大数据时代行政事业单位绩效管理创新探讨

　　文/季亚楠

　　大数据时代，越来越多的行政事业单位开始加大绩效管理研究力度，对现有绩效管理体系进行改革创新。绩效管理是行政事业单位管理工作的重要组成部分，对于调动员工的工作积极性和主动性具有重要意义。实行更加客观、公平、有效的绩效管理，能够在满足员工利益需求的基础上，调动员工的工作积极性，进而促使其在本职岗位上作出更多贡献。鉴于此，笔者对大数据时代行政事业单位绩效管理创新进行了简单地探究与分析，以供借鉴与参考。

　　绩效管理对行政事业单位的重要性

　　一、优化资源配置和利用

　　1.行政事业单位通常面临有限的资源供给，如人力资源和物质资源等。通过绩效管理，行政事业单位可以对这些有限资源进行分配和利用，以实现最佳的绩效和效益。

　　2.绩效管理可以帮助行政事业单位确定资源的优先级和分配方向。通过制定明确的目标和绩效指标，可以区分各项工作的重要性和紧迫性。这样，在资源有限的情况下，行政事业单位可以将资源优先投入对实现核心目标和关键绩效有较大影响的项目和活动上，从而实现资源的最优配置。

　　3.绩效管理可以提供有关资源利用效率的评估和反馈。定期进行绩效评估，可以了解资源在不同项目和活动中的利用效果和效率。这为行政事业单位提供了有关资源配置是否合理的信息。根据这些评估结果，行政事业单位可以调整资源的分配方式，优化资源利用，从而最大限度地提高工作绩效。

　　绩效管理对行政事业单位的优化资源配置和利用具有重要意义。它可以帮助行政事业单位合理分配有限的资源，提高资源利用效率，以实现更好的绩效和效益。通过优化资源配置和利用，行政事业单位能够更好地满足公众需求，提升社会价值和公共服务质量。

　　二、提高工作效率和质量

　　1.绩效管理可以帮助行政事业单位制定明确的工作目标和绩效标准，激励员工努力工作并追求卓越。明确的目标导向能够帮助员工明确工作重点，减少资源和时间的浪费，提高工作效率。同时，定期对绩效进行评估和反馈，可以发现工作中存在的问题和不足，及时进行调整和改进，提高工作质量。

　　2.绩效管理可以促进行政事业单位内部协作和团队合作。通过制定共同的目标和绩效标准，可以增强员工之间的竞争意识和合作精神，促进团队合作，充分发挥团队的协同效应。团队成员之间的相互支持和合作可以提高工作效率，减少沟通障碍，提高整体绩效水平。

　　绩效管理对行政事业单位的重要性表现在制定明确的工作目标、绩效评估和持续改进、提高工作效率和质量、促进内部团队合作、优化资源配置和利用，进而推动行政事业单位的发展和进步。

　　大数据时代行政事业单位绩效管理存在的主要问题

　　一、绩效管理制度不够完善

　　部分行政事业单位制定的绩效管理体系不够完善，在行政事业单位运行过程中缺乏科学、统一的目标和健全的绩效管理制度，无法确保其管理效果。绩效目标管理机制和绩效评估机制等也不够完善，与预算管理未形成紧密联系，导致绩效管理的真正作用未能充分发挥。另外，绩效管理岗位设置也不够合理，部分关键岗位较为混乱，未能对行政事业单位业务实际情况进行综合考虑，也影响了绩效管理工作的有效落实。

　　二、绩效评价方法不够科学

　　一些行政事业单位的职能范围、管理规模不断扩大，出现了更复杂的管理问题。但是，部分行政事业单位仍使用传统的绩效评价方法，如目标分析法、成本效益分析法等，这些传统的绩效评价方法不仅无法满足管理要求，而且表现出主观性较强的弊端，容易因评价人的因素而影响绩效评价结果的合理性，并且一些评价中还存在过于依靠过往经验的情况，无法保证绩效评价结果的科学性。

　　三、绩效管理理念较为薄弱

　　部分行政事业单位对绩效管理工作的开展缺乏一定的重视，常侧重于遵循政策文件，注重项目的资金支出，而忽略了其效益研究。同时，过于重视资金应用是否与规定要求相符，而忽视了其科学性。另外，部分行政事业单位在开展绩效管理工作过程中，财政部门负责主导，缺少其他部门的配合与支持，再加上一些工作人员的业务能力不强，在很大程度上影响绩效管理工作的效率和质量。

　　大数据时代行政事业单位绩效管理创新策略

　　一、增强绩效管理意识

　　行政事业单位若想做好绩效管理工作，必须增强绩效管理意识，充分认识到绩效管理的重要性和必要性。

　　1.行政事业单位要树立科学的绩效管理思想，以示范作用引导各部门形成正确的绩效管理认识，从而促使其积极配合其他部门的工作，有序推进绩效管理工作，将其深入落实到位。

　　2.行政事业单位领导要提高对绩效管理重要性的认识，加大工作实施力度，并注重调动基层工作人员积极性，联合各部门共同配合，并将激励机制合理引入日常工作，进而增强工作人员的责任意识，调动员工的积极性，将员工的未来发展与行政事业单位的内部运行相联系，以此在行政事业单位内部营造一个重视绩效管理的良好工作氛围。

