露前景。统筹资源禀赋、发展环境、现实需要，要把握先机、抢位发展，做强优势、错位发展。

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