　　3.绩效管理理念的宣传工作也是极为重要的。随着我国经济水平的逐步提高以及科技的不断进步，行政事业单位的相关管理者应考虑应用信息技术来进行绩效管理理念的宣传，从而不断提高全体工作人员对绩效考核工作的重视，逐步让工作人员了解并认可绩效管理工作，使其能够给予更多的理解及配合，以此为行政事业单位绩效考核工作的顺利开展做好铺垫。

　　二、健全绩效管理指标体系

　　1.行政事业单位应细化绩效管理指标，在一级指标下继续划分二级指标、三级指标等，让评价标准更具体，确保绩效评价结果客观、科学。例如，在资金分配指标下细分分配方法、分配结果指标，在分配方法下又细分方法规范性、因素选择全面性指标，在分配结果下细分符合分配办法、分配合理性指标。

　　2.根据行政事业单位的管理项目需求、目标等及时对绩效指标进行调整，明确合理的分值，确保绩效管理落实到位。

　　三、完善绩效管理制度建设

　　1.行政事业单位应根据自身业务需要和管理需求完善绩效管理制度，全面规范绩效管理工作，从而保证财政资金获得有效使用，提高绩效管理质量。因此，行政事业单位除了要健全绩效管理制度，还要重视绩效评估机制的建设，构建预算编制、执行、监督、评价为一体的管理机制，确保绩效评估合理，真正掌握行政事业单位业务的运行情况、实施效果等，为确保绩效评价结果科学、准确提供保障。

　　2.行政事业单位应按照不同岗位相互分离原则合理设置绩效管理岗位，明确各个岗位职责，对岗位负责人员进行合理分配，采取轮岗制，有效保证绩效管理工作的全面落实，一旦遇到问题，能够及时追责、找到原因并进行改善。

　　四、强化监督问责机制

　　行政事业单位应严格依照绩效管理的要求开展各项工作，加强对资金使用情况的全过程监督管理，将资金用途、资金使用效果等纳入绩效管理工作，科学合理地进行评价并公开结果，接受上级部门、群众和其他机构的监督。当行政事业单位执行的项目比较重要时，应及时向上级主管部门报告其制定的目标、获得的分析结果，同时清晰划分相关责任，一旦绩效评价结果显示与既定目标相差甚大，需要分析原因，同时追究相关人员的责任。另外，每年的年度预算应以绩效评价结果为依据，当评价结果不理想时，应合理决定取消或削减项目，以此对各部门预算执行起到积极的作用。

　　五、加强对工作人员的日常绩效考核

　　加强对行政事业单位工作人员的日常绩效考核是进一步提高行政事业单位服务质量的有效途径。以前，我国行政事业单位大多采用工作人员的出勤率来进行日常业绩考核，但这种单一、陈旧的考核方式难以满足大数据时代人民群众对行政事业单位的服务需求，无法提高行政事业单位的服务质量。因此，行政事业单位的管理者应当及时认识到日常绩效考核的重要性和必要性，在绩效管理中进一步提高对日常绩效考核的比例，并将其与人民群众对行政服务的感悟、体会挂钩，以此让行政事业单位的工作人员都能够积极做好本职工作，从而提高行政事业单位的服务质量，为广大人民群众提供更加优质的服务，真正满足大数据时代人民群众对行政事业单位的服务需求。与此同时，行政事业单位的管理者还可以要求相应工作人员依照日常绩效考核中的相应内容来自觉规范自身言行举止，进而在增强相应工作人员自主意识的同时，使他们能够及时发现工作过程中存在的问题并进行解决，大力推动行政事业单位服务质量的全面提升。

　　六、实时监管考核过程

　　在行政事业单位的绩效管理工作中进行实时监管，能够切实保障该工作的有效性、成效性及严谨性。

　　1.不定期考察绩效考核实况。对行政事业单位的绩效考核实况进行不定期考察，并围绕行政事业单位的绩效考核实况进行深入分析及研究。

　　2.加大对专业审核团队的监管力度。在行政事业单位重要项目的实施过程中，要加大对专业审核团队的监管力度，让专业审核团队切实担负起工作职责，对工作全过程进行及时、实时的监管，为项目的顺利开展提供有力支持。

　　3.实时监管考核过程。行政事业单位专门制定一个数据信息收集方案，对绩效考核开展数据信息分析及探究，进而对绩效考核的整个过程进行实时监管。在实时监管过程中，一旦发现行政事业单位出现绩效考核不良的情况，要及时进行解决，以此充分发挥行政事业单位的关键作用，切实保障行政事业单位绩效管理工作的有效性。

　　结语

　　综上所述，大数据时代，行政事业单位应充分认识到绩效管理的重要作用，因此，应积极构建科学合理的绩效管理体系。面对实践中存在的制度建设、认识程度、评价方法等方面的问题，行政事业单位应积极增强绩效管理意识、完善绩效管理制度建设、健全评价指标体系、优化绩效评价方法及强化监督问责机制，从而推动行政事业单位持续、健康发展。

　　参考文献

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　　作者简介：季亚楠，会计师、审计师，硕士研究生在读，研究方向为会计学。

　　（作者单位：徐州经济技术开发区财政局）

